营商环境提质 荔湾来真的今年送出营商环境“三件宝”，出钱出力出心“招”企业

[摘要]今年送出营商环境“三件宝”，出钱出力出心“招”企业

南都讯记者赵安然实习生聂佩文全国两会正在进行中，政府工作报告提出今年要继续实施更大规模的减税降费；激发市场主体活力，着力优化营商环境。在广州，荔湾区给企业送上了营商环境“大礼包”。3月7日召开的荔湾区企业发展大会公布《荔湾区关于进一步支持企业发展若干措施》，包括6个方面25条惠企措施，其中惠及各类型企业的奖励和补贴资金数千万元；解决民营企业、中小企业的融资难、融资贵等难题。这是陈小华今年到任荔湾区委书记以来，主持召开的第三场企业大会，全程脱稿演讲近半小时，一口气为荔湾区企业送出优化营商环境的“三件宝”。

企业大会密集开

展现老城建设新活力

长期以来，荔湾因地处老城区，交通及产业配置制约了经济发展。去年荔湾区一口气“上马”15个重点项目，围绕白鹅潭中心商务区建设，投资项目过半是金融、医药和科技等产业，可见荔湾区在产业布局方面正“急起直追”；广钢板块、荔湾北片旧城改造释放出新的居住和商业空间。

踏入2019年，新到任的荔湾区委书记陈小华主持召开了企业家座谈会、建设大会、企业发展大会等一系列与工程建设、企业投资相关的会议，足以展现出荔湾加快推进项目建设、吸引企业投资的迫切心情，陈小华公开表示：“加快在发展的路上实践老城市、新活力”。老城要焕发新活力，产业和企业是他渴求的经济增长极。

春节前，1月22日荔湾区企业家座谈会召开。会上，17家荔湾区重点企业提出，希望荔湾区能加快道路等基础设施配套建设，简化行政审批手续，制定差异化的税费优惠政策。陈小华在会上向企业家表明了“荔湾一切为了企业，一切为了企业家”的承诺。

春节刚过，2月22日荔湾区建设大会宣布今年将投入104.8亿元建设83个重点项目。据记者观察，荔湾区对重点项目高调的宣传并不多见，足以看出曾任职黄埔区区长的陈小华为荔湾带来黄埔项目建设的猛劲。值得关注的是，重点项目中交通基础设施建设项目占了较大比重。这是与去年荔湾区关注产业重点项目的不同之处。

据记者观察，今年，荔湾区关注企业投资活力的同时，也为企业发展打通“任督二脉”。所谓“路通财通”，加快建设“三隧、四路、五轨道”，加强荔湾与经济发达中心区、与广州南站的连接，交通链接的思路表明荔湾区深刻认识到，要解决荔湾经济“堵点”，必先做好广佛之心，融入大湾区，才能发挥广州市中心城区和广佛都市圈核心区的优势，把握地处广深科技创新走廊与珠江西岸“六市一区”结合点的发展机遇。

撑企业发展

做好服务和支持

3月7日的荔湾企业发展大会，为企业送上开年“三件宝”。第一件是“定海神针”。陈小华表示，政府将通过做好服务、稳定政策供给，让企业能安定、安心地在荔湾发展。他坦言，企业家创造的财富是荔湾经济来源，当前荔湾正力争在实践老城市、新活力的命题，必须依靠企业和企业家的参与和支持。

第二件宝是“千里马”，陈小华强调，要通过政府实实在在的服务和支持，让企业发展如虎添翼，一日千里。作为荔湾区重点建设项目之一，广州国际医药港计划今年国庆前完成建设。该项目业主单位立白集团董事长陈凯旋表示，“我们向区里提出希望配套工程、周边环境的建造有政府的支持，政府相关部门马上行动起来了，应该能在开业前全部完成。”

南都记者了解到，大会上发布的《荔湾区关于进一步支持企业发展若干措施》包括6个方面25条惠企措施，其中惠及各类型企业的奖励和补贴资金数千万元，“这次出台的优惠政策中，不仅有对大企业的优惠，也有对中小企业创业的扶持。”陈小华强调，荔湾不画做不出来的“大饼”，“只要能画出来，一定让企业吃得到、吃得香。”

“在服务和支持企业上，荔湾是来真的！”陈小华同时指出，在转变服务方式上荔湾同样“来真的”，在简化审批程序方面，荔湾区为建设项目打通项目审批的“高速公路”，行政审批和技术审查分离，在实施区域评估信任审批上先行先试。在政府服务创新方式上，荔湾以政务服务网为核心，开展智能化网上全流程联动服务，同时完善荔湾政府信息网功能，建立企业云管家APP，丰富线上企业服务手段。

广船国际有限公司副总经理罗伯豪特别肯定“企业云管家”APP对于企业的帮助，他还提出，“希望政府在政策方面多宣传，多和企业沟通，在科创项目申报上多指导。”在改善环境方面，陈小华谈到，城区的环境面貌不改善，整个区域的发展态势就上不去，城区环境整治需要跟上项目建设。

人才服务

“上管老下管小”让企业安心

陈小华提到的第三件宝就是“夜明珠”———“共建亲上加清的新型政商关系”，对企业的爱护、关心。为提升政府和企业之间的“亲密度”，今年荔湾区将为企业高层次人才提供住房补贴、安家费补贴、学术会议资助，子女教育、医疗保障、配偶就业等“上管老下管小”的组合式暖心服务。

同时，荔湾区已建立“企业首席服务官制度”，拉近距离服务企业。同时，政府部门和企业也必须划清底线，政府干部要出于公心关心企业，不能与企业交往谋取私利。

陈小华强调，三件无形的“宝”却是营商环境的“硬道理”，是为让在荔湾投资的企业真正安下心来，扎根下来，政企共同实现老城市、新活力。“政府本身就是企业最重要的营商环境，一个服务型的政府，一个能真正掌握市场规律、运用市场化手段的政府是企业最好的守护神。”

政策“大礼包”

数据来说话

对初创期企业，入驻孵化器可每月补贴场租最高2000元；实施科技成果产业化的创业团队带头人，最高可获得300万元创业项目扶持资金；从事技术研发、科研创新的专业技术人才和管理人才，可获得创新工作专项经费50万元。

对成长期企业，成功挂牌新三板的企业，在省市级奖励的基础上再增加奖励130万元，按照企业年度研发增量20%给予研发费补贴；入驻科技创新园区内的示范企业，每年度获场租补贴最高200万元；经认定为高新技术企业的企业，最高可获得奖励110万元；“西关功勋奖”个人和团队各奖励100万元，“西关创新奖”个人和团队各奖励50万元；对获得广州市专利权质押融资补贴的企业，最高给予10万元配套补贴。

对重点企业，落户荔湾最高可获得奖励500万元；重点企业经营贡献奖励和企业成长奖励最高可分别获得1000万元；办公用房扶持最高补贴金额为1000万元；后备上市企业在国内主板、中心企业板或创业板上市的，最高可获得350万元奖励；对获得国家授权有效发明专利并以该企业名义销售该专利产品的企业奖励55万元。

对科技创新载体，科技创新园区年度绩效考核前三名的科技创新园区分别给予园区运营机构50万元、40万元、30万元的奖励；园区内企业获得项目经费，按照经费10%的比例给予园区运营机构年度最高30万元奖励；园区内在全国新三板挂牌或在境内外证券交易所上市1家企业，奖励20万元；对上一年度新认定的市级、省级和国家级孵化器分别给予孵化器运营机构20万元、30万元和50万元的一次性奖励；对上一年度新获得省科技创业孵化链条建设试点单位、国家“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设示范单位分别给予孵化器运营机构20万元、30万元的一次性奖励。

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