近3年全市拆除违法建设8196宗 市人大开展《城乡规划法》贯彻实施情况的执法检查

惠州日报 2016-07-27 17:14

今年6月下旬,市人大常委会赴惠阳区惠东县和仲恺高新区开展《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情况的执法检查。昨日召开的市十一届人大常委会第三十五次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组 《关于〈中华人民共和国城乡规划法〉贯彻实施情况的执法检查报告》。

记者了解到,惠州市已初步构建市域城镇体系规划-城市总体规划-村镇规划-专项规划-详细规划-城市设计等一套较为完备的城乡规划体系。截至目前,城市中心区控规覆盖率超过92%,完成惠东县、博罗县龙门县城市总体规划编制,全市57个乡镇有55个完成镇域总体规划编制工作,全市1043个行政村中有822个完成村庄规划编制,全市2812个50户以上较集中自然村100%完成规划编制。

成效

规划业务100%网上录入网上办理

检查组提出,惠州市城乡规划体系日趋完善,先后编制了一批指导发展建设全局的宏观规划;编制了给水、排水、道路交通、燃气、电力等一批专项规划;重点加强了市中心城区、重要地段的详规和城市设计工作。

同时,惠州市扎实推进城乡规划建设领域行政审批简政放权制度改革,由34项压缩为行政许可10项、其它事项15项;优化城市规划委员会和规划联审会流程、优化联合审查和联合验收,实现规划业务100%网上录入、网上办理,并接受电子监察,有效促进了业务审批提质提效。

“惠州市违法建设整治工作成效明显。”检查组副组长钟振荣说。2013年9月至今年5月,全市共拆除各类违法建设8196宗,拆除面积约309.6万平方米,立案查处各类规划建设类案件2255宗,处罚金额约6014.54万元,整治工作取得良好成效。

问题

“两规”有不统一衔接不到位情况

钟振荣说,检查组在检查中发现,“两规”不统一、衔接不到位,尤其是在建设用地空间布局上差异很大,严重影响项目落地、制约经济发展。

同时相关部门分别编制各类基础设施专项规划,由于缺乏有机衔接、协同,造成公用事业、水务、电力、电信等建设各行其是,新建、改扩建道路时有开挖、不断施工,因挖断管线造成停水、停气和通讯中断事故时有发生,严重浪费资源、带来安全隐患、影响居民生产生活,成为城市管理顽疾。

建议

从源头上规避各类规划“打架”现象

钟振荣建议,要搭建“多规合一”信息联动共享平台,强化土规和总规、各类专项规划、详规、控规之间的信息公开和资源共享,从源头上规避各类规划相互“打架”现象。

市人大常委会副秘书长、办公室主任聂波建议,加大对违章建筑的查处力度,尤其是城乡结合部,发现一起,处理一起,最大限度防止乱建多建。

市人大常委会副秘书长巫民慧建议,规划要做到预见性和可瞻性,尤其要通过合理的规划解决好入学难、停车难等热点难点问题。

市人大常委会委员曾远翔建议,从惠州长远发展战略高度修改完善好相关规划,要加快推进农村、城乡结合部规划。

本报记者黄晓娜 通讯员郭 敏骆鸣东

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