“山货出山”实力带货 消费扶贫结硕果 天河区发挥资源优势,推动帮扶产业扶贫和消费扶贫走向全国
没有产业园,产品卖不出,贫困群众没有稳定的收入,几乎是所有贫困地区的共性。3年前,贵州省毕节市大方县是我国贫困程度最深的地方之一;今年4月,大方县获国务院批准正式退出贫困县序列,提前两年“摘帽”。大方县的顺利脱贫,是天河区对口7省13县乡的扶贫工作的缩影。2016年以来,天河区共投入3.91亿元扶贫帮扶资金,用于开展东西部扶贫协作、对口帮扶、援疆援藏援渝和支持革命老区建设,成效显著。
“产业帮扶”招商留商壮大产业链
2017年,张勇还是天河区金融商务局副局长。当年3月,他报名参加扶贫协作干部选派,赴大方县挂职大方县委常委、副县长。一到大方,他深切体会到,实现贫困人口如期脱贫、稳定脱贫,根本出路在于强产业强造血能力。产业扶贫虽然效果立竿见影,但光引进产业是不够的,企业有赚头才能留得住。
富筑公司原是广东中山的取暖炉生产商,产品主要销往贵州、四川、云南等。大方县地处滇、黔、川交界,使企业成本降低,又临近市场,对富筑是有吸引力的,但最终落地大方,是当地干部的坦诚让企业负责人下了决心。张勇不仅积极引进富筑,还自发为它“说媒”,最终把涵盖上下游的原材料、零部件、辅料、包装等6家企业全部请到大方经济开发区落地生根,形成一条“取暖炉”产业链。
无独有偶,远在千里之外的广东连山县,在今年10月28日召开了招商推介会。连山县和天河区领导当起“推销员”,热忱邀请八方来客到连山投资创业。除了连山风光秀美,是广东唯一一个没有工业产业的县,是宜居宜游、养生养老的宝地,连山市政府承诺提供“一站式”“保姆式”服务,更加为客商所吸引。
为了早日实现脱贫,天河区多年来积极运用产业帮扶和共建的手段。其中,为大方县引进产业项目10个,都没有出现“水土不服”,带动近万贫困人口彻底脱贫;为连山引进落地企业27家,计划投资8亿元的三江花海温泉旅游度假项目第一期已完工,投资5亿元的天地壹号连山产业园项目今年8月签约;为兴宁引进落地企业10家,其中亿元级企业5家,实现产业梯度转移。
“山货出山”天河成为“带货王”
天河区作为广州市经济龙头,扶贫任务点多面广。产品对应市场,扶贫地区的优质农产品与高消费力的广东市场如何实现无缝链接?今年,天河区首次把“消费扶贫”写入政府工作报告,为脱贫攻坚和乡村振兴打开了一扇新窗口。
“货品还没上架就被两三家客商哄抢,一天就抢完了,我要赶紧补货。”11月15日,在天河区天河南步行街举办的“扶真贫、真扶贫、消费扶贫你我行”天河区帮扶兴宁市农特产品展销会上,一位展商的产品受到广州市民青睐。客家丝苗米、客家山茶、客家娘酒、客家土鸡……来自兴宁的农特产品琳琅满目,展会第一天就售出价值50万元商品。
2017年开始,天河区迎春花市成为了对口帮扶地区农特产品走出大山、走向市场的第一“试验田”。为帮扶“山货出山”打开绿色通道,天河区提供免费档口进行农特产品展销、文化旅游资源推介。3年来,天河迎春花市“扶贫档”规模和影响力日益扩大,共计展销和推介天河对口帮扶县乡的1000余种农特产品,2019年销售额达到230余万元。
延安苹果、大方刺梨、纳雍红樱桃、连山小黄姜等,逐渐亮相天河区的大展小会,在广州建立稳定的产销渠道。花城汇购物中心免费为贵州纳雍县开设农产品推介平台——“花城汇·纳雍风情”展示店;天河区石牌农贸市场的大方县优质农特产品直销点运营良好;天河区天平架水果市场已为“延安苹果”提供长期免费的档位;在天河区内多家超市、农批市场设立扶贫销售专柜和扶贫基地,推动对口帮扶地区农特产品市场化,为贫困户提供创业、增收平台。
低成本、低风险的市场试水和有后盾、有抓手的市场开拓,让天河区搭建的销售平台成为对口帮扶地区农特产品进入市场的“孵化器”。
多渠道聚力,形成社会帮扶大格局
扶贫要发力,更要讲合力。结合对口帮扶地区需求,近年来,天河区发挥区位和资源优势,积极撬动社会各界关注并促进扶贫工作,推动对口帮扶地区的产业扶贫和消费扶贫从政府走向社会,从天河走向全国。
今年“6·30”扶贫济困日活动中,天河区广泛发动社会各界捐赠,共收到捐款捐物约800万元;以“万企帮万村”活动为载体,去年12月共组织60多家企业(商会)到纳雍县开展“村企结对”帮扶工作,目前共募集800多万元的社会帮扶资金,用于结对帮扶的乡镇、村开展助学、幼儿园改造、基础设施建设等工作;建立教育医疗组团帮扶共享机制,通过互联网等远程方式共享名校名师科研成果等优质资源。 去年5月,詹雯从广州天河来到贵州纳雍挂职县教育科技局副局长。纵使对纳雍充满感情,把挂职时间一拖再拖,她总有要离开的一天。如何让山区老师快速成长,成为未来照亮孩子心灵和前程的那束光?天河区与纳雍县教师们一起提出了“星火计划”。
为了让山区老师快速成长,纳雍人的好校长、好教师分享自己做好教育的故事;参加省、市级培训,以及到广州跟岗学习的教师成为培训师,把经验传递给纳雍县6000名教师。“一个人的力量总归有限,要让更多人的力量最大化发挥。”詹雯让纳雍教师们抱团学习,每周到跟岗教师的学校进行听课、评课、出谋划策,成为振兴乡村教育的引路人。
“小支部”建设,撬动党建引领“大扶贫”
今年5月开始,天河区扶贫工作掀开新的一页。扶贫工作职能正式划转至天河农业农村局,第二轮驻村干部暨驻村第一书记已全部完成培训及到村到岗。目前,驻村第一书记们士气高涨,发展态势良好。
沈衍坚第一次来到天河区员村街对口扶贫村——广东兴宁市向前村报到时,明显感觉到这次扶贫跟以前不一样。他发现,向前村产业扶贫项目已经发挥作用,村民增收有了保障,但村里因为贫困多年,党组织建设薄弱,人员思想涣散,管理松弛。因此,除了协助对口扶贫村打赢脱贫攻坚战,他更重要的任务是加强当地党组织的基层组织建设工作。
“小支部”的作用,在纳雍·天河东西部扶贫协作党支部上表现无遗。该党支部现有中共正式党员10人,均为天河区派驻到纳雍县的帮扶干部,其中党政干部3名,专业技术人才7名,是东西部扶贫写作攻坚战的桥头堡和先锋队。他们守初心担使命,立足“三个紧紧依靠”(即紧紧依靠广州市天河区大后方,紧紧依靠纳雍县委县政府,紧紧依靠人民群众),在开拓农特产品市场、改善教育医疗民生条件、打好易地扶贫搬迁安置硬仗、提高招商引资工作实效、激发脱贫攻坚动力活力等方面稳步有序开展工作。
天河区农业农村局副局长陈绍声指出,下一步,天河区将会继续夯实扶贫成果,突出产业帮扶。同时突出基层党组织的战斗堡垒作用,展现党组织的优势,在扶贫路上找到新的突破口。
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