博罗：宜居宜业宜游现代化幸福之城 坚持“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”发展思路，努力打造珠三角后花园、投资置业新沃土

环境宜人的县城江南片区。

柏塘镇杨森工业机器人有限公司主要研发、生产、销售各类工业机器人产品，这是该公司生产车间。

社会服务中心。 本报通讯员李文广 摄

▲中鸿盛领军企业总部基地效果图。

▲罗浮山游客服务中心。

长宁镇松树岗村新貌。 本报通讯员曾丁科 摄

滨江路绿道环境优美。

近年来，五矿、佳兆业、保利等知名企业纷纷进驻博罗，这是五矿哈施塔特小镇。

远尘嚣，近繁华。近年来，博罗积极对标广州，坚持“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路，努力打造宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南特色的现代化山水田园城市，逐步成为珠三角的后花园，投资置业的新沃土。“赚钱多，麻烦少，身体好！”这是投资者对博罗宜居、宜业、宜游良好环境的点赞。该县已先后获评中国十佳宜居县、中国十佳深呼吸小城等荣誉称号，并连续三年位列全省县域经济综合发展力第二名，连续八年入选全国县域经济基本竞争力百强县。“十三五”开局之年，该县正在抢抓进入高铁时代、中俄物流园落户石湾等“三大机遇”，坚持生态、安全、民生等“三条底线”，全力做好创新驱动、西部优化、东部崛起等“六篇文章”，力争到2020年全县GDP突破1000亿元，全面建成区域协调发展示范县，不断提高群众的幸福指数。

宜居

看得见青山绿水留得住乡愁的长寿之乡

生态博罗，一座适宜心灵栖息的胜地、乡愁寄托的摇篮。因为工作关系，房地产从业者吕小姐从广州来到博罗。博罗的好生态、好空气深深吸引了她。本已在广州定居的她，打算在博罗购房，将远在东北老家的父母接到博罗定居，安享晚年。

吕小姐说，前段时间，她特意接父母到博罗转了一圈，老人家很喜欢，觉得博罗空气清新，风景优美，是颐养天年的好地方。

美丽宜居的博罗，吸引了众多像吕小姐一样到博罗投资置业、休闲养生的人。五矿、保利、富力、佳兆业、名流等众多知名企业陆续进驻博罗，打造了一个又一个远近闻名的高端、精品社区，使博罗成为珠三角地区关注度较高的宜居片区之一。

这是博罗积极保护生态，主动建设生态的结果。

在博罗人眼中，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。

博罗绝不以牺牲生态环境为代价换取经济增长，而是像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

在推动经济绿色跨越发展过程中，博罗县严把招商选资第一关，坚持“四项指标一个带动”，对新引进项目在环保方面实行“一票否决”。目前，该县的横河镇、长宁镇不发展工业；博东八镇原则上也不再上工业项目，新引进工业项目集中进入博东工业园区。

对生态的百般呵护，收获了满满的回报：博罗被誉为北回归线上的绿洲，坐拥罗浮山、象头山等名山，林深树茂，凝烟聚翠，可谓绿染四季、风景如画。森林面积达367平方公里，森林覆盖率达53.17%。负离子含量位居全省前列，罗浮山的负氧离子每立方厘米含量最高达14.5万个以上，全省居首。在2014中国（广东）国际旅游产业博览会上，罗浮山的空气单瓶拍出3万元的“天价”。

好山好水养育好身体。据初步统计，截至2015年年底，博罗长寿人口多达2.18万人，其中100岁以上老人有77人。据此数据，博罗百岁老人比例远超中国“长寿之乡”标准。目前，该县正在申报“中国长寿之乡”称号。

宜业

广州深圳周边最值得投资的城市

“博罗的优势十分明显，相比周边城市，博罗区位优越，自然资源禀赋高，文化底蕴深厚，随着近年来发展水平的迅速提高，可以说是广州和深圳周边最值得投资的城市，具有足够条件接受周边发达城市的深度辐射。”这是广州一大型企业负责人到博罗投资的体会。

正如该企业负责人所言，博罗如今已经成为一方投资热土，具有承接广州和深圳等发达城市高端电子信息、商贸物流、先进智能装备制造等产业转移的能力和基础。

回首“十二五”，博罗经济综合实力明显增强，GDP年均增长14.1%；去年全县GDP达547.12亿元。连续8年入选全国县域经济基本竞争力百强县，排名不断提升，2015年位居第83位，并入选2015年中国县域综合竞争力百强。

5年来，该县共实施重点项目建设379宗，完成投资334.1亿元。其中，2013年以来新立项亿元以上项目113宗，累计完成投资136.82亿元。一大批大项目、好项目的落户、动工、投产，让博罗县产业转型升级取得明显成效，现代产业体系建设扎实推进。“十二五”期间，全县规上工业总产值突破千亿元大关，年均增长19%，2015年达1221.25亿元。

“十二五”期间，该县还围绕《博罗发展建设规划2012-2030年》，精准定位，将全县划分为集聚提升区、重点发展区和生态发展区等三大主体功能区，因地制宜，发展特色产业，实行差异化发展战略。

构建“3+2+1+N”现代产业体系

2016年，博罗将围绕全面建设区域协调发展示范县的目标，狠抓“3+2+1+N”的博罗特色现代产业体系建设。

博罗将把电子信息、先进装备制造业和旅游业作为产业发展的着力点，尽快推动形成全县的三大支柱产业。抢抓第三届中医科学大会在罗浮山举行的机遇，加大中医药和健康服务业、时尚创意产业的发展力度，做大产业规模，培育发展两大特色产业。推进农业供给侧结构性改革，做强做优现代农业，加快向农业强县目标进军。

发展各类优势产业。抓住中俄物流园建设的机遇，在石湾高标准规划建设物流园区，大力发展现代物流业。加快金冷汽车空调、华达汽车配件等项目建设，做大做强汽车及零部件、智能制造、新能源新材料等产业，打造罗阳电子信息、柏塘机器人、湖镇航天农业、福田教育等一批专业镇或特色小镇。

将实现各镇30分钟内上高铁

承接高新产业的转移，博罗有着高标准、高规格的园区平台。目前，博东与博西两个产业集聚区纳入省级产业转移园。鸿达科技园也是主要承接力量；同时，将加快中鸿盛上市企业培育基地建设。

博罗区位交通优势方面，目前博罗地处 “珠三角一小时生活圈”，周边有惠州机场、深圳机场、广州白云机场等3个机场，境内有广惠、博深、汕湛等8条高速公路，实现“镇镇通高速”。石湾镇科技产业园相关负责人钟经理介绍，很多企业家选择在博罗投资，就是看重这里的交通和区位优势。“十三五”期间，博罗将正式进入高铁时代，广汕、赣深高铁将从博罗穿过。届时，全县各镇15分钟内上高速、30分钟内上高铁，区位交通优势进一步凸显。

为更好地抓住进入 “高铁时代”的机遇，博罗将规划建设东江高铁新城、罗浮高铁新城和博东高铁新城。3个高铁新城将按照产城人融合模式建设，融合产业、居住以及优质的城镇配套。其中，东江高铁新城重点承接广州和深圳的商贸、金融业的转移。罗浮高铁新城主要承接高端健康养生产业。博东高铁新城与博东科技园相互带动，重点承接高端电子信息、先进智能装备制造业的转移。

创造市场化法治化国际化营商环境

良好的营商创业环境，是博罗成为投资热土的一个重要因素。

行政审批效率是企业在投资建设中最为关注的问题之一。

为此，该县不断深化行政审批制度改革，强调“审批就是服务”，全力打造“行政审批项目最少、服务效率最高、行政成本最低、审批过程最透明”先行区，为企业发展创造市场化法治化国际化营商环境。在博罗，全县47个单位、1057项行政审批及公共服务事项进驻县社会服务中心，行政审批实现 “一楼式办事、一窗式收费、一站式服务”。

为了更好地服务项目建设，博罗深

入贯彻“一线工作法”，由县四套班子领导定期率县直相关部门负责人、镇包村领导干部、县镇驻村干部等到项目现场办公，帮助项目解决难题，加快项目进度，以实干精神推动项目建设，赢得一片赞声。如，广州珠江职业技术学院福田校区于2015年1月正式动工，9月初正式招生，建设用时仅8个月，创造了“博罗速度”。

宜游

全力创建国家全域旅游示范区

徜徉于青山绿水间，行走于乡村的小桥流水，品味着当地的特色美食，顿觉神清气爽。

博罗，都市人休闲度假、放松身心的好去处。

四季优雅浪漫的“那里花开”、“南国九寨”秋枫寨、拥有奥地利异域风情的“哈施塔特”、泰美雷公峡漂流以及“七星耀罗浮”的宏美画卷......各个特色景点让人流连忘返。

近年来，博罗旅游事业蓬勃发展，于2014年和2015年连续两年入围广东省县域 “旅游综合竞争力十强县”，并成功入选全国休闲农业与乡村旅游示范县。目前，该县建成国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区1个、3A级旅游景区1个。建成省级休闲农业和乡村旅游示范镇4个、省级休闲农业与乡村旅游示范点5个、全国休闲农业与乡村旅游示范点2个、中国乡村旅游模范村3个。

每到周末或节假日，一大批自驾游游客钟情于博罗。据初步统计，今年上半年，博罗县接待游客达470多万人次，比去年同期增长9.66%，实现旅游综合收入10.58亿元，比去年同期增长53.3%，提高了29.9个百分点。广州游客黄先生感慨地说：“博罗不仅有罗浮山、秋枫寨等景区，各镇乡村也很有特色。”通过新农村建设、发展乡村休闲游，景区、景点与乡村互补，博罗全域旅游格局日渐成熟。

打造世界知名养生旅游基地

如今，博罗旅游发展方兴未艾。7月起，长津冰雪大世界对外营业，让博罗新增一个“有分量”的景点。既可以看千姿百态的冰雕，也可以体验滑雪、极速冰上过山车等冰上项目，是集景观、游玩于一体的超大型室内冰雪展览馆，为旅客展现冰雪文化盛宴。

祈福胜地，养生罗浮。罗浮山深入挖掘、弘扬和传承岭南中医药和养生文化，相继引进一大批高端养生旅游项目，一个中国一流、世界知名的养生旅游基地正逐步形成。

随着国家全域旅游示范区创建的不断深入，博罗乡村旅游也迎来新貌。长宁镇松树岗村唯美的壁画和多彩的立体生态种植园吸引了一拨拨游人纷至沓来。像松树岗村一样，博罗一个个乡村正华丽变身为景点。拥有400多年历史的旭日古村，文艺气息浓厚的“文化部落”观背村，观音阁“三教合一”观音庙……可谓镇镇见美景，村村有特色，处处是故事。

博罗还是美食天堂。罗浮仙荔、鸡心黄皮、葡萄……自6月以来，各类特色水果纷纷亮相。

此外，博罗各镇也有各自的特色美食：航天瓜果、麻陂肉丸、福田菜心、罗浮山水豆腐花……

美丽博罗，宜居宜业宜游的幸福家园！您若来，一定爱！

新农村建设

建设全省新农村建设样板区

博罗以被列入全省第一批新农村示范片建设单位为契机，努力将新农村示范片打造成全省新农村建设的样板区、乡村旅游的首选区、农民增收的先行区、文化建设的展示区。

博罗县省级新农村示范片建设重点打造7个村，同时沿线连点增加3个村，共有10个村纳入新农村示范片建设规划。如今，成功打造了郭前村、松树岗村、澜石村等一批新农村示范村。

走进罗浮山管委会澜石村麻姑峰村民小组，村道两旁铺设了鹅卵石人行道，村民住宅楼完成岭南风格立面改造；来到湖镇镇新作塘村，进村的水泥路面宽敞整洁，路两边不仅种上了绿化树，还铺设了人行道……示范片面貌焕然一新。

省级新农村示范片建设是该县新农村建设的一个缩影。在新农村建设中，该县大力开展“清洁先行、清水治污、绿满家园”三大行动，努力建设美丽乡村。目前，该县“户收集、村集中、镇转运、县处理”的城乡垃圾收运体系基本建立，城乡生活垃圾实现常态化管理。“十二五”时期，累计建成9个广东省名村，创建全国文明村1个、省市文明村48个、卫生村169个，以及观背村等一批美丽乡村；农村基础设施建设力度加大：完成新农村公路硬底化改造1123公里；累计实施水利项目89宗，完成投资11.75亿元；建成高标准基本农田17.5万亩。

保障改善民生

“十二五”民生支出176.95亿

博罗县始终坚持把保障和改善民生作为首要任务，千方百计提升民生福祉。过去5年，是博罗民生资金投入最多、群众得实惠最多的5年，浓墨重彩地绘就了一幅民生改善的壮美画卷。

据统计，“十二五”期间，博罗累计民生支出176.95亿元，年均增长27.68%，占公共财政预算支出的75.67%。投入资金68.42亿元，完成基本公共服务均等化综合改革。

关注民生，首先是倾听民生，倾听百姓需求。每年岁末年初，该县都会在报纸、电视、网络上发布公告，向社会各界征求新一年十件民生实事的意见和建议。这十件民生实事均是群众最关心、最迫切需要解决的，涵盖完善交通设施、保障饮水安全、优化生态环境、推动文体惠民、提升教育事业、优化医疗条件等方面。

过去5年，在就业和社会保障体系方面，该县累计新增就业岗位6.26万个，城镇登记失业率控制在2.34%以内；累计建设保障性安居工程住房7637套。教育惠民成绩显著，新增普通中小学学位1.6万个，获评全国义务教育发展基本均衡县、省推进教育现代化先进县。

卫生和人口计生工作进一步加强，镇卫生院、村卫生站标准化建设基本完成，引进616名全日制本科以上医务人员充实到镇卫生院。

抢抓三大机遇、做好六篇文章、坚守三条底线

力争2020年全面建成区域协调发展示范县

根据 《博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称“《纲要（草案）》”），“十三五”期间，该县将以《博罗县发展建设规划》为统领，坚持“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路，以加快建设资源节约型和环境友好型社会为主线，以全面改革创新为动力，切实增进民生福祉，计划到2017年率先全面建成小康社会、成功创建全国县级文明城市，力争到2020年全县GDP突破1000亿元。

经济蓝图

力争2020年全县GDP破千亿元

发展是硬道理，是解决所有问题的关键。“十三五”时期，博罗将牢牢抓住发展第一要务不放松，着力推动发展质量和效益取得新突破。

据介绍，“十三五”时期，该县将努力实现经济发展再上新台阶，产业结构得到新提升，创新驱动取得新突破。

根据《纲要（草案）》，博罗县力争到2020年全县地区生产总值突破千亿元，人均地区生产总值为8.4万元，年均分别增长12%和10%。

产业结构得到新提升，现代产业体系基本形成，服务业增加值占GDP比重约为40%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重约为48%。

同时，创新驱动取得新突破。自主创新体系初步建立，科学技术创新和商业模式创新对经济发展的贡献度明显提高，研发经费支出占GDP比重提高到2%以上。

协调发展

建设产城人融合发展博东高铁新城

全面小康，重在“全面”，亦难在“全面”。“十三五”时期的发展，需要全县一盘棋，协调发展是制胜要诀。

《纲要（草案）》提出，博罗将围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极对接国家“一带一路”战略，以赣深高铁和广汕高铁建设为契机，以建设省级产业转移工业园、打造环罗浮山旅游经济带、加快县城扩容提质为抓手，力争2020年全面建成区域协调发展示范县。

其中，将以赣深高铁在麻陂设站为契机，规划建设一个60平方公里产、城、人融合发展的博东高铁新城。重点规划建设博东工业园区，对标深圳，突出招商，重点承接深圳的高端电子信息、先进智能装备制造业的转移，并把东部乡镇所有工业项目全部引进园区，打造辐射带动博东地区发展的重要引擎。

抓住广汕高铁设立罗阳站、罗浮山站的有利契机，打造县域经济增长极。其中，提升完善西部基础设施，加快西部地区产业集聚区建设，促进西部集聚提升区产、城、人融合。同时，积极融入“一带一路”战略，重点抓好石湾商贸物流园规划建设，依托红海港口优势和“粤新欧”、“粤满俄”等国际集装箱班列，推动商贸物流业繁荣发展。

发挥罗浮山龙头带动作用，推动中部绿色崛起。依托国家5A级景区建设，加快推动环罗浮山旅游经济带发展，着力将长宁、福田、湖镇、横河、龙华、柏塘、公庄等镇建设成为特色旅游小镇，推动中部生态发展区绿色崛起。

幸福提质

力争明年成功创建全国县级文明城市

保民生、促民生是“十三五”时期的关键课题。博罗将以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，建设美丽幸福博罗。

其中，稳步提高居民收入水平，建立健全职工工资正常增长机制，力争到2020年，城乡居民人均可支配收入达30800元，每年新增城镇就业11000人。

同时，以创建国家生态县为契机，坚持绿色发展，坚守生态红线，创新生态补偿机制，建设以污染防治和生态保护并重的环境保护体系、以资源节约和循环利用为特征的产业发展体系、以和谐发展与生态文明为标志的生态文化体系。

此外，全力抓好创建全国县级文明城市工作，加强精神文明建设，依法治县、法德同治，按法治框架解决基层矛盾，打造和谐平安幸福博罗，力争2017年成功创建全国县级文明城市。

本组文/图（除署名外）本报记者李燕文 贺小山 通讯员博罗县委办新闻信息室

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