■4年前，规划称其将提供13477个停车位，被预言为“治堵武器” ■4年后，无论开发运营，还是收费标识都有点混乱 P+R换乘停车场 多少承诺未兑现？
浔峰岗地铁站停车场一景
文/图 羊城晚报记者 宋昀潇 实习生 袁嘉慧 李嘉慧 陈荔雅
8月1日起广州实行“开四停四”限行政策，至今恰满三月，家住番禺的车主陈先生却分外郁闷，原来自从汉溪长隆地铁站换乘停车场拆除后，外地车辆多又找不到停车位，只能纷纷停在市政路两边造成道路拥堵，“想实现汽车与地铁换乘实在是难。”
其实，早在2014年年底，广州市交委便发布规划称，将在未来5年规划并建设27个P+R换乘停车场，提供13477个停车位。如今四年过去，广州的P+R换乘停车场建设状况如何？羊城晚报记者深入调查一番。
规定2元/小时 实际收费却不一
收费混乱
P+R停车场，即交通枢纽换乘停车场，一般设置在市中心外围与公共交通枢纽衔接，因收费相对低廉，广受城郊通勤的车主喜爱。
在走访的7家P+R停车场中，记者发现收费标准均不相同，每小时收费从2元到6元不等，月保收费则从300元至690元不一。记者先来到浔峰岗地铁站P+R停车场，其入口指示牌显示定价方式为市场调节价，每辆车每小时收费6元，70元封顶。该停车场负责人告诉记者，月保如今每月收费500元，未来有可能涨至800元。记者随后来到了厦滘地铁站P+R停车场，每小时收取4元，最高限价24元。
本就是公共性质的P+R停车场定价有无统一标准？记者随即咨询广州市发改委等相关机构，发现P+R换乘停车场的收费标准完全依据穗价〔2014〕97号文《广州市物价局关于优化调整停车场差别化收费有关问题的通知》（以下简称《通知》）而非其他文件，其中《通知》特别规定P+R停车场即换乘停车场收费实行政府定价管理，小车每小时收费2元，12小时限价6元，月保则为300元/月。
运营外包
公共性质停车场 成租车公司车场
在嘉禾望岗地铁站停车场，羊城晚报记者尚未走近，便远远地看到了亮黄色的神州租车广告牌。走进停车场后记者发现，设计了230个停车位的停车场，却有相当大一部分停靠车辆为神州租车公司的车辆，车辆统一为大众某款车型，挂粤A牌照。场内还特辟一角设有神州租车门店，在记者采访过程中，还有人在擦洗神州所属的私家车，并警告记者不可拍照。
更吊诡的是该停车场的收费，没有铁制标价牌，仅在门岗玻璃窗上贴了一张纸，“小车每小时2元，12元封顶。”落款为地铁望岗停车场。停车场收费人员梁先生佐证了该停车场确实有一部分停靠车辆为神州租车公司的车，社会临停车辆较少，一般一天不过三四十辆。
明明是公共停车场怎会变为私用？
梁先生说该停车场之前归广州伟豪物业有限公司管理，现已转给私人运营，并拒绝将私人联系方式透露给记者。记者辗转联系到广州伟豪物业有限公司，曾参与停车场管理的蓝先生语出惊人：“伟豪第一次招标三年期满后便没有成功，第二次招标停车场被神州租车投中，但该公司却将公共停车场变为自己公司的停车场。”
全市P+R停车场 仅一家有收费资格
资格存疑
比起收费的混乱，P+R停车场的收费资格更让人存疑。记者就此问题咨询了广州市发改委，发改委工作人员蓝岚告诉记者：“换乘停车场都需要提出收费申请，待市发改委进行审批后，方可收费。”据蓝岚介绍，发改委审批许可后，被批复的换乘停车场还需要挂出收费公示牌与收费许可证，便于公众查询。
那么全市范围内，已向市发改委申请收费的P+R换乘停车场有多少家？“有且只有一家，”蓝岚说，“并且还是好几年前申请批复的。”
按照市发改委说法，记者来到了唯一有收费资格的P+R停车场——海珠交通换乘枢纽停车场。停车场位于海珠客运站B1层，紧邻地铁2号线南洲站旁，面积达1.26万平方米，目前只开放了共259个停车位，其中月保车位和临保车位各占一半。
然而就是这么一家被批准收费的换乘停车场，记者走遍全场也没看到P+R换乘等标识，就连收费标价牌也只标明该停车场为广州市机械式停车场，本是政府定价的方式还错误写成了市场调节价。
停车场的价格倒是与发改委批准的无异，小车（机械式）临保每小时3元，月保每辆450元；小车（非机械式）每小时2元，月保每辆300元。
记者特意采访了该停车场的经营单位广州市公用公交站场管理服务中心，负责接待记者的工作人员起初完全不知何为P+R换乘停车场，在记者耐心解释后方知晓，“停车场从建成到现在一直没有P+R停车场标识，也从没有相关部门找过我们让我们悬挂，我们这儿是P+R停车场吗？”
开发停摆
说好的换乘停车场 有的拆除有的没建
今年4月中，汉溪长隆地铁站P+R停车场被拆除，记者近日在现场看到，偌大的停车场空荡荡，收费站被拆除，入口处被封着。然而停车场的停用给周边车主带来极大不便，曾习惯将车停在此处的陈先生说：“现在大家的车都是乱停在马路上，你看那儿！”顺着陈先生的指向，记者看到300米开外的公路两旁停满了车，造成道路拥堵，陈先生苦笑：“停车位一位难求，都差不多放弃开车了。”
在地铁大石站附近的P+R换乘停车场同样“一片荒凉”，偌大场地废旧荒芜，只依稀看得见停车位的痕迹。附近某私人停车场负责人告诉记者，停车场早在两年前被拆除后，地便一直空着。
除了停止营运外，还有P+R停车场至今未建成。
据媒体报道，地铁坦尾站附近设有大坦沙A与大坦沙B两个P+R换乘停车场。在高德地图上，也均有两处停车场的定位，但记者到达现场后却发现停车场实为大片空地且杂草丛生，甚是荒凉破败。
■ 追 问
起步早 建设迟
广州P+R停车场怎么了？
在大坦沙B停车场，记者遇到一名值班人员，他告诉记者空地上方便是两条地铁轨道，却矢口否认该空地为P+R停车场，“只是属于地铁站管理的空地块。” 根据广州市地铁总公司提供的换乘停车场名单，记者发现大坦沙AB停车场皆同属于广州万邦清洁服务有限公司，记者随即致电该公司，却一直提示通话失败。
广州市内的P+R停车场到底由谁建？记者检索相关材料发现，广州市P+R停车场多建在地铁站附近，由广州市地铁总公司承建开发，地铁公司相关负责人也曾对媒体表示，地铁线路在建设同时也将规划建设换乘停车场，并统一由地铁公司负责开发。
然而停车场一经承建后，地铁公司便会委托社会上的公司运营。像前文提及的滘口、浔峰岗地铁站P+R停车场的经营单位便分别为广州诚峻汽车服务有限公司、广州市商邦置业发展有限公司。承包运营公司的多样，某种程度便造成了P+R停车场的混乱。
与广州不同，京沪两地的P+R停车场都有专门一家投资和管理公司运营，并且公共换乘标识醒目且深入人心。收费标准更是统一，在北京全市45处P+R停车场，车主凭当天乘坐地铁或者公交记录，仅缴费2元。
事实上，广州在P+R停车场建设上并不晚，早在2005年便已开始规划和建设，2014年底广州市交委还发布具体选址方案，2016年换乘停车场建设更被写入广州交通发展十三五规划中。然而如今北京已有P+R停车场45处，提供停车位1万余个，广州P+R停车场现状却不尽如人意，记者曾尝试采访广州市交委，截至交稿时未有回应。羊城晚报记者将持续追踪。
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