潮州市深入推进工程建设项目审批制度改革 社会投资类项目压缩至50个工作日内
本报讯(记者袁晓金)今年,潮州市持续深入推进工程建设项目审批制度改革,政府投资类项目压缩至90个工作日以内,社会投资类项目压缩至50个工作日内,工程审批项目类事项由原66个精简到57个,全流程申请材料由465项再精简到434项,其中能通过证照库、中介超市直接调用的材料有69项,进一步提高审批效率。
为破解部门行政审批按序逐家进行的审批模式,改变企业固有串联办理业务思维,针对“并联审批”业务办理量少问题的实际情况,潮州市通过发文督办,督导各部门及综合窗口全面实行“并联审批”,新报建项目按“应并联必并联”原则办理,对工建系统建设前存留项目无法实现并联的,按串联方式办理。目前潮州市“并联审批”已覆盖了工程审批四阶段,截至6月下旬,潮州市工建系统共受理并联审批104件。同时进一步明确要求企业实行数字化审图,通过信息多跑路,让企业少跑腿,全面提升审图效率,依托工建系统,在企业办理施工许可时调取联合审图结果,减少企业申报材料,减轻企业负担。
工程审批管理系统是工程审批制度改革开展的根本保障。今年1月2日,潮州市工建审批管理系统正式接入政务服务网上办事大厅。目前该系统主要功能开发工作已完成,并与广东省工程建设项目审批管理系统、全国投资项目在线审批监管平台(广东)、广东省事项目录管理系统等12个接口对接,系统建设覆盖市直、潮安区、饶平县、湘桥区、枫溪区及凤泉湖高新区的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目,初步达成国家及省“横向到边,纵向到底”的工作要求。
针对工程建设项目现状,潮州市统一审批管理体系,依托“多规合一”业务协同平台,顺利实现项目策划生成零的突破,目前已成功生成4个项目策划,另外尚有4个项目还在征询相关部门意见中。同时设立专窗,供水、供电、燃气、通信等公用事业单位进驻综合窗口实现“一窗通办”,为企业、群众提供咨询、报装等“一站式”服务。截至6月下旬,综合窗口共办理工建项目事项申报384次。
在统一监管方式方面,潮州市探索在审批管理系统中建立事中事后监管系统,对企业的告知承诺制和容缺受理实现全程监督,及时督促企业按时完善手续,对违信企业加入失信企业的名单中;通过推动工程建设项目审批相关中介服务机构进驻省网上中介超市及加强和推进工程建设项目审批中介服务监管工作的实施意见等文件,进一步规范潮州市网上中介服务超市运营和管理工作,截至7月上旬,潮州市进驻广东省网上中介服务超市的工程建设中介服务机构共有38个,通过中介超市交易的工程建设项目共有291个。
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