金龙大道6.8公里地下管廊明年建成 《惠州市城市地下综合管廊建设实施方案》发布

本报讯 （记者邱若蓉）《惠州市城市地下综合管廊建设实施方案》日前在市政府门户网站公布。根据《方案》，到2020年，全市将建成不少于32公里的地下综合管廊。

到2020年建成至少32公里地下管廊

市住建局相关负责人介绍，随着城市规模不断扩大，城市发展的格局也日益呈现立体化趋势，城市地下空间资源的规划和利用变得更加重要和必要。

根据《方案》，明年惠州市将建成金龙大道6.8公里地下综合管廊试点项目，积累技术、管理等方面的经验；到2020年，全市建成不少于32公里的地下综合管廊，建设运营管理规范化；到2030年，基本形成较为完善的地下综合管廊系统，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，充分发挥规模效益和社会效益。

哪些区域将成为重点建设区域？根据《方案》，交通流量较大、工程管线密集或管线直埋敷设难度较大的道路；高密度开发区域；管线需求较大的区域；重要建筑周边、广场、综合交通枢纽（机场、火车站、港口等）不宜开挖的区域；重点景观路段等将划定为地下综合管廊重点建设区域。

地下综合管廊建设完成后，如何处理已建成的各类管线？《方案》提出，已建设地下综合管廊的区域内，除雨水管外的所有管线必须入廊 （雨水管可根据实际情况安排入廊），规划入廊的既有管线应逐步迁移至地下综合管廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，住建部门将不予规划和施工许可审批，公路或市政道路管理部门不予掘路许可审批。

鼓励企业投资建设和运营管理地下管廊

记者了解到，地下综合管廊受到地质条件、纳入管廊管线种类、管廊仓数及管廊大小等因素影响，建造成本较大。同时，建成后如何管理、如何协调利益等问题都是阻碍地下综合管廊建设的重要因素。

《方案》提出，要加大政府投入，积极争取有关专项资金补助，统筹用好省级财政现有相关专项资金支持地下综合管廊建设。财政部门在城建资金中统筹优先安排地下综合管廊项目，加大城市地下综合管廊建设的资金投入，有条件时可对地下综合管廊项目给予贷款贴息。

除政府投入外，《方案》提出，鼓励企业投资建设和运营管理地下综合管廊，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。

如何调动社会资金参与地下综合管廊建设和运营管理？《方案》提出，在后期运营管理中，入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付有偿使用费用。同时，在运营初期不能通过收费弥补成本的，市财政局还将按照相关规定，研究给予必要的财政补贴。

名词解释

地下综合管廊又称共同沟，它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下、用于敷设市政公用管线的市政公用设施。 （若 蓉）

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