建立廉政风险防控体系强化干部日常管理 市纪委坚持“五个从严”抓好干部监督工作
建立内部“五位一体”廉政风险防控体系，制定实施70多项规定，组建7个巡察工作组……一直以来，市纪委高度重视纪检监察干部监督工作，按照 “打铁还需自身硬”“严管就是厚爱”“信任不能代替监督”的要求，坚持教育从严、管理从严、核查从严、监督从严、落实制度从严等“五个从严”，认真开展纪检监察干部监督工作。
经验做法
建立内部 “五位一体”廉政风险防控体系
近年来，市纪委建立了内部“五位一体”廉政风险防控体系，制定实施了《市纪检监察系统处级领导干部外出请示报告工作制度》、《纪检监察干部报告个人有关事项实施办法（试行）》等70多项规定。
同时，强化干部的日常管理，对新进和新提拔的纪检监察干部实行个人有关事项报告和个人档案“双核查”，近年以来通过严格把关不予提拔转任进入县（区）纪委班子的共计4人，发现个人重大事项报告与核查情况不符而不予录用的2人。
立案处分14名纪检监察干部
据介绍，为畅通信访举报渠道，市纪委设立专门举报电话、监督信箱，受理群众来电来信来访，对涉及纪检监察干部的检控类信访件，做到有信必查，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，坚决一查到底。近年来，市纪委对收到反映纪检监察干部的43件信访件100%进行了核查，共立案处分14人，组织处理9人。
去年4月，市纪委下发《关于实行报送纪检监察干部问题线索处置情况的通知》，明确规定县（区）纪委监察局对纪检监察干部问题线索处置的报送实行逢件必报、一件一报，并规定采取暂存、了结、谈话函询方式的，必须在得到市纪委监察局同意后才能办理，从而有效地防止了大案化小、小案化了、以案谋私等问题发生。目前，县（区）纪委监察局报送纪检干部问题线索8宗，均全程跟踪督促、指导办理。
率先在全省成立纪检监察机关内监委
2015年下半年以来，市纪委组建了7个巡察工作组，完成了对7个县（区）纪委监察局巡察的“全覆盖”，并于去年3月制定出台《惠州市纪检监察系统巡察工作制度（试行）》，巡察采取召开会议、民主测评、问卷调查、个别谈话、列席县纪委常委会、受理信访举报、查阅资料、明察暗访等方式进行，累计发现问题216个，有力推进了基层纪检监察队伍建设和管理规范。
同时，市纪委注重借助外部力量实现对干部队伍的监督，率先在全省地级市成立纪检监察机关内务监督委员会，遴选了13名政治素质高、业务能力强、思想作风硬、具有一定监督工作经验的委员（其中纪检监察系统外部人员所占比例达69%），制定工作章程和工作制度，不断加强和完善监督工作机制。各县（区）也相应成立纪检监察机关内务监督委员会，内监委重点围绕“七权”定期开展学习教育、理论研讨、专题调研、日常监督，取得良好的工作成效。
对纪委机关开展217次明察暗访
记者了解到，为了严肃工作纪律和会议纪律，市纪委定期或不定期开展明察暗访。市纪委干部监督室成立以来，对委局机关和派驻纪检组、县（区）纪委机关和派驻纪检组、镇（街）纪委进行了217次明察暗访，发现存在问题的现场指出，立即整改。
同时，严格执行 “一案三卡”制度，向被调查人、家属、所在单位发放沟通联系卡、廉洁监督卡、文明办案卡，多渠道监督办案人员“三遵守”和“五不准”等纪律规范，定期开展案件质量评查和办案人员作风情况回访，确保廉洁办案、文明办案。
县区亮点
惠阳区：新规“五连发”严防“灯下黑”
为贯彻落实 “打铁还需自身硬”的要求，避免“灯下黑”，去年惠阳区纪委连续出台5项内部监督制度，加强纪检监察干部监督工作。
在个人有关事项报告制度中，要求全区纪检监察干部真实、及时报送个人重大事项，并建立纪检监察干部信息数据库，涵盖个人基本信息、个人简历、家庭成员和主要社会关系等20多个方面的信息，由纪检监察干部监督室负责统一更新、维护和管理，做到“底数清、情况明”。
除了生活上的信息要“交底”，纪检监察干部日常工作 “八小时以外”的活动也要接受监督管理，净化“社交圈”“休闲圈”和“生活圈”，包括不得拉帮结派和借联谊会、老乡会、同学会、战友会等活动搞“小圈子”等。
一边是严以律己的管控新规，另一边，惠阳区纪委为充分调动广大纪检监察干部工作的积极性和创造性，还同步出台了针对纪检监察系统内部的奖励制度。
在新的奖励制度中，记者了解到，设立了包括先进集体和先进个人的两大奖项，其中，个人工作建议对惠阳全区反腐倡廉工作具有破解难题、推广价值作用的，将作为个人评先进的一项重要内容。
博罗县：推出“两书一卡”严管“自己人”
“请您常"唠叨"、多"过问"，当好纪检监察干部家庭"提醒员"……”日前，博罗县纪委干部老何给妻子带回来一封特别的“家书”。
原来，这是该县纪委为了增强纪检监察干部的勤廉意识，严防“灯下黑”，专门开展的“两书一卡”活动。通过组织纪检监察干部签署《勤廉承诺书》、组织纪检监察干部家属签署《家庭爱心助廉倡议书》、填写《勤廉监督卡》等方式，严管“自己人”，不断加强纪检监察机关自身建设。
记者了解到，该县纪委在开展“两书一卡”活动实践的基础上，出台了《博罗县关于推进“两书一卡”工作加强纪检监察干部监督的实施意见》，用“三个模范带头、三个自觉做到、三个戒”给纪检干部立下“铁规矩”，此外还要求填写《纪检监察干部勤廉表现报告表》及《纪检监察干部八小时以外情况报告表》，并设置了AB监督卡，A卡针对副科级以上纪检监察干部的8个带头做到，B卡针对一般纪检监察干部的8个自觉遵守，为纪检干部清晰划出了勤廉示范“高线”，AB卡各8项负面情形则划清不能触碰的“底线”，为精准监督干部列明了 “监督清单”，积极构筑全方位“监督探头”，切实“把自己摆进去”。
据介绍，活动共收集到详细反馈300多条，发出关爱信息1600余条，开展家访活动19次，批评教育9人，廉政约谈6人，记入个人勤廉档案11项，有力促进了干部在岗更作为、履职更担当、责任更落实。
本报记者戴建 通讯员惠纪宣
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