细化处罚裁量更好保护西枝江
据《惠州日报》《东江时报》报道，日前，惠州市新修订的《环境行政处罚自由裁量权裁量标准》（2016年版《标准》）印发实施，重新调整了对违反大气法的处罚裁量，增加了6个类别共20种违法行为的裁量；新增违反《惠州市西枝江水系水质保护条例》的10种环境违法行为的处罚裁量。
最新版的 《环境行政处罚自由裁量权裁量标准》是根据今年1月1日实施的 《中华人民共和国大气污染防治法》和今年6月1日起施行的惠州市首部地方性法规 《惠州市西枝江水系水质保护条例》所做出的相应调整。可以说亮点纷呈：新增细化处罚裁量类别、保障执法并打击弄虚作假、充分考虑法律法规适用性等。
环境执法若缺乏具体的、细化的、有针对性的处罚裁量标准，就会使执行陷入“泥泞”，遭遇“处罚难”的无奈。从以前的 “处罚标准一口价”到后来的“按日连续处罚、查封和扣押”再到如今新增的这6个类别共20种违法行为的裁量，处罚标准在不断完善、细化，积极回应民生关切，为解决群众关心的热点难点问题提供细化的处罚自由裁量标准，值得点赞。
作为今年6月1日起正式实施的惠州首部地方性法规《惠州市西枝江水系水质保护条例》，从其选题开始就备受关注，特别是创新提出对河流进行定期 “健康评估”以及“上游治山、下游治污”治理理念等亮点而广受赞誉。如今，《条例》实施不到一个月，惠州市便新增了违反《惠州市西枝江水系水质保护条例》的10种环境违法行为的处罚裁量，此举既为处罚环境违法行为提供详细的裁量标准，又让《条例》执行起来更具针对性和可操作性。（谢仕亮）
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