把投资引向实体经济 □林 宽
市委十一届二次全会按照中央和省委经济工作会议的决策部署，对供给侧结构性改革进行了再研究、再部署。当前惠州市供给侧还存在动力结构失衡，创新、公共服务和公共产品供给不足等问题，由此提出供给侧改革的几点思路：
加强对供给侧结构性改革的全面监测和督察考核
第一，依靠改革来解决目前有效供给不足的问题。政府部门既要尽职尽责，又不能大包大揽，要改革公共服务的供给方式：从补供给方转为补需求方。充分发挥供给侧结构性改革工作领导小组的职能作用，强化对供给侧结构性改革各项工作的统筹协调。创新工作方法，善于运用大数据等现代信息技术，加强对供给侧结构性改革的全面监测、动态跟踪、实时分析、督察考核。建议尽快制定出惠州市供给侧结构性改革总体方案及促转型行动计划。
第二，供给侧改革的重中之重是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。要加强落后产能监测体系建设，加大惠州市房地产市场监督管理，有效防范房地产风险，要加强金融监管和监测预警。同时也要降低企业各类“隐形成本”，打造一流营商环境。
围绕传统产业升级和技术改造构建创新联盟
第三，增强创新驱动发展动力。要围绕传统产业升级和技术改造构建创新联盟；借助信息化整合科技资源，开放运行的技术创新服务平台；要加大惠州学院重点实验室和工程（技术）研究中心建设力度；加强教育和科研投入提高劳动者的人力资本，提升服务业的劳动生产率。
第四，要把投资引向实体经济。资金之所以流向虚拟经济而非实体经济，原因之一就在于实体经济中没有好的投资机会，原因之二是金融体系改革不到位，资金无法流到真正需要资金的实体经济部门。所以政府就要从这两个方面下工夫。一是利用市场机制进行大规模环境治理和生态开发。合理设计环境治理和生态开发机制，使其能够给私人投资者带来高的回报率，吸引民间资本来治理。二是通过改革提高投资收益率。通过政府职能转化、税费改革等切实减少企业的负担，提高实体经济投资的收益率。（作者单位：惠州学院）
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