广州将设立文化产业发展专项资金 推进重大文化产业项目建设

本报讯（记者冯海波）设立文化产业发展专项资金，打造一批文化特色小镇，建设国家级文化产业示范园区……近日印发的《广州市关于加快文化产业创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，广州将强化辐射带动作用，推进重大文化产业项目建设，大力引进和培养文化产业人才，推动文化产业融合发展。

发挥重大文化产业项目带动作用，加快文化产业园区建设

《实施意见》明确，广州将大力支持产业优势明显、效益好、后劲足、带动辐射能力强的文化产业项目建设。重点推动动漫游戏中心、艺术品交易中心、版权交易中心、文化金融服务中心、影视基地、非遗传承中心、音乐基地、演艺精品工程、国家广告产业园、珠江国际慢岛（长洲岛）、一江两岸文化产业带等重点项目建设，打造一批文化特色小镇。建立全市重大文化产业项目数据库。加强重大文化产业项目的跟踪研究、服务保障和业务指导，研究制定重大文化产业项目招商引资政策，有计划地储备一批重大文化产业项目。加快广州重点文化设施项目建设，为文化产业提供有力支撑和发展空间。

同时，聚集产业资源，优化发展文化产业园区。全力推进广州市第一批国家级文化产业示范园区（北京路文化核心区）创建工作，争取在2019年建成国内领先、具有示范带动作用的国家级文化产业示范园区，进一步巩固和提升广州文化产业的竞争力、影响力。推动其他文化产业园区转型升级、加速发展，积极申报国家级、省级文化产业示范园区（基地）。完善广州市文化产业示范园区管理办法，推进市级文化产业示范园区评定工作。配合广州产业结构性战略调整，充分利用旧民居、旧村落、旧厂房、旧码头和旧仓库等发展文化产业园区，培育若干各具特色、各有侧重的文化产业集群。将文化产业发展与国家级新区、国家自主创新示范区、自由贸易试验区、经济技术开发区、高新技术产业园区发展相衔接。

设立文化产业发展专项资金，加大文化产业投融资力度

《实施意见》提出，广州将加大财政资金投入，整合现有扶持文化产业发展的各项财政资金，设立广州市文化产业发展专项资金，专项支持重点产业、园区、企业、平台和项目的建设和发展。研究制定文化产业发展专项资金管理办法和广州市文化产业发展指导目录，确保资金的有效监管和使用。鼓励各区根据自身实际情况参照设立文化产业发展专项资金。

同时，加大文化产业投融资力度。充分发挥广州市文化产业投资基金的引导作用，鼓励、引导各类民营资本、境外资本投资广州文化产业。整合现有国有文化企业资源，组建具有较大规模和实力的广州市文化产业投资集团（或广州文化发展总公司），提高资产运营能力和企业竞争能力。充分发挥文化金融服务中心、广州股权交易中心“文化创意企业板”等投融资平台的作用，撬动社会资本投资文化产业。鼓励金融机构设立文化特色分支机构，开发文化产业信贷产品，建立融资担保企业库，完善融资担保体系，创建国家文化与金融合作示范区，将广州建设成为全国文化产业风投创投中心。

落实各项税收优惠政策，扩大提升文化消费

《实施意见》明确，广州将全面落实各项税收优惠政策。对符合条件的高新技术企业、科技型中小企业、技术先进型服务企业、小型微利企业等文化创意企业，在企业技术转让、技术开发、产品出口等领域，执行国家规定的相关税收优惠政策。对文化创意行业个人所得税、文化创意企业重组执行国家相关的税收政策。对广播影视、文化体育、动漫、出版、创意与设计等产业，执行国家相关的产业税收优惠。

同时，利用广州作为首批国家扩大文化消费试点城市契机，推动“广州市文化消费积分通”计划，通过政府采购、消费补贴等途径有效拉动文化消费。推动文化元素融入商业业态，鼓励把文化消费嵌入各类消费场所，支持文化综合体建设，完善文化消费配套设施，支持社会力量在大型商业综合体、中心城区户外空间举行艺术展览和演出活动。创新消费信贷产品，推动文化消费线上线下融合创新，鼓励开发新型文化消费金融服务模式。

大力引进和培养文化产业人才，推动文化产业融合发展

《实施意见》提出，广州将出台文化产业高端人才紧缺目录，重点引进扶持文化创意、文化旅游、文化会展、影视传媒、文化装备、文化外贸等领域的复合型产业领军人才，着力引进大师级、引领性人才，给予一定的人才经费资助或项目经费资助，所需资金在广州市人才培养和奖励经费中统筹解决。实施文化产业人才青苗计划，培养和扶持有潜力的青年文化产业人才，重点扶持“文化产业优秀创新团队”“羊城青年文化英才”。鼓励文化创意企业以无形资产、技术要素入股等方式，加大对骨干人才的激励力度。推进用人制度改革，完善文化人才分类评价。对获得国际性、国家级、省级各类精品工程、文化艺术奖项的主创人员给予奖励。

此外，广州将深化“文化+”理念，落实各项产业融合发展政策，研究制定影视、非物质文化遗产等其他相关产业融合发展政策，推动文化产业与其他行业深度融合发展，不断探索文化产业跨要素、跨行业、跨平台融合发展新路径。

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