“广州恒运集团公司”、黄埔区联和街道办:建光伏电站助力扶贫村精准脱贫

清远日报 2020-03-20 14:59

清远日报讯特约记者卢志满通讯员吴春华2016年5月起,广州市黄埔区等负责对口帮扶阳山县55条省定贫困村,广州恒运企业集团股份有限公司(以下简称“广州恒运集团公司”)、黄埔区联和街道办等分别帮扶小江镇的小江村、沙寮村。

黄埔区利用广州恒运集团公司优势,结合帮扶贫困村实际,与阳山县、小江镇合力率先在小江镇建起了收益稳定、管理成本低、绿色环保的长效扶贫项目———农光互补、渔光互补的光伏扶贫电站,以电站收益作为精准扶贫的有力保障,大大加快了小江村、沙寮村贫困户精准脱贫步伐。

2018年5月,驻沙寮村、小江村精准扶贫工作队长谭镝和唐庆文分别被评为广东省、清远市脱贫攻坚工作突出贡献先进个人；2018年6月,在新老工作队长交接仪式上,村民自发定制了绣着“扶贫助困暖人心勤恳务实传党恩”和“精准扶贫热心为民感恩有您”字样的锦旗,亲手交到广州恒运集团公司驻小江村精准扶贫工作队老队长手中,这是广州市黄埔区成功开展扶贫工作、赢得贫困户赞誉的一个具体体现。

1、实地考察研究光伏电站建设可行性

早在2015年,广州恒运集团公司就派出专家团队驻阳山进行光伏电站建设可行性考察,公司领导层也亲临指导考察工作,拟在阳山建设大型光伏电站及相关旅游项目。阳山县委县政府十分重视,党政一把手亲自抓,并派出县分管领导、县直相关部门负责人对接,全程陪同广州恒运集团公司的领导和专家们到小江镇罗汉村、石螺村等进行实地考察,并参加有关研讨会。

经过一段时间的全面考察,通过多种途径和方法,广州恒运集团公司详细掌握了阳山气候特征和有关数据,专家根据气象数据库阳山区域20年平均太阳辐射数据进行分析,得出如下结论:阳山县水平面太阳辐射年总量可以达到4,320MJ+㎡,介于太阳能程度“丰富”区间,属于太阳能资源“丰富”区域,适合建光伏电站。

2016年5月,广州市黄埔区扶贫工作队正式进驻小江村和沙寮村,他们依靠自身优势和当地资源特点,很快确定了光伏扶贫策略。经小江镇党委政府、村委会和驻村工作队多次考察和研究,结合用地性质、交通通讯等方面的情况,选择小江镇境内位于小北江南岸和北岸两个地块作为光伏扶贫电站建设地址。其一是小江村龙庙自然村一个占地22.6亩的养殖场,按照“农光互补”模式精准设计,上面是800kw分布式光伏电站,下面则用于饲养家禽；其二是沙寮村委会北侧约500米处一片占地41亩的鱼塘,按照“渔光互补”模式精准设计,上面是总装机容量为1120kw的分布式光伏电站,下面池塘则用于养鱼。

2、光伏扶贫电站体现了“真抓实干精神和黄埔速度”

对于光伏扶贫电站建设,阳山县和小江镇高度重视,省、市派驻小江村、沙寮村精准扶贫工作队及村委会干部等也积极主动协助办理项目建设相关手续,因此电站工程顺利推进,精准建设。

小江村“农光互补”光伏扶贫电站于2016年8月开始申报筹备；2016年9月,小江镇人民政府确定阳山县石业开发有限公司作为该电站业主；2016年10月28日,广东电网有限责任公司清远供电局书面批复,原则上同意阳山县小江镇小江村800kw装机分布式村级光伏扶贫电站接入电网；2016年12月完成项目备案；2017年1月完成招投标,由广西英利源盛建设工程有限公司、珠海海通电力设计有限公司承建；2017年1月10日,广州恒运集团公司、阳山县人民政府、小江镇党委政府、施工单位等领导、负责人出席了光伏电站奠基仪式；2017年3月1日,广东电网有限责任公司清远供电局书面批复,同意小江镇小江村800kw装机分布式村级光伏扶贫电站以10kv电压等级并网；2017年4月23日,小江村800kw装机分布式村级光伏电站完成项目建设,通过发电启动前检查,顺利并网发电。与此同时,光伏电站下面的同发养殖场也已通过村、镇和县环保、科农、税务等部门审批批复。至此,小江村“农光互补”光伏扶贫电站全面建成,结算总价为610万元,其中恒运集团公司310万元,黄埔区150万元,阳山县政府150万元。据统计,该电站2017—2018年度累计销售电量1489230千瓦时,发电收益145.95万元；2019年1-11月累计销售电量707040千瓦时,发电收益69.29万元。

小江村光伏扶贫电站项目建设工期短、见效快,体现了“真抓实干精神和黄埔速度”,这是阳山县第一个光伏扶贫电站,也是广东省首个村级光伏扶贫电站,为兄弟县市和各乡镇光伏扶贫电站建设提供良好示范带动作用。借鉴小江村光伏电站经验,阳山县先后快速顺利建起了二十多个村级光伏扶贫电站。

沙寮村“渔光互补”光伏扶贫电站于2016年11月开始筹备,阳山县石业开发有限公司作为电站业主,由中国能源建设集团广东火电工程有限公司总承包建设；2017年1月,电站顺利开工；2017年6月30日,电站进行调试并完成并网发电,结算总价约为850万元人民币,其中黄埔资金约210万元,帮扶单位约30万元,金融扶贫款130万元,阳山县统筹资金约64万元,阳山县政府借款415万余元。据统计,该电站2017—2018年度累计销售电量1757700千瓦时,发电收益172.25万元；2019年1-11月累计销售电量1023675千瓦时,发电收益100.32万元。

3、建档立卡贫困人口都领到了4次光伏扶贫分红

光伏扶贫电站收益依照“按股分配”原则进行分配,以装机容量数为股份数,每年电费收益按照有关合同和规定扣除运维费用、保险等运营成本、场地费用后,按总装机容量平均计算出每千瓦收益,即为每股实际收益。2021年1月1日前,光伏扶贫电站全部实际收益归属帮扶收益群体,即归属该村建档立卡贫困户、村委会和小江镇人民政府。建设光伏扶贫电站所用贷款本息偿还应在2020年贫困群体实现脱贫后的年限以逐年分摊方式解决。2020年脱贫工作完成后,新的低收入人群纳入为新的收益群体继续享受光伏电站收益,直至光伏电站停止运营为止,光伏电站纯收益每半年集中发放一次,劳务报酬发放时间则以劳务合同为准,阳山县石业开发有限公司、帮扶单位驻村精准扶贫工作队长和村委会计算好每股收益和受益群体收益后,召开村专题扶贫工作会议讨论通过,并在镇、村委会、村小组三级公示无异议方可发放。根据不同情况,不同时间段实施不同的分配标准。

目前,小江村、沙寮村光伏扶贫电站都已按照分配方案进行了四次分红,按照贫困户不同类别进行分配,这两个村所有建档立卡贫困人口(包括五保户、低保户和一般贫困户)不用出一分钱投资,却都领到了光伏扶贫分红,村委会和镇政府也得到相应的收益。由于有光伏扶贫电站收益分配,截至2018年12月底,小江村建档立卡贫困户76户170人中已有71户157人达到预脱贫标准,占建档立卡贫困总人口的92.35%；沙寮村建档立卡贫困户73户150人中已有69户139人达到预脱贫标准,占建档立卡贫困总人口的92.67%。2019年12月底,小江村、沙寮村建档立卡贫困人口均已全部达到预脱贫标准,并纳入第一批相对贫困村退出村,村退出率为100%；小江镇和小江村、沙寮村精准扶贫工作经费也得到一定保障。

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