“一个盘子”统筹推进区域规划对接 二论加快实施“海绵行动”助推绿色化现代山水城市建设
本报评论员
惠州论坛
《惠州市 “海绵行动”实施方案（2016—2020年）》提出，多规对接协调，引领区域融合。充分发挥规划引领作用，推动区域多规融合，主动对接深圳 “东进战略”，加强与东莞、河源、汕尾沟通协调，在城市规划、交通建设、产业布局等方面加强规划对接，以深莞惠经济圈（3+2）区域资源特点、战略目标为着眼点，促进形成协同发展、错位竞合的区域发展新格局。
“先谋后动，动则必成”。做事先要有谋划，才可能成竹在胸，最后做成事；发展须有规划，才能有条不紊，进行得顺利。对一个地方的建设而言，规划无疑是先导，决定着城市发展的品位，实现区域融合、一体化发展，首先要推动规划融合、一体化制定。可以说，没有规划上的对接融合，就不可能有城市空间、产业布局、交通设施上的一体化发展，全面对接深圳 “东进战略”、参与建设粤港澳大湾区也就很难实现。一个典型的例子，以前就是因为规划没事先对接，导致深惠交界许多道路不互通，给两地往返出行带来很大不便，势必影响深圳资金、技术、人才要素向惠州的溢出。
深圳是粤港澳大湾区城市群发展的主轴，城市规划标准高。实施“海绵行动”必须落实国家“一带一路”和新型城镇化发展战略，坚持规划引领，提升规划设计标准，加强与深圳“东进战略”规划研究对接，特别是惠阳、大亚湾作为毗邻深圳的“门户”，更要主动向深圳看齐，实现规划协调匹配、无缝对接。进一步讲，就是要加强城市规划对接，抓紧开展市县（区）经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和生态环保等规划“四规合一、多规融合”工作，整合城市空间发展资源，保护生态用地、保障生产用地、优化生活用地，促进深惠两地城市空间、产业布局、基础设施三大结构和规划、建设、管理三大环节融合发展；就是要加强城市轨道和交通规划对接，按照深惠交通深度融合要求，编制惠州市轨道线网规划、深惠城际轨道交通详细规划；就是要加强产业布局规划对接，结合各县（区）产业发展特点和深圳产业梯度转移态势，规划建设一批产城融合发展平台和特色小镇，积极承接深圳产业外溢。
“明者远见于未萌，智者避危于无形”。有对接，才有互通，才能避免走弯路；有融合，才有互补，才能实现共赢。实施“海绵行动”，规划对接是先导。规划对接，实质是要打破行政区划壁垒，按照同城化理念，把两地建设纳入“一个盘子”整体考虑、一体化谋篇布局，实现两地建设联动式对接、互补式推进。立足国家战略和全省一体化的历史新高度，以更加开阔的视野和更加开放的思维，充分发挥规划引领作用，全力以赴推动区域多规对接融合、整体谋划布局，我们定能促进形成协同共赢、错位竞合的区域发展新格局，为全面对接深圳“东进战略”、加快融入粤港澳大湾区世界级城市群创造积极有利的先决条件，为惠州全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，建设绿色化现代山水城市奠定坚实基础。
新闻推荐
市民在惠城区行政服务中心网上办事大厅自助办理业务。自从开展“互联网+政务服务”改革工作以来，区发改局和区行...