荔湾瞄准“六稳”“六保”精准发力，构建“一带两区”发展新格局 建设国家级医药健康综合试验区
俯瞰荔湾区白鹅潭中心商务区。荔宣供图
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新增“四上”企业417家，增长97.6%；新增信息传输、软件和信息技术服务类企业1252家，增长329%；失业人员实现就业2.95万人，排全市第一……
6月11日，广州市荔湾区第十六届人民代表大会第七次会议第一次全体会议开幕，荔湾区区长毕锐明向大会作政府工作报告。从政府工作报告看，深化“一带两区”建设是今年荔湾政府工作的重点，白鹅潭沿江总部经济带争取今年再完成20个地块出让，将以大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港为平台基础建设国家级医药健康综合试验区。招商方面将争取完成亿元签约项目30个、落地项目50个、协议投资总额超150亿元。
●南方日报记者余嘉敏
关键词高质量发展
新增“四上”企业417家增长97.6%
去年，荔湾区全年完成地区生产总值1104.49亿元，增长5.0%。在稳就业方面，城镇登记就业率74.5%，目标完成率106%；新增就业3.48万人，失业人员实现就业2.95万人，排全市第一。
政府工作报告指出，荔湾区去年先进制造业产值增长23.6%，新增“四上”企业417家，增长97.6%，新增信息传输、软件和信息技术服务类企业1252家、增长329%。全区共建成5G基站919座。全区整治村级工业园5.09公顷，完成14家专业批发市场转型升级。
今年初，荔湾区设立区商务和投资促进局。从招商引资的效果来看，区内新增签约项目31个、投资10亿元以上项目10个、注册资本亿元以上企业17家。
2019年，国家金融实验室金羊研究院、广州新三板服务基地在荔湾启动运营，区层面还出台支持企业发展25条持续优化营商环境：全区行政许可网办率100%，“最多跑一次”率100%，企业设立登记2小时即可完成。营商环境优化吸引了越来越多的企业落户荔湾。去年，荔湾新增企业9405家，增长59.8%。
荔湾居民生活环境不断改善，去年全区新完工26个老旧小区微改造项目，共拆除违法建设265万平方米，创建生活垃圾分类样板小区60个，35条河涌全部实现消除黑臭。
民生保障方面，荔湾去年财政民生支出达95.54亿元、增长6.2%，占一般公共预算支出87.2%，十件民生实事全部完成，共发放各类救济补贴1.04亿元。新增养老机构4家、床位790张，“3+X”居家养老模式形成可复制可推广的荔湾经验。新开办1所九年一贯制学校、7所幼儿园，新增教育用地5万多平方米、学位5790个，创建12所新型公办园。旧楼宇加装电梯共679宗，提前超额完成三年行动计划。
关键词“六稳”“六保”
发放稳岗补贴2763万元
政府工作报告还总结了荔湾区抗击新冠肺炎疫情情况。自2月22日起，全区本地病例实现零增长。疫情发生后，荔湾出台了“暖企八条”，惠及企业超1亿元。通过积极搭建政银企对接平台，协调银行机构对区内企业新增贷款授信金额143亿元，实际发放超60亿元，还向1.7万家单位发放稳岗补贴2763万元。
与广州市政府工作报告一致，荔湾区政府工作报告同样未提及经济增长具体目标。对于2020年的工作计划，政府工作报告指出，荔湾区结合实际对疫情前考虑的预期目标作了适当调整：今年要在做好常态化防控确保疫情不反弹的基础上，优先稳就业保民生。
具体指标方面，2020年计划固定资产投资增长20%；一般公共预算收入51亿元；城镇登记失业人员就业率达到70%以上；居民可支配收入稳步增长，人民美好生活质量持续提升，生态环境建设取得新进展，政府治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
“"六稳""六保"是今年必稳必保的大事。”毕锐明在作政府工作报告时说。荔湾区将稳就业保民生摆在更加突出位置，加强高校应届毕业生、退役军人、户籍困难人员等重点群体就业服务。围绕稳企业创造良好环境，全面实施援企惠企和减税降费政策。
关键词融合发展
新增1—2个夜间经济集聚区
今年，荔湾区将着力优化产业布局，通过制定现代产业体系中长期规划，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。
从产业规划方面，荔湾将创新发展数字经济，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，完成5G基站建设1000座以上。试点建设5G智能众创孵化空间，重点推进5G典型应用。区内还将加快现代商贸、医药健康、产业金融、文化创意、旅游休闲等产业集聚发展。优先发展专业服务业，支持发展民生服务业。
深化“一带两区”建设是今年工作重点。其中，白鹅潭沿江总部经济带争取今年再完成20个地块出让，将打造成高端服务业集聚区和高端产业协同发展核心平台。
荔湾区医药产业基础强。今年，荔湾也将在医药健康产业上发力，提出将以大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港为平台建设国家级医药健康综合试验区，区内还将筹建中药产业研究院和中药检测中心、中科院科技产业化网络联盟科创中心。
去年，广佛两地签署了协议，共建“1+4”高质量融合发展试验区，其中五眼桥—滘口高质量发展融合试验平台就在荔湾。荔湾将以海龙科技创新产业区为基础，重点打造海龙广佛高质量发展科创示范区，并申报省高新技术企业开发区，继续大力推动广佛在基础设施建设和民生等领域的互联互通。
以“湾区门户”为定位，荔湾计划完成广钢新城一期、龙溪路升级改造等市政道路建设，推动东沙隧道、龙溪大道东漖大桥改造、白鹤沙和龙溪大道地块市政配套等项目开工建设，推动白鹅潭大道、南漖隧道工程开展前期工作并争取完成立项。
作为岭南文化中心核心区，荔湾的传统文化遗存丰富。政府工作报告提到，荔湾计划将泮塘五约、荔枝湾、永庆坊、沙面岛、沿江西路打造成文创产业集群空间。加快华林禅寺建设和华林玉器街改造，推动永庆坊二期开业，培育网红直播基地，新增1—2个夜间经济集聚区，发展特色民宿产业。
区内还将开展恩宁路国家历史建筑保护利用试点工作，打造沙面国家历史文化艺术名岛，开发6条西关特色精品文化旅游线路，推动省粤港澳大湾区历史文化遗产游径落地实施，拓展建设十三行全球数字博物馆。
政府工作报告中还提到，荔湾将全力推进年度投资200亿元的119个重点项目建设。同时梳理重点产业招商清单，计划完成亿元签约项目30个，落地项目50个、协议投资总额超150亿元。
关键词民生保障
确保华师附属荔湾小学9月开学
今年，荔湾计划开展6个“中改造”试点前期工作，稳步推进14个老旧小区改造、19个旧村改造、18个旧厂改造项目。加快东漖等5个城中村改造征拆建设，推动大坦沙更新改造全面提速，推动海北等4个联社加快改造前期工作。
作为老城区，城市更新是腾出发展空间的重要途径。今年荔湾将重点攻坚陆居路、恒基地块、花地湾、聚龙湾、海龙等片区及广钢新城车辆段的土地征拆、平整和收储，并完成广医附三医技综合大楼、四中扩建、轨道交通11号线如意坊和石围塘站等项目征收。
在环境综合治理方面，荔湾将力争东塱断面水质达标，全面完成小微水体整治，建成碧道25公里。拆除违建300万平方米。加快西塱污水处理厂二期扩建工程，新建城中村污水管网120公里以上，稳步推进2254公顷排水单元达标创建，完成经济联社“一户一表”工作。
教育医疗建设关乎民生。荔湾区今年将确保华师附属荔湾小学9月开学，完成学前教育“5080”攻坚计划。同时，创建健康促进区，建设中医药强区，力促菊树地块引进国际高端医疗机构、广钢新城医院规划落地。与此同时，荔湾提出将发展社区“嵌入式”养老机构，发展银发产业，深化退役军人服务保障体系建设。
2020年是我国脱贫攻坚决战决胜之年。政府工作报告明确，荔湾将同步推进打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会，继续做好对口帮扶、对口支援工作，集中力量确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
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