“四区联动”助推科技新城崛起 仲恺高新区致力建设现代创新型、生态城市型高新区
夜色中的仲恺更显魅力。 本版图片均为本报采集
莞惠城轨为仲恺发展注入新动力。
潼湖生态智慧区效果图。
美丽的潼湖湿地之上，崛起一座智慧新城，高新企业、人才云集，创新创业热潮涌动；区内道路四通八达，高速公路、城际铁路穿城而过，外联内通的立体、畅快交通路网体系有力支撑经济发展；观洞森林公园内，长达29公里的环湖绿道成为市民休闲娱乐的好去处……不久的将来，一个现代创新型、生态城市型高新区将逐渐展现世人面前。
按照仲恺高新区的规划，到2017年，该区基本建成惠州创新驱动核心区、改革开放引领区、生态智慧示范区、发展成果普惠区，全面建成小康社会，力争全区地区生产总值达到650亿元，规模以上工业总产值突破3000亿元；
到2020年，仲恺区域性创新驱动引擎的特征更加明显、实力更加雄厚、影响更加广泛，潼湖生态智慧区建设初具规模，现代创新型、生态城市型高新区全面建成，全区地区生产总值超过1000亿元，规模以上工业总产值突破4500亿元……
底气，从这里而来
过去5年再造了一个仲恺
这样美丽的蓝图，能实现吗？仲恺区用大数据告诉世人：梦想，就是用来实现的。
在过去的5年，仲恺区实现了经济总量“再造一个仲恺”目标。
据统计，2015年，仲恺区实现地区生产总值566亿元，与2010年新区成立时的254.7亿元相比，年均增长17%；规模以上工业总产值2688亿元，年均增长15.9%；税收总收入126亿元，年均增长15%。
高新产业体系促新城崛起
仲恺人是如何实现 “再造一个仲恺”的？
当前，仲恺产业体系定位清晰，一座创新创业科技新城快速崛起。
近年来，仲恺先后引进了全球10多个国家和地区的3000多家企业进驻，拥有三星、LG、索尼、TCL、华阳、德赛等一批龙头企业、骨干企业，形成了以LED、平板显示、移动互联网、新能源和云计算、现代装备制造业为主导的战略性新兴产业体系。
同时，仲恺致力于打造创新创业人才聚集区，大力实施 “恺旋人才计划”、“恺炬创新行动”、“天鹅计划”，出台了包括土地、财税、专利奖励等在内的一揽子政策，有效改善了创新创业环境。目前，全区企业、科研机构、高校共建技术开发平台累计50个，国家级高新技术企业87家，各类人才总量突破10万人。
当下，被国家确定为“一带一路”战略合作平台的中韩（惠州）产业园，正式启动规划建设。
“中韩（惠州）产业园是国际级、两国官方层面上合作的园区，以"国家合作，双向共赢"作为该园区的建设定位。”仲恺高新区区委书记杨鹏飞介绍，在规划编制上，按“一园三区”、“四区合一”的发展思路，将仲恺全区纳入中韩（惠州）产业园区，整合三区（仲恺高新区、国家自主创新示范区、潼湖生态智慧区）资源，最终推动仲恺高新区乃至惠州市的经济和社会跨越式发展。
记者了解到，中韩产业园重点发展尖端电子产业、内容产业、文化创意产业、金融、医疗、跨境电商、现代服务业等，积极拓展有良好发展前景的新兴业态。
5年超100亿资金投入城建
仲恺的交通、教育、医疗、商业等配套逐步完善，城市综合承载力持续增强。
从2012年开始，仲恺每年开展“城市建设年”、“城市提升年”、“城市优化年”、“城市战役年”等一系列大动作，每年投资分别达到22亿、23亿、40亿、30亿，加上2016年，仲恺大力推进“城市建设战役”，连续5年下来，超100亿元的城市建设投入，让仲恺日新月异。
在交通配套上，惠盐高速公路8车道已经正式通车；莞惠城际轨道已于今年3月正式通车运营，并在仲恺区设有3个站点；在规划中，深惠城轨的规划利好，更将深圳与惠州拉近至“20分钟生活圈”。
近日，赣深高铁将在仲恺潼湖智慧城建设站点的消息，已经刷爆惠州人的微信朋友圈；河惠莞高速正在立项启动、惠侨快速公路已经启动；就在这几日，广汕高铁的规划陆续公布，表示也将在仲恺高新区设立站点。
再加上仲恺区内多条外联主干道也将于2018年完工，外联内通的立体、畅快交通路网体系将有力地支撑仲恺经济发展，尤其是便利深圳、广州市民往来仲恺，投资兴业。
“深圳东进”多重利好仲恺
前不久，《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020）》，的公布，可谓一石激起千层浪。叫了10年的“深圳东”这个词，终于等来了深圳市政府东进领导小组第一次会议，更给仲恺板块带来了比深圳直辖、深北新区更靠谱的实际利好。
世界手机制造之都——— 仲恺，不论从对接深圳的区位优势，还是产业优势上，在深圳东进的路径中，未来都充满着期待。尤其深圳东进方案中提出，未来将以“中国制造2025”重要的集成创新和产业化基地，提升深圳“国际科技产业创新中心”地位。
“我们期待"深圳东"这样的国家级产业创新中心，能为仲恺插上一对前沿技术的隐形翅膀。”地产业内人士介绍，仲恺人居价值的提升，在近年来备受深圳人关注，仲恺地产板块已于今年2月起明显升温，万元级楼盘都已出现。
在教育配套上，仲恺建区以来持续加大教育投入，近五年新建、扩建18所中小学学校，扩境优质公办学位20000多个。引进北大附属仲恺实验学校、华中师范大学附属学校和大欣学校等三所高端民办学校，扩增优质民办学位10000多个。
在医疗配套上，仲恺拥有按照三甲标准兴建的现代化大型综合医院—中信惠州医院，以及二甲公立综合医院——— 仲恺人民医院，目前正按三甲标准兴建新院。
在商业配套上，大力发展总部经济、楼宇经济和文化创意与娱乐产业，先后建成TCL科技大厦、科融创业大厦、T-PARK时尚公园、清华同方信息港等一批“高大上”现代服务业项目，五星级酒店、天益城综合体、鑫月城、五金机电城等一大批项目加快推进，不断满足高技术人才、白领阶层、产业工人群体的生产生活需求。
潼湖智慧区产城人深度融合
仲恺大力推进城市转型，把改善城市人居环境，建设宜居宜业宜游的现代化城市作为提升区域竞争力的重要举措，城市功能不断完善。
被省长朱小丹喻为广东未来最大亮点的潼湖生态智慧区，是推动“惠州制造”向“惠州创造”转变的重要引擎。
据悉，智慧区规划面积约128平方公里，将依托潼湖湿地及周边水系、山林以及农田生态资源，高标准规划建设国家级城市湿地公园，打造成为“国家生态文明建设示范区、广东城市经济社会转型实践区、珠三角创新要素集聚区、惠州智慧城市引领区”，最终实现产城人深度融合。
此外，观洞森林公园今年1月已经开工，预计明年建成。公园位于该区潼湖镇东南，规划面积为2000公顷，最终将打造成一个集生态观光、游憩、运动休闲等于一体的生态旅游区。观洞森林公园的目标是成为 “惠州第二个红花湖”，而且要建得更漂亮、更科学、更适合休闲运动。
区管委会副主任、住建局局长林瑞明：
仲恺或升格为“自贸区”
当前，仲恺如何抓住“四区合一”的战略型机遇，建设“绿色新区 魅力仲恺”？仲恺区管委会副主任、住建局局长林瑞明有着自己的见解，他认为，仲恺高新区作为中韩（惠州）产业园区、国家自主创新示范区落地的区域，未来在政策上有可能升格为“自由贸易区”，成为经济改革最具活力的区域。
“四区联动”助推跨越发展
“中韩（惠州）产业园按"四区合一"的发展思路，将仲恺高新区全区纳入中韩（惠州）产业园区，整合"仲恺高新区、国家自主创新示范区、潼湖生态智慧区"三区的资源，以8.8平方公里的珠三角国家自主创新示范区和5平方公里的潼湖生态智慧区科技金融新城两处作为中韩产业园建设的“起步区”， 中韩（惠州）产业园核心区10.08平方公里，面积达到近25平方公里。”林瑞明说。
据林瑞明介绍，4月27日上午，市委书记、市人大常委会主任陈奕威带队到仲恺区调研时强调，各级各部门要抓紧谋划布局，推动仲恺高新技术开发区、国家自主创新示范区、中韩（惠州）产业园区、潼湖生态智慧区“四区联动”，打造创新发展的重大引擎和“发动机”，为惠州跨越发展提供强大的动力。
在规划布局上，遵循“全区统筹、功能分区、分期发展、重在起步”四点原则：一是在项目规划上，要全区统筹，实现土地规划、城乡规划、产业规划“三规合一”；二是按制造区、服务区、生活区、科研区等功能区划进行分区；三是按起步区、扩展区、辐射区（待定）等分区规划发展；四是尽快完成区域起步、项目起步、人才起步、资源起步。
新项目重点突破创“仲恺方式”
林瑞明介绍，中韩（惠州）产业园依托园区电子信息产业基础，以尖端电子、智慧装备为核心产业，同时重点发展有良好发展前景的新兴业态和韩国优势产业：
一是发展工业设计、动漫设计、游戏开发、影视制作等文化创意产业，打造韩国城、韩流馆等项目；二是发展医疗、美容、健康服务等生命科学产业；三是发展跨境电商、供应链管理、现代物流等现代服务业；四是引进韩国教育机构，加强两国高校合作。
近期重点抓好中韩智慧物流园、万泽美浦森、DST韩国机器人等项目的推进工作。
为推进项目建设，仲恺将在原有产业上谋划新项目，重点突破信利二期6代线、旭硝子二期11代线、亿纬新能源汽车等一批新项目，推动现有产业精细化发展；依托潼湖生态智慧区的建设，发力引进一批涵盖高端研发、创意设计、科技服务、生态旅游等领域的优质项目，全力发展总部经济、生态经济；强化项目管理，通过深入企业看、召开会议听、建立微信群聊等方式，及时了解项目建设碰到的问题，关注项目推进遇到的瓶颈，探索高效解决项目建设问题的“仲恺方式”。
蓝图，由此处展开
“十三五”末潼湖智慧区初具规模
有着如此明晰的产业定位、不断完善的城市配套、得天独厚的资源优势，仲恺区可谓底气十足。但“罗马不是一天建成的”，仲恺该如何一步步将这美丽的蓝图化为现实？
打通“陈惠侨”中心道路
2016年是“十三五”的开局之年，也是仲恺区“三次创业”的爬坡之年。今年仲恺区的主要目标是：实现地区生产总值580亿元；规模以上工业总产值2700亿元；一般公共预算收入增长13%；税收总额增长10%；固定资产投资增长5%，R&D经费支出占GDP比重达到4.8%。
为此，仲恺今年将深化改革亮点，大力推进基层服务综合平台建设，打通基层公共服务 “最后一公里”；以启动新的区行政服务中心运作为契机，大力推进行政审批网上全流程办理，全面落实行政审批标准化建设，建立“15分钟政务服务圈”。
加快创新驱动发展，加快启动建设国家自主创新示范区，着力打造创新资源集聚、高端人才汇聚、企业总部云集、国际合作不断深入的总部经济区；注重科技创新服务体系建设，推进国家科技创新服务体系建设试点园区建设，加快物联网研究院、先进装备协同创新研究院等公共技术服务平台建设；突出抓好省科技金融综合服务中心惠州分中心等一批金融服务平台建设，积极引导民间基金参与项目发现与投资。
明确产业发展重点，继续“招强引优”，大力引进上游骨干企业和关键器件企业，着力发展互联网+、物联网、云计算、大数据等新兴产业，特别要做好信利二期、旭硝子二期等重大项目协调引进，尽快启动亿纬新能源汽车整车等已立项未开工重点项目建设，加快推进西威电子汽车、万泽美浦森等重点项目建设，促进信利一期、旭硝子一期等重点项目尽快投产；将潼湖生态智慧区作为培育新兴业态的战略平台抓紧推进，尽快启动科融大道、智慧大道、湿地公园等基础设施建设。
在抓城市建设上，仲恺将坚持政府主导、市场运作、市民参与，共同打造田园与城市相融、产业与城市互动、生态与人文共生的新型现代都市。配合市政府抓紧推进金恺大道、惠新大道、南四环路建设及仲恺大道改造工程“四条道路”建设，加快推动省道S120、S357改造升级，全面启动新华大道二期、沥林英山路等区内重点道路建设，着力打通 “陈惠侨”三大通道；提高免费WIFI、高清摄像头等设施覆盖率，提升城市管理信息化水平；力争2016年实现销售房产超万套，促进房地产行业健康持续发展。
抓好民生实事提升市民幸福感
“既要金山银山，更要绿水青山”。仲恺区将加快生态环境整治，打造山清水秀新家园。深化实施“河委书记制”，扎实推进11条重点河涌整治，做到“一河一策”，确保实现污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、生态无破坏“六无目标”；抓好《招商选资准入指引》修订完善，提高准入门槛，从源头和全过程控制污染物的产生和排放；全面铺开森林公园和乡村公园建设，加快推进观洞水库建设省级森林公园步伐；以陈江社溪、沥林新屋、潼湖广和3个村庄改造试点建设为抓手，推动“村村有公园”、“村村亮路灯”等特色工程全覆盖。
民生事业发展水平与人民幸福生活紧密相关。为此，该区提高公办教育水平，加快推进仲恺第一小学建设，大力推动仲恺中学初中部及高中部、沥林中心小学、潼侨新华小学、潼湖三和小学等学校扩建升级；推动义务教育向外来务工人员覆盖、向幼儿教育延伸，率先打造“全民全程”义务教育体系；进一步提高医疗卫生水平，加快推进区人民医院新院、潼侨医院综合大楼建设，高标准谋划建设区中医院，建成惠环第二社区卫生服务中心；启动分级诊疗模式，健全“基层首诊、双向转诊、分级诊疗”机制；推进15所村卫生站标准化建设，提高基层医疗机构服务水平。抓好城市棚户区改造和潼侨侨房二期改造，完善住房保障进住和退出机制；继续推进社区“六个一”基础设施标准化、社区综合服务中心试点和行政村公共服务站标准化建设，提高基层公共服务水平；加快星恺大剧院、文化馆、数字图书馆等场馆建设，推动潼湖文化站创建省一级文化站。
2020年地区生产总值力争超1000亿元
2017年，仲恺将基本建成“惠州创新驱动核心区、改革开放引领区、生态智慧示范区、发展成果普惠区”，全面建成小康社会。地区生产总值达到650亿元，规模以上工业总产值突破3000亿元，R&D经费支出占GDP比重达到4.9%。
建成3高端民办学校：北大附属仲恺实验学校、华中师范大学附属惠州实验学校、仲恺大欣实验学校。
2020年，仲恺发展目标则为：现代创新型、生态城市型高新区全面建成，产业品牌和发展特色在全省、全国乃至全球重点地区具备一定影响力和知名度，潼湖生态智慧区建设初具规模。
地区生产总值超过1000亿元，规模以上工业总产值突破4500亿元，R&D经费支出占GDP比重达到5%，发明专利授权量年均增长10%。
本版文字 本报记者魏怡兰
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