打造万亿级电子信息产业集群承载区 坂雪岗科技城扩容后再出发
坂雪岗科技城。南方日报记者朱洪波摄
坂雪岗科技城再次迎来扩容。
继去年《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区重点工作计划（2020—2022年）》明确将坂雪岗科技城打造为世界级电子信息产业集群承载区后，今年龙岗区六届八次党代会提出要深入实施“一芯两核多支点”发展战略，其中“西核”就是坂田的“信息数字核”，要依托坂雪岗科技城打造一个万亿级的世界电子信息产业集群。
以坂雪岗科技城为核心，联动周边街道、龙华、光明、龙岗大运片区和东莞临深片区，形成“核心区—承载区—联动区”三圈层协同发展格局，再次扩容后的坂雪岗科技城向着加快建设世界级电子信息产业集群承载区方向又迈出了坚实一步。
据介绍，该承载区位于龙岗区西部，包含坂田、平湖、吉华、南湾等5个街道辖区范围，总规划面积126.1平方公里。其中核心区规划面积82.6平方公里，主要由坂雪岗科技城、罗山芯谷、甘坑新镇三个重点区域组成。未来，这里将瞄准国家战略需求，对标美国硅谷101公路东段走廊和韩国京畿道三星数字谷，构建“巨头引领+链网协同+孵化创新”的多层次生态，打造全球第三大电子信息产业集群。
扩容后的坂雪岗科技城将如何重新出发？如何以更高标准、更新理念来谋划坂雪岗科技城片区，建设世界领先的科技产城融合的城区呢？笔者对此进行了走访。
撰文：梅云霞
土地整备为产业发展拓展空间
春意盎然的3月，坂田花团锦簇。驱车沿着环城路一路向东北，经过坂澜大道，穿行坂李大道，进入五和大道，一路映入眼帘的工地呈现热火朝天的建设景象，吊塔林立，作业繁忙，坂雪岗科技城的建设如火如荼。
新基建繁忙景象的背后，释放出扩容后的坂雪岗科技城再出发信号。根据坂雪岗科技城空间规划，这里要打造“一核四翼”空间发展格局，即以世界级信息通信技术企业总部为核心，北翼打造“互联网+”小镇示范区，南翼打造产融联盟引领区，东翼打造总部经济集聚区，西翼打造战略性新兴产业孵化区。
如何加快空间规划建设？在坂田街道相关负责人看来，释放土地空间资源至关重要。作为高密度建成区，坂田现有28.51平方公里的土地上，建成区面积达20.05平方公里，可建设用地相当匮乏。
“根据战略部署和ICT承载区的产业布局，我们正在做连片产业拓展区，把它作为未来坂雪岗科技城新的一个产业经济增长极。”上述负责人表示，为了拓展空间保障产业发展，今年街道把金园片区和坂田南片区连片产业拓展区的土地整备工作纳入年度计划，同时加大深圳半导体科技园、鹅公岭片区等大面积土地整备工作。此外，上雪科技园、13单元总部产业用地等都将作为后续产业空间升级用地。
除了通过土地整备把产业空间腾挪出来，今年坂田还将从多方面发力，推动坂雪岗科技城建设按下快进键。包括将重点围绕产业、空间、交通、品质、机制等五个方面开展深入研究，推动区域发展能级跃升；基于重点产业链遴选出六大产业领域（通信、智能硬件、半导体、云计算、人工智能、智能汽车），谋划建设系列标志性平台等。
目前承载区建设正有条不紊地进行，按照“边谋划、边推进、边转化、边提升”的工作思路，持续推进承载区各方面工作，战略上向国家发改委积极争取纳入首批“国家十大战略性新兴产业基地”，规划上明确承载区战略目标定位及实施路径，机制上形成市级承载区领导小组，交通上初步提出综合交通体系的规划目标及八大交通策略。
产业布局推动产业聚集效应明显
“我们一边通过土地整备释放产业发展空间，一边紧锣密鼓进行产业布局，以两手都要抓、两手都要硬的姿态，加快建设坂雪岗科技城，朝着建设万亿级的世界电子信息产业集群承载区方向进发。”相关负责人表示。
据介绍，近年来，作为全国电子信息产业优势地区，坂雪岗科技城抓抢机遇，遵循产业发展规律，发挥创新优势，先后引导布局了华为、中软国际、神舟、康冠、航嘉驰源等10多家电子信息行业领军企业，形成了全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链，产业集聚的效应态势明显。
数据显示，坂雪岗科技城现拥有国家级高新技术企业362家，规模以上企业153家，专利总数超过10万个，重点实验室、技术中心22个，天安云谷、星河WORLD、云里智能园等园区125个。
未来，面对全新的机遇和挑战，如何以更广的视野、更大的尺度对坂雪岗科技城的定位和规划进行谋划，使得坂雪岗与平湖、吉华等周边片区进行更好资源配置？坂雪岗科技城在发展定位上提出，将构建“巨头引领+链网协同+孵化创新”的多层次产业生态体系，打造承载万亿级世界级电子信息产业集群的核心区、大湾区科技产业及城市融合发展示范区、5G先行示范基地。重点发展5G通信、智能终端、半导体、云计算、人工智能、智能汽车产业。
针对上述片区发展问题，上述负责人表示，将举全街之力，围绕打造世界级电子信息化产业集群，把坂雪岗科技城产业规划提到更高层级，同时发挥龙岗西核心的作用，去辐射、引领、带动其他西核心的4个街道，使得ICT上下游产业链凝聚在这里。此外，还将思考与周边街道、光明、东莞、深港科技创新园区的互通互联。
将这些ICT上下游产业聚集在承载区后，如何实现这些创新资源要素互通互联呢？上述负责认为，龙岗西核心地图上的清平高速就像一条带子，这条带子把平湖、吉华、坂田串联起来。未来，龙岗西核心可以通过清平高速连接骨干路网，形成一个产业轴，拉动罗山芯谷、甘坑新镇、云创小镇、布吉新城。可以预见，清平高速每日川流不息的车流，必将使得信息流、物流等各种创新资源要素在承载区交汇、传输。
补齐历史欠账完善城区功能
坂雪岗科技城位于深圳的几何中心，在新一轮全市国土空间规划中，被纳入都市核心区，在龙岗重点区域规划中其作为西部核心。具备区位优势的坂雪岗科技城，如何将之打造成真正有影响力的科技、产业、城市高度融合、环境优越的城区？实现产与城之间的功能互补至关重要。这些年，坂田坚持补齐历史欠账，做到系统的、集成的大规划，持续完善城市功能，下大力气引进好的学校、医院，布局大交通枢纽，吸引更多高端人才来到龙岗、留在龙岗。
在五和大道边、宝能科技园对面的深圳市第十七高中项目部，一派繁忙的建设景象。6台吊机正在不停作业，几栋包裹着脚手架和绿网的主体建筑已经完工。工人正在对项目一期的主体结构进行内饰作业，学校在今年9月将迎来第一批学子。
据介绍，该项目分二期建设，一期建设42班高中（2100个学位），计划于2021年9月开始办学；二期建设54班附属学校（小学和初中共2520个学位），计划于2022年9月开始办学。该项目建成将为坂雪岗科技城片区提供优质教育资源，高质量满足市民对高中阶段教育需求，也是坂田完善城市功能的一个缩影。
经过多年的积淀发展，如今的坂雪岗科技城发展实现重大突破，已具备良好的发展基础。伴随着环城南路、坂雪岗大道、五和大道建设和品质提升工程完工，深圳市人民医院坂田医院试营业，深圳外国语湾区学校开学，城中村环境品质持续改善等，坂田群众的获得感和幸福感得到进一步提升。
展望未来，坂田大项目支撑发展能力进一步加强，随着深圳市半导体科技园、深圳科技博览中心、深圳市城市大数据中心、深大城际、市十七高、港中大（深圳）医院、龙岗国际艺术中心、五和综合交通枢纽和樟坑径山廊示范段（即银湖山郊野公园—雪象公园联通项目）等一批产业配套项目和重大基础设施建成落地，也将为承载区发展提供坚实保障。
值得关注的是，近年来，坂田还通过提升轨道交通能力，进一步强化西核心的核心地位和区域影响力。以轨道交通和道路建设为例，坂田现状和规划共有9条轨道线（5普1快3城际）。其中已建成轨道有普线5号线、10号线；在建轨道为深惠、深大城际线，预计2025年通车；规划轨道为快线21号线、普线22、25、27号线和广深中轴城际铁路。同时在交通规划方面，片区现状规划骨架路网由外围高快速路和内部干线性主干道分别形成两个“井”字型骨架网，承担片区对外交通功能，极大提升市民出行和资源要素交换的效率。
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