打造“平安仲恺”提升群众安全感 仲恺区近年来持续加大平安创建力度，多措并举亮点纷呈

仲恺民警在街面巡逻，守护平安。 本报记者李松权 摄

2017年平安创建知晓率排名全市第二、2017年全区群众安全感省测评排名全市第三、“飓风2017”行动保持全市第一梯队、2016年和2017年仲恺高新区连续两年荣获“全市社会治安暨平安创建优秀县区”称号、建区以来“双抢”零发案最长纪录，截至11月22日零发案天数达193天……

记者日前从仲恺区委政法委获悉，2016年至2017年仲恺区平安创建工作亮点纷呈，区社会治安环境实现根本性好转。

亮点 1

织就全天候打击网

仲恺区南靠深圳，西接东莞，邻近广州，外来人口众多，辖区治安相对复杂，其中“两抢一盗”违法犯罪尤为突出，是影响群众安全感满意度的重要因素。

今年3月13日，为高压打击整治“两抢一盗”发案，全面净化仲恺辖区社会治安环境，喜迎党的十九大，仲恺区公安分局抽调45名精干警力组成便衣大队，专门打击路面侵财犯罪，半年多来，取得对违法犯罪分子“查获一批、震慑一批、驱离一批”的显著成效。

9月26日下午，一名年轻男子看到易女士理发店门口的招聘告示，进店应聘理发师岗位。面试后，该男子提出在理发店试工半天。这是惯例，易女士也没多想，就将该男子留下来试工，自己则像往常一样在店里忙碌。谁知没过多久，易女士发现该男子不辞而别，她随手放在台面的手机也不翼而飞了。

“我报了警，没想到那么快就找回来了。”易女士告诉记者，报警后2小时，便衣队民警就将手机送回店里。

“我们抓到嫌疑人的时候，他正在一购物广场门口的二手手机店准备处理赃物。”便衣大队大队长赖旭棠介绍说，接警后他们很快抽调附近监控进行布控，抓到嫌疑人时，还从他身上查获一台用同样手法偷来的平板电脑。

“手机被偷这类案件是小案，但是直接影响百姓的安全感和幸福指数，便衣大队顺应民情，破小案、暖民心、保平安。” 赖旭棠说，便衣大队以快制快，以最快时间赶到案发现场，争取在破案黄金时间24小时内取得突破，遏制违法犯罪。

据介绍，便衣大队成立以来，每日夜间、凌晨均安排警力在辖区重点区域巡逻，同时严格采取“逢疑必查”（身份可疑者必查、行为可疑者必查、携物可疑者必查、痕迹可疑者必查）的工作方式，织就辖区全天候的打击网。截至11月25日，便衣大队共破获“两抢一盗”案件290余宗，抓获违法犯罪嫌疑人275人，刑事拘留148人，治安拘留64人，及时为群众挽回经济损失。

“仲恺区公安分局成立便衣队以来，加强路面"双抢"打击、防范，实现"两抢一盗"连续三年保持下降态势，同比下降13.91%，其中 "两抢"下降54.31%。至11月22日，零发案天数达到193天，受到群众高度赞誉，切实有效净化了仲恺辖区治安环境，提升了人民群众的安全感满意度。” 仲恺区委副书记、政法委书记文绍良介绍说。

亮点 2

科技型防控有序推进

日前，记者来到仲恺区公安分局三坳岭办案中心，在视频监控室可以清晰看到全区主要路段的实时情况。今年以来，仲恺作为全市立体化防控体系建设试点单位，全面建设“智慧防控圈”，重点推进以仲恺信息化建设和情报指挥联动中心建设等为主要内容的前端智能感知采集网络及以监控视频、治安卡口等为主要手段的层次化技防网，打造大数据合成作战模式和完善治安要素管控机制。目前，情报指挥联动中心已完成建设并投入使用，科技型防控正在有序统筹推进。

亮点 3

治安防控品牌特色鲜明

仲恺区陈江街道青春村位于仲恺六路旁，是陈江第一大村，下辖24个村民小组，全村常住人口4800人，流动人口约1.5万人。这么大的一个村，现在村治安案件每月基本控制在2至3宗。

这有什么秘诀？该村党支部书记兼村委会主任冯耀武说，该村本着“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安”理念，组织村民小组自筹经费于1998年成立了12人的村治安队，建立了治安岗亭，同时各村民小组成立了3至5人的护村队。村治安队和护村队的巡逻时间主要安排在治安状况较为复杂的晚上、周末或节假日，并逐步形成“警务区控制面，村治安队控制线，村民小组护村队控制块”的人防体系。

由于发展需要，青春村征地拆迁较为频繁，为有效化解因发展产生的矛盾纠纷，村委和各村民小组组织有德望的村民成立了25个矛盾纠纷调解组织，做到了矛盾纠纷不出村。近年来，村里没有发生过到街道以上单位上访的案件。

据悉，仲恺区针对各镇街治安状况和基础工作不尽相同的特点，鼓励和支持辖区派出所，按照总体建设的思路，创造性地开展治安防控体系建设，形成了一批特色鲜明、管用实用、成效显著的治安防控品牌。如东江园区的“智慧群防”、陈江街道的“智慧社区”和潼侨镇的“村民自治”“惠环小区"防火墙"”等。

亮点 4

平安创建水平全面提升

文绍良介绍，2017年，仲恺区平安建设紧扣“平安仲恺”这一目标，突出“综治工作、平安创建”两个重点，破解“历史积案、侵财犯罪、基层基础薄弱”三个难题，做好“宣传发动、投入保障、队伍建设、长效机制”四个强化，努力实现“群众安全感、政法工作满意度、平安创建知晓率、立体化防控体系建设和综治干部素质”五个提升。

文绍良说，仲恺一手抓综治维稳，一手抓平安创建，充分发挥区、镇（街道）、村（居）三级综治部门职能，联合公安、卫生等部门，统筹推进当地社会治安突出问题整治、严重精神障碍患者排查救治救助、反电信诈骗、寄递物流安全、爱路护路等专项工作。坚持积小安成大安，深入推进平安镇街、平安村居、平安校园、平安家庭、平安市场、平安小区、平安企业等“平安细胞”创建工作，全面提升了全区平安创建水平。

全区扎实推进 “中心+网格化+信息化”建设，聘用200名村居治安联防队员，大大充实了基层一线综治创平力量，有力地推动流动人口管理、特殊人群管理、服务群众等基础工作，全面提升了基层整体作战能力。多形式、多渠道开展平安创建宣传活动，区、镇（街道）、村（居）逐年加大经费投入，做到“工作经费、工作成效”逐年“双递升”。同时，结合村居基层换届、基层薄弱组织整改等活动，选好配强综治、平安工作队伍，整合各类社会组织力量，做到综治工作人人有责、平安创建人人参与。

通过宣、打、防、创等一系列举措，仲恺区今年全面实现了“群众安全感、政法工作满意度、平安创建知晓率、立体化防控体系建设和综治干部素质”五个提升。在今年6月广东省委托第三方测评中，仲恺区群众安全感、知晓率均创历史新高。陈江街道“中心+网格化+信息化”试点建设也得到省、市的高度评价，平安仲恺创建成效持续显现，为经济社会持续健康发展营造了良好的治安环境。

本报记者魏怡兰 李松权 通讯员姚 歆

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