广州开办企业便利度全国领先今年上半年新增市场主体22万户，实现逆势增长13.1%
昨日，广州市政府新闻办举行广州全面优化营商环境重大专项研究新闻发布会，据广州市社会科学院专项课题组发布的《“开办企业”指标研究报告》指出，按照世界银行评估标准，广州“开办企业”指标已经处于世界前列，整体便利度全国领先。另据中国社会科学院发布的营商环境满意度调查显示，广州综合排名全国第一。
“根据我们的监测观察和分析研判，这两年广州在优化营商环境方面呈现出鲜明的特点和清晰的主线。这就是保持强大的战略定力，摆出自我革命的恢弘气势，在短时期内跑出了营商环境改革的加速度。”广州市社会科学院党组书记、院长张跃国介绍，课题组按照世界银行评估方法进行模拟测评，结果显示，广州在“开办企业”“获得电力”“登记财产”“跨境贸易”“执行合同”等指标上位于全球前列，个别指标如“办理建筑许可”已经站在了世界前沿。
■新快报记者黄闻禹
开办企业便利度全国领先
张跃国介绍，广州聚焦企业办事时间、环节、成本三个核心问题，念念不忘“减、降、优”，推动一网通办、流程再造、政策普惠和诉求闭环，全力以赴为各类市场主体投资经营减时间、简环节、降成本、优服务。
例如，在开办企业方面，实现全流程“一表申报、一个环节，最快半天办结”；在办理建筑许可方面，通过整合程序、合并项目、取消事项，实现社会投资简易低风险项目审批全流程从原来的19个环节压减至6个环节；在获得电力方面，通过“零上门、零申请”全程网办，实现低压非居民用户无外线工程3天通电、有外线工程8天通电；在纳税方面，有165项办税事项“一次不用跑”。
广州还通过政府购买服务主动减免涉企收费，直接降低企业运营成本，比如开办企业免费刻制4枚印章、免费发放税务Ukey等，极大激发了大众创业万众创新的活力。据悉，随着上述政策的全面落实，将为企业减负1.7亿多元。
据广州社科院发布的《“开办企业”指标研究报告》显示，广州开办企业便利度全国领先，具体表现在政策规划目标世界领先，全国率先探索商事登记确认制改革，率先推行“人工智能+机器人”商事登记模式以及创新“线上一网通办，线下一窗通取”的开办企业新模式，设立广州开办企业一网通平台。截至9月份，使用平台申办量已经占到全市开办企业申请量的99.51%。截至2020年8月，全市新登记市场主体32.97万户，同比增长7.17%，其中企业24.48万户，同比增长8.65%。
政务服务指标全国排名第一
张跃国表示，广州着眼于建立稳定、公平、透明、可预期的法治环境，依照法定权限和程序及时开展营商环境立法工作，制定《广州市优化营商环境条例》及一系列规范性文件，把市场认可、行之有效的营商环境改革措施和成熟做法上升为法规制度。同时，充分运用数字技术和信息平台，通过智能化手段提升便利化水平，打造“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌，建设“一网统管、全城统管”的“穗智管”城市运行管理中枢，接近全部事项“最多跑一次”，超过90%的事项“零跑动”，政务服务指标在国家营商环境评价中排名全国第一。
两年来，广州坚持实施“对标+赶超”战略，在营商环境出新出彩方面不辱使命、不负重托，赢得了市场主体和社会各界的高度认可。今年上半年，新增市场主体22万户，逆势增长13.1%；市场活力和市场主体的积极性明显增强。中国社会科学院发布的营商环境满意度调查显示，广州综合排名全国第一。
“营商环境只有更好，没有最好。”张跃国指出，世界银行组织开展的营商环境评价类似于全球竞技比赛，广州优化营商环境工作面临着全面竞争的激烈态势，可以说不进则退。当前，广州在政府部门数据共享、数字经济有效监管、办事流程衔接优化重构、制度法规质量等方面还有较大提升空间。这些也是未来营商环境改革的重点和挑战所在。
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