黄埔发布“助力国内大循环8条” 增强产业链供应链稳定性
黄埔区、广州开发区科研院所、孵化器等科技创新载体云集。
南方日报记者梁文祥摄
●南方日报记者吴雨伦通讯员徐洁芹蒋进平李剑锋
8月24日，黄埔区、广州开发区、广州高新区召开“助力国内大循环8条”新闻发布会。
会上，该区发布全国首个区县级助力国内大循环措施——《黄埔区、广州开发区、广州高新区深化供给侧结构性改革助力国内大循环若干措施》（下称“助力国内大循环8条”），从重点提升产业链供应链现代化水平等方面提出8条具体举措。
其中，对获得省、市科技部门重点领域研发计划立项支持的项目，在区内产业化且属于国内首次规模化生产和应用的，给予最高1000万元奖励。
支持企业核心技术攻关
广州开发区作为广州改革开放起步最早的区域，长期以来都是开放型经济主导。但受外部因素影响，全区经济运行面临较大压力。其中，首当其冲就是产业链。
“助力国内大循环8条”着力推动强链、补链、固链，增强产业链供应链稳定性，紧盯具有较强产业控制力和根植性的龙头企业、明星企业等产业链“链主”企业，对新落户的“链主”企业给予重点扶持，对主导产业或战略性新兴产业“链主企业”引进上下游关键、薄弱、缺失环节企业的，给予重奖。
同时，鼓励供应链企业、物流龙头企业、先进制造业企业申报供应链创新与应用企业试点示范，对获评国家供应链创新与应用试点企业的，给予100万元一次性奖励。
“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”广州开发区政策研究室主任李耀尧在新闻发布会上表示，今后黄埔区、广州开发区仍将进一步扩大开放，提升开放型经济质量，打造开放型经济新高地。
关键核心技术是国之重器。为了避免关键核心技术上被“卡脖子”，黄埔区、广州开发区一直鼓励加强科技创新和技术攻关。
在这一方面，此次“助力国内大循环8条”再加码，鼓励企业和机构开展重大关键核心技术攻关，对获得省、市科技部门重点领域研发计划立项支持的项目，给予最高500万元配套奖励；对以上项目在区内产业化且属于国内首次规模化生产和应用的，给予最高1000万元奖励；对生产企业订购区内填补国内空白重大创新产品的，最高按照采购金额的5%给予补助，单个企业最高300万元。
其中，对部分涉及到的奖励条款、门槛以及标准如何明确，广州开发区政策研究室经济研究处处长蒋进平表示，此次出台的“助力国内大循环8条”，是对未来一段时间相关工作的综合性概述，对于具体的奖励门槛、奖励标准未规定过细。
为确保政策能够更好落地执行，该政策明确了每一个条款的牵头实施部门，对直接涉及行政相对人权利义务的，将由各牵头单位另行制定实施细则和兑现指南，确保每个条款落地落细落实。
促进在线新经济发展
疫情期间，在多数产业都遭受不同程度冲击的情况下，在线医疗、在线教育、在线销售、在线办公等一批在线经济新业态相继涌现、逆势上扬，成为经济发展的新动能。
为抢抓这一风口，“助力国内大循环8条”重点支持在线教育、在线医疗、在线文娱、数字农业等产业发展。大力推进直播电商赋能，帮助企业开拓市场。推动“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”发展，对经国家、省、市商务部门认定的示范项目给予最高100万元奖励。
其中，在直播电商方面，政策提出引进培育一批专业直播运营商、直播电商精英，推动直播电商、直播人才集聚，支持直播应用发展。对新落户的头部直播电商企业（机构），最高按其地方经济发展贡献的100%给予扶持。对经国家、省、市认定的直播电商示范企业或直播电商示范基地（园区）分别给予奖励，最高100万元。
依托产业基础、区域定位和资源优势，目前该区已形成知识城新一代通信网络国际数字枢纽、科学城工业互联网融合发展示范区、黄埔港人工智能与数字经济试验区、生物岛生物安全智慧岛数字经济全域联动发展态势，并出台多个专项产业扶持政策，推动在线经济的发展。
全力支持出口转内销
但与此同时，国外需求的持续低迷给外贸企业带来沉重的打击。一些外贸企业的出口订单被取消或推迟，产品没有销路，企业将陷入停产、裁员、放假、减薪的困境。
对此，“助力国内大循环8条”全力支持出口转内销，鼓励区内企业开展线下线上资源对接，拓展销售渠道，开拓国内市场。该区将多渠道搭建内销平台，重点打造禾雀花对接平台。对外贸企业举办线上线下产品供需信息发布对接会且完成实际交易的，给予最高5万元扶持；对参加国际国内展览会的，给予最高10万元补贴。
同时，政策鼓励各类金融机构创新金融产品，加强供应链金融服务，加大对出口产品转内销企业的金融支持。对购买出口产品转内销相关国内贸易信用保险、产品责任保险的企业，按其保费的30%给予补贴，单个企业每年最高20万元。
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