饶平县 兴农惠农注入乡村新业态
图为“国家森林乡村”樟溪镇英粉村。余秋松摄
在新丰镇潮州菜培训基地里，贫困户正在参加培训。
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顶厝村贫困户采春茶。郑淼鑫摄
“骑友”们在樟溪镇英粉村拍照留念。
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顶厝村食来运转生态园项目。
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夏意渐浓，浮山镇石壁村的中草药基地绿意葱茏，新塘镇顶厝村的茶园香飘万里，东山镇东明村的果园硕果累累，樟溪镇英粉村的苗圃百花齐放……饶平县一年中最好的容颜乍现，田间地头到处充满自然的生机与活力。
近年来，饶平县全面实施“兴农惠农”工程，深入推进“一村一品、一镇一业”，通过培优、创新、强链、联动、促销等方式，推动农业生产由传统型转向现代型、由分散型转向集约型，让更多农民在家门口实现增收致富。
●陈欣欣郑淼鑫饶宣洪志滨
“造血”扶贫强特色产业
“这些茶叶是我未来的希望，当然要认真对待每一片茶叶。”林志强边说边把掉落的叶子捡起来，轻轻拂去灰尘。
4年前，林志强只能靠外出打散工勉强维持生计，虽然对茶叶加工很感兴趣，但欠了一身债务的他实在拿不出本钱。
2016年，中山市东凤镇驻村工作队开始驻村帮扶，鼓励贫困户从卖茶青转变为茶叶加工。2017年，在工作队和村干部的鼓励支持下，林志强将原本只有几分地的茶园扩张到4亩。2018年，工作队帮林志强申请到了3万元的扶贫小额贴息贷款，添置了炒茶机、揉捻机等制茶器械。
为了让贫困户更好地掌握制茶技艺，工作队和村干部整合资源，组织贫困户上凤凰山，学习大企业的制茶技术，并邀请潮州市茶农协会的专家们送技下乡，上门传授制茶经验。
“有了专家的指点，做出来的茶质量比以前好，价格也比以前高。”
如今，林志强已从一名制茶“小白”成长为业内能手，仅帮人代加工茶叶，每天就能有400元收入。“好好读书，爸爸会准备10万元供你上大学。”当着众人的面，林志强对儿子许下承诺。
林志强人生轨迹的改变只是饶平县通过做大做强茶产业，提升贫困群众“造血”功能的一个缩影。
2019年，饶平县茶叶产量超1.27万吨，产值13亿元。“一片叶子富裕一方百姓”的故事背后，是饶平县大刀阔斧的农业供给侧结构性改革。
为深入推进“一村一品、一镇一业”，饶平县从政府撬动、龙头带动、群众联动、就业推动等四个轮子着力，通过资金扶持、委托帮扶、股份合作等形式，引导农业龙头企业、专业合作社等联结带动贫困群众，发展特色种养、乡村旅游、农产品加工等产业项目，推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，为贫困群众打通“产业造血”之路。
目前，钱东、汫洲2个全国农业产业强镇项目建设，茶叶、水产2个省级现代农业产业园建设，以及水产、青梅2个市级现代农业产业园建设正加快推进。全县建成特色产业基地26个16.5万亩，35个贫困村已全部建立茶叶、特色水果、畜禽养殖等农业特色产业扶贫示范基地。
直播带货拓展新销路
“往年不愁销售的潮州柑，今年受疫情影响，销路全断了。”为帮助果农化解受疫情影响下的柑桔滞销难题，饶平县积极拓展“线上+线下”销售渠道，创新开展“抗疫助农”活动。
2月25日，“抗疫助农暨潮州柑上线邮政销售平台首发活动”；2月27日，“饶平县京东物流·京鲜坊抗疫助农项目启动仪式”；2月28日，“抗疫助农暨潮州柑上线顺丰小当家销售平台首发活动”……一场场由政府、农业合作社和电商多方联手的销售活动，在疫情防控期间火热开展。
“各位网友赶紧下单，赶紧拼单，把饶平的潮州柑买回去，也把吉祥如意带回家。”3月10日下午，在省农业农村厅的指导下，饶平县委副书记、县长陈跃庆化身“网络主播”参与直播带货，现场卖出潮州柑3600多件，约2万多斤。
樟溪镇英粉村也在疫情防控期间尝到了线上销售的“甜头”。
为积极发动村民加入电商行列，驻村工作队主动当起“店小二”，帮助村合作社注册成立“英粉潮汕土特产店”微信网店。在完成产品包装设计、产品上架以及联系印刷公司、快递公司等前期各项工作后，工作队耐心指导合作社成员熟悉掌握上架、客服、发货等各项流程，并联系媒体进行推广宣传，吸引了众多爱心企业和热心市民的关注。
功夫不负有心人。短短10天时间内，英粉村成功卖出蜂蜜350公斤，相当于往常销售旺季时一个月的销量。不少贫困户参与到包装发货等工作中，足不出户就能赚到不错的收入。
疫情催生的“宅经济”，开启了直播带货新业态，也开辟了农产品线上销售的新销路。饶平县依托“国家电子商务进农村综合示范县”优势，充分发挥阿里巴巴农村淘宝物流服务中心、县电商公共服务中心、县电商培训中心等3个电商服务中心作用，加强与天猫、盒马、聚划算、淘宝直播等平台对接和农村物流建设，利用抗疫助农、网络主播带货等方式进行线下直采与线上消费，让更多本地优质特色农产品销往国内外各地。
技能培训稳就业保障
“他前不久才拿了一笔钱回来，家里地板的欠款就是他帮忙还上的。”贫困户洪胜豪的母亲林味清自豪地说。
因为父亲去世得早，洪胜豪初中毕业后便在表姐开的餐饮店里做服务员。“那时候我什么都不会，还欠了人家很多债……”洪胜豪回忆道。
为了让洪胜豪拥有脱贫致富的一技之长，2018年底，驻村工作队推荐他参加由饶平县人社局举办的为期一个月的“潮州菜师傅”技能培训班。2019年初，工作队又一次推荐他到顺德参加厨师高级班培训。
培训快结束时，深圳一家饭店便向洪胜豪抛出了橄榄枝，开出了4000元基本工资外加提成的待遇。如今，洪胜豪选择继续留在表姐开的餐饮店里工作，不过他已经从服务员转为了厨师，月收入也从1000多元涨到了5000多元。
“不去深圳，省去了住宿、伙食、交通等费用，下班后还能回家照顾妈妈，我很满意现在的生活。”洪胜豪腼腆地笑了。
近年来，饶平县把培养专业潮州菜烹饪人才作为精准扶贫、教育脱贫的重要途径之一，深入推进“潮州菜师傅”工程，建立了“潮州菜师傅”实训基地，以培养贫困群众生存技能为重点，实行每期30天全封闭式免费技能培训，分批到海龙、海港和聚贤园等县内知名酒家实训，并为学员提供20万额度的创业小额担保贷款，鼓励学员自主创业，在壮大潮州菜产业的同时，带动更多贫困群众增收致富。
除实施“潮州菜师傅”工程以外，针对农村就业稳定性普遍偏低等问题，饶平县还大力加强农村劳动力技能培训和岗前培训，积极培育特色优势主导产业和致富带头人，带动一批农户实现稳定增收。
今年是决胜全面建成小康社会之年，打赢脱贫攻坚战与推进乡村振兴成为当前“三农”工作的重中之重。饶平将努力克服新冠肺炎疫情影响，大力发展富民兴村产业，不断拓宽农产品销售市场，优先支持贫困劳动力务工就业，建立健全稳定脱贫长效机制，把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点。
■一线实践
土地不丢荒
脱贫有“良方”
在饶平县浮山镇石壁村的中草药种植示范基地，林进福跟着几名村民忙着在药材地里松土、锄草、开渠放水，精心呵护着这片溪黄草。
对林进福来说，溪黄草不只是一味中草药，更是助力脱贫的“良方”。
自石壁村中草药种植示范基地建设以来，林进福空闲时就会来基地帮忙。“在基地工作，一天能有120元收入，到年底还有分红，现在的生活条件越来越好了。”林进福乐呵呵地说。
石壁村中草药种植项目是饶平县产业扶贫重点项目，该项目总规划面积260亩，分三期建设。项目采用“公司+农户+合作社+基地”的运营模式，通过基地的平台示范和合作社的指导带动，引导贫困户和村民利用自留地、山坡地开展中草药种植。并与中草药加工企业合作，开发溪黄草茶产品，提升中草药价值。
“基地的建设既解决丢荒的耕地问题，也解决了留在村里的贫困户就业问题。”石壁村驻村扶贫工作队第一书记张文聪说，中草药种植示范基地于2019年7月开始规划建设，目前已有10户贫困户加入合作社，其中有4户利用自留地种植了中草药，同时基地还为2户贫困户长期提供工作岗位。目前，该基地已种植溪黄草60多亩，板蓝根、金钱草、曼陀罗、贡菊等常年生中草药20多亩。预计今年产值可达50多万元，为村集体增收6万元。
离石壁村20多公里，联饶镇潮刘村也同样发展起中草药种植项目。“预计今年能为村集体增加收入5万元，为181名有劳动能力的贫困户每人增收700元。”近日，在潮刘村中草药种植示范基地，该村驻村扶贫工作队第一书记王明垣告诉笔者，该村的贫困户都已达到脱贫标准，中草药种植示范基地的建设将进一步巩固脱贫成效，增加村集体和贫困户的收入。
目前，该基地已种植了80亩中草药，近期收获第一批溪黄草，届时将由建鹏中草药种植专业合作社进行保价收购，销路根本不愁。
据了解，饶平土质气候非常适合中草药种植，历史上便有种植中草药的传统，但由于销路、价格等原因，慢慢被农户放弃了。近年来，随着脱贫攻坚战决策的提出和精准扶贫、精准脱贫基本方略的深入推进，发展中草药种植逐渐成为该县许多村庄的脱贫“良方”。
“合作社为农户提供种苗、肥料、技术、回收等服务，既提供技术支撑也打消农户对销路价格的顾虑，让农户尝到了甜头，也带动了贫困村加入合作种植。”建鹏中草药种植专业合作社负责人李汉章说，目前饶平全县已有12个贫困村同合作社建立合作关系，种植面积约有3000亩。
“疫情虽然影响到合作社的正常经营，但也带来了发展机遇。”李汉章表示，中医药在治疗新冠肺炎上发挥了非常大的作用，得到越来越多人的认可，这段时间已经有几家公司跟他洽谈合作。接下来还会继续扩大合作社规模，计划在2021年将全市中草药种植面积扩大到3万亩。
■短评
探索扶贫长效机制
巩固脱贫攻坚成效
为山九仞，功亏一篑。如何确保贫困群众脱贫不返贫？发展富民兴村产业是关键。
随着一批现代农业、乡村旅游、田园综合体项目如雨后春笋般涌现饶平大地，农业生产正由传统型转向现代型、由分散型转向集约型，一二三产业的融合发展在改变乡村面貌的同时，也吸纳了大批农民在家门口“就业”。立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，加快建设国家、省、市现代农业产业园，才能让更多农民挑上脱贫致富的“金扁担”。
突如其来的新冠肺炎疫情，在给脱贫攻坚收官之战带来巨大挑战的同时，也让我们看到了新的农业发展机遇，比如线上销售给农产品带来了更广阔的市场空间，又比如中草药种植迎来疫情后的“黄金期”……只要找准思路，我们就能在危机中育新机，于变局中开新局。
加强扶贫同扶志扶智相结合同样也是实现可持续脱贫的关键。以“潮州菜师傅”工程为主的就业技能培训，不但帮助贫困群众拥有了养家糊口的“一技之长”，更让他们体验到了靠自己双手换回“真金白银”的巨大成就感。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
数读
◎全县脱贫“八有”达标9421户24508人，脱贫率100％。35个省定贫困村全部出列。
◎全县农业龙头企业增至43家，合作社增至703家。
◎2019年全县筹集各级财政扶贫专项资金3.55亿元，使用率100%。
◎35个省定贫困村新农村建设任务基本完成，筹措2亿元地债资金优选40个村（社区）启动生态宜居美丽乡村示范村建设。
◎12个沿福建生态宜居美丽乡村示范带示范村、26个省级示范村和1个省级示范镇柘林镇建设逐步推进，并提前启动2020年度70个行政村美丽乡村规划设计前期工作。
◎2020年计划开展“广东技工”培训8500人次以上，“潮州菜师傅”培训1200人次以上，“南粤家政”培训1700人次以上。
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