高埗应急管理分局党支部书记、局长黄东照：借力“外脑”除隐患 加强管理防风险
高埗镇共有工贸行业领域企业2000多家。其中，重点监管企业80多家。
面对这一监管压力，高埗将如何消除安全隐患问题？又该如何更好地管控住各类安全风险？东莞市应急管理局高埗分局党支部书记、局长黄东照近日接受采访时表示，该分局将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，牢固树立安全发展理念，持续创新，全力推进应急管理体系和能力现代化。
借力专家查隐患
筑牢安全“防火墙”
高埗是市内较早借力专家查隐患的镇街。据黄东照介绍，在应急管理分局组建前，原高埗安监分局就积极探索聘请专家参加粉尘企业的隐患排查治理工作的路径。通过向该镇申请专项资金，聘请广东省粉尘防爆专家作为“外脑”，不仅解决执法人员在该领域专业知识不够全面的“短板”，还推动该镇粉尘涉爆专项治理工作更高效、更科学地开展。
正是得益于前期的探索和实践，高埗应急管理分局更加清醒地认识到用好“外脑”的意义。去年以来，高埗应急管理分局积极创新检查模式，将专家协助开展隐患排查治理作为该局提升执法能力和水平的重要抓手。
“通过邀请专家深入企业一线开展安全检查、隐患排查治理和风险评估管控，不仅发挥了专家在专业知识的优势，让其更准确地为各生产经营单位"把脉断诊"，更好地指导企业落实整改措施；同时，我们还安排执法人员和专职安全员全程跟进，在此过程中，执法人员和专职安全员的执法检查能力和业务水平也有了较大幅度的提升。”黄东照告诉记者。
多措并举齐发力
织牢风险防控网
除了借力“外脑”加强隐患排查，高埗应急管理分局近年来还持续在宣传教育、风险管控等方面发力，全力织牢风险防控网。
黄东照告诉记者，当前，高埗镇安全监管难点主要在于部分企业尤其是小微企业存在安全意识薄弱、安全投入不足、安全培训不到位、安全管理水平低等“短板”问题，这极易导致生产安全事故的发生。对此，该分局近年来扎实开展事故警示教育，精心收集汇编典型的事故案例，通过剖析案例说法等方式，不断增强企业的安全意识。
“只有大家从思想上重视了，安全生产才能真正实现。”黄东照说。
在风险管控方面，高埗应急管理分局也立足实际，编制了《临时作业监管指引》。指引明确，生产经营单位进行临时作业需严格依照有关规定提出申请、危险辨识、制定控制危险的措施、审批、下达作业任务、作业前的准备、监督检查等环节进行。
“临时作业的种类比较多，包括动火作业、设备检维修作业、清洗作业、临时用电作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、抽堵盲板作业等。由于作业时间、地点不固定，且不少作业对技术要求高，临时作业危险性较大。近年来，因临时作业而引发的生产安全事故在各地时有发生。针对这一情况，我们进一步加强对临时作业的监管力度，通过编制出台相关指引，全力防控事故发生。”黄东照说。
《临时作业监管指引》编制后，高埗应急管理分局还组织专职安全员，粉尘涉爆、有限空间企业主要负责人，分租式厂房物业管理方主要负责人进行临时作业监管专题培训。组织了执法人员到各村（社区）开展巡讲，目前，分局已组织开展了15期培训，培训人数约1300人，逐步实现全覆盖培训。
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