以统筹实施乡村振兴战略为主线 推动全区乡村产业兴旺

本报讯 （记者李意稳）党的十九大确定乡村振兴为农村发展重大战略。乡村振兴的落脚点是富裕农民，其关键在于产业兴旺，培育乡村自身的内生力量。为进一步了解增城区农业特色产业发展现状，区政协成立了专题调研组，就增城区发展农业特色产业和贯彻落实乡村振兴战略开展专题调研。调研组先后到哈尔滨五常市、双城区和广州市从化区等地考察学习，与区农业局、区国规局、区旅游发展中心、部分镇街分别进行深入调研交流，形成了调研报告。

报告指出，增城区近年积极实施农业产业发展规划，通过“园区、品牌”双轮驱动战略，探索以特色农产品为依托、农业旅游业相融合的特色产业发展路子，取得较大成效。但是，增城区农业总体上呈敛缩态势，增城区农业特色产业发展在产品品牌、产业延伸和经营载体等方面存有不足。报告建议以土地流转和品牌战略为突破口，优化农业生产经营体制机制，充分挖掘利用增城区农业资源禀赋，强化行政执行力，加强农技人才培养，大力发展高端农业和精致农业，实现农业效益最大化，促进农民持续增收。同时，建立适当的“诊疗机制”，加强经常性调查研究，为生产经营活动“把脉开方”，引导生产者加强合作、互惠互利。记者了解到，区政府对区政协的《关于报送促进增城区农业特色产业发展的调研报告的函》高度重视，组织区农业局等部门大力推动相关建议措施的落实，并作专题汇报。

强化政策措施引导保障 积极引进和培育都市现代农业

据介绍，增城区大力推进农用地规模整合流转，强化产业用地保障，包括修订出台集体农用地流转补助奖励办法，进一步规范和细化农用地流转、奖补等工作；创新实施统一整合、统一流转、统一招租的流转整合模式，以镇街为主体，按布局发展规划有计划流转整合农用地，以村为主体，鼓励农户抱团规模流转，并出台进一步规范设施农用地管理的文件，保障现代农业项目设施用地需求。积极推动公共财政资金向“三农”倾斜，创新资金投入模式，引导推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，激发社会资本活力。主攻农业项目招商，择优选强重点产业项目，坚持把产业兴旺作为乡村振兴首要任务，以振兴基金、规模连片农用地为平台载体，强化用地、金融、产业扶持等政策保障，优化产业项目服务，推动产业融合发展，为乡村振兴注入新动能。其中，引进和培育了创鲜田园综合体等一批重点农业产业项目，以点带面，辐射推动全区农业集约化、规模化经营。

深入推进农业供给侧结构性改革 推动一二三产业融合发展

据了解，增城区坚持规划先行，实施园区带动战略，注重产业载体建设。一是充分挖掘现有农业地方特色和资源优势，实现优势农业区域化、规模化、专业化发展。目前，逐步形成北部生态旅游都市农业区、中部高效园区农业和农产品加工区、南部农业科研和特色农业和农产品加工区的农业基本布局。二是建成了“小楼人家农民集约创业农业园区”和“朱村都市型现代农业园”2个广州市级现代农业园区和石滩、中新、派潭、正果等4个区级现代农业园区。三是依托优势特色产业基础，推进现代农业园区提质增效，积极申报创建增城迟菜心现代农业产业园、增城仙进奉荔枝现代农业产业园、增城供港澳蔬菜现代农业产业园3个省级现代农业产业园，推动一二三产业融合。四是加强农业公园认定和建设，推进农业基地变农业公园，拓展农业观光休闲等多种功能，成功创建了广州市绿聚来增城迟菜心农业公园等4家市级农业公园。

同时，增城区还大力培育扶强新型农业经营主体，加快构建现代农业新型经营体系。2018年，组织申报省级龙头企业5家、市级龙头企业5家，新增区级龙头企业8家，累计培育有省、市、区级龙头企业共66家；新增市级专业合作社2家，累计培育发展农民专业合作社562家，其中市级示范社10家，省级示范社6家，国家级示范社3家；通过搭建平台促成电商企业与顺丰等物流快递公司签订农产品物流合作协议，组织开展广州电商平台企业和增城涉农企业对接等，扶持农业电商发展，拓宽农产品销售渠道，推动农产品品牌“走出去”。

实施品牌建设行动 振兴增城优势特色产业

增城区加大财政资金投入农产品品牌建设，积极开展注册地理标志证明商标、申报国家重要农业文化遗产、策划农产品宣传推广活动等一系列工作。截至目前，增城区有国家地理标志保护产品5个、地理标志证明商标8个，数量居广州地区首位，同时还有全国名特优新农产品1个、省名特优新农产品23个等。举办荔枝旅游文化节等节庆活动，宣传展示和推广增城区农业特色和名优农产品；积极发展“一镇一业”、“一村一品”和增城荔枝、丝苗米、迟菜心、花卉苗木、水培蔬菜等特色农业产业，培育发展了石滩石厦番石榴专业村等一批特色产业。加强农产品质量安全管理和监测，建成“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，成为广州和香港重要的“菜篮子”基地；初步建成区、镇（街）、行政村、企业等四级质量安全监测网络体系，建成各级监测站点53个，并配备镇（街）专职农产品质量安全员充实基层监测力量。推动区农产品质量安全监督所通过省级计量认证，认证农残检测项目37个。加强农产品质量安全溯源管理，落实“从田头到餐桌”全程监管责任。

此外，增城区还进一步加大农业科研力度，提升农业生产技术服务和增强农业生产政策保障。选育出了“增科新选丝苗1号”、“北园绿荔枝”等农产品新品种，并获得全国优质稻品种食味品质鉴评金奖等；引进林浩然院士增城工作室，统筹安排农博士、中高级职称专业技术人员组建农业专家服务团队，以及加快区现代农业科研检测示范基地建设，与省农科院合作建立岭南（增城）特色水果研究中心和增城菜心科技成果示范基地，打造一批农业人才集聚平台等。

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