潮州潮安区 “一核两轴三平台”赋能高质量转型发展
潮安交通基础设施扎实推进，为高质量发展提供有力支撑。温亿中摄
皓明科技生产车间的工业机器人。
樱井科技的智能马桶一体机。
潮安凤凰单丛茶省级现代农业产业园的农眼智能监测管理系统，通过手机可查看茶园的相关数据。
高铁新城将建设成“潮安活力新门户”和产城融合新样本。图为规划效果。
北依粤东屋脊凤凰山脉，南靠景色秀丽桑浦山峦，韩江纵贯，土地肥沃，滋养着这座繁荣昌盛、物阜丰华的千年古邑——潮安。
中华人民共和国成立以来，潮安与潮州几经分合，几度改称。直至2013年，潮安撤县设区，成为潮州市最年轻的区，而扎实的特色产业基础和强劲的经济发展动力，也使其成为潮州市县域经济发展的排头兵和重要的经济发展集中区。
百舸争流展风采，千帆竞发勇者胜。如今，处于发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期的潮安区，正紧紧抓住粤港澳大湾区建设和省“一核一带一区”区域发展新布局的重要契机，做好“特、精、融”三篇文章，擦亮潮安“老字号”招牌，加速驶入高质量转型发展新航道。
●南方日报记者纪金娜达海军
通讯员金钟如朱玉娴
点燃创新引擎为高质量发展“换挡提速”
历史的航程波澜壮阔，时代的大潮奔腾不息。历经70年奋发努力，特别是搭乘40多年改革开放的春风，潮安发展成一座充满活力、富有魅力的精致之城、品味之区，形成了食品、印刷包装、陶瓷、日用不锈钢等支柱工业产业集群，食品包装机械、药包材等新兴产业蓬勃发展，拥有雅士利、康辉、笑咪咪、恒洁等一批在国内外影响力较大龙头企业；拥有“中国食品工业强县”“中国十佳特色文化旅游名区”等多张“国字号”名片。
近年来，面对错综复杂的外部环境，潮安蹄疾步稳踏征程，破浪前行促发展。高铁新城、东山湖现代产业园、大岭山产业园等重大发展平台建设稳步推进，吸引重庆曙光工业地产等一个个产业项目“落地开花”；潮汕环线高速公路等一批交通基础设施扎实推进，架设对接粤港澳大湾区的便捷快速通道；医院、学校等一项项民生工程建设逐见成效，人民群众的获得感、幸福感越来越强。今年上半年，潮安区实现生产总值238.77亿元，规模以上企业实现工业总产值268.08亿元。
随着新型工业化、信息化、城镇化的推进发展，潮安步入更有质量的发展阶段。然而，潮安目前仍面临“营商环境不优、产业发展水平不高、基础设施欠账较多、城乡环境整治压力较大”等亟待解决的问题和瓶颈。
“走高质量发展之路，越是困难越要坚持创新驱动。”今年5月份，潮州市委书记李雅林到潮安区调研时点出潮安当前发展面临的深层次问题，也给潮安抛出了如何推动高质量转型发展的课题。李雅林提出，潮安区要发挥产业特色鲜明、产业基础扎实的优势，坚持以创新引领发展，用创新意识、创新精神、创新举措，推动传统产业转型升级和新动能新产业培育发展。
为加快传统特色产业转型升级，潮安区紧扣“打造粤东西北制造业强区”的目标，引导企业加快生产工艺革新和技术装备现代化，推动工业企业“机器换人、设备换芯、生产换线”，打造一批“数字车间”“智慧工厂”。其中，发挥皓明陶瓷、翔华科技、恒洁卫浴等企业智能化生产项目的示范带动作用，支持建设一批智能制造生产线，培育智能化制造工厂，推广应用智能化技术，“换挡提速”促进产业发展走上高质量发展之路。
如何推进潮安创新驱动，实现高质量发展？关键是思想先行，潮安区从引导广大党员干部打开思想解放“总开关”上入手，积极找差距、找不足、找短板，组织开展“思想再解放、改革再深入、工作再落实”大讨论活动。今年来，潮安区共举办村“书记论坛”近百场，实现村（社区）党组织书记全员覆盖，通过实地观摩、你问我答、经验推介等形式，让基层“一把手”改进思想、凝聚力量、发挥作用。在活动的促进下，目前东山湖现代产业园基础设施建设已完成总工程量90%，大岭山产业园2个片区已全面完成征地工作，深洋村整村搬迁项目征用土地协议书顺利签署，71个示范村美丽乡村建设进度加快。
抢抓“融湾”机遇打造“一核两轴三平台”
迈向新时代，潮安将迎来新机遇，也将面对新挑战。要推动潮安区实现新一轮大发展，还需聚焦高质量转型发展的目标，加快产业、城乡、生态、社会治理和政府服务转型升级，不断满足人民群众对美好生活的向往。
9月12日，中共潮州市潮安区委一届八次全体会议召开。会议明确了当前和今后一个时期潮安区工作的总体思路。潮安区委书记庄朝惠表示，潮安区将认真落实省委“1+1+9”、潮州市委“1+5+2”工作部署，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇和潮州市打造沿海经济带上的特色精品城市契机，以党的建设为引领，以创新驱动为引擎，以改革开放为动力，把对党和人民的忠诚转化为抓落实的意志和行动，用新担当新作为把“特、精、融”三篇文章做好，擦亮潮安“老字号”招牌，推动潮安实现高质量转型发展。
力争到2022年潮安区三次产业比例调整为4.5：48.5：47、R&D经费支出占GDP比重达到2%、高新技术产业占GDP比重达到8.1%、单位GDP能耗降低至4.2%……为推动加快高质量转型发展，潮安区委制定了《中共潮州市潮安区委关于加快高质量转型发展的工作意见》（以下简称《意见》），指出了工作目标——潮安区将促进产业体系由以劳动密集型为主转向以技术和知识密集型产业为主，推进产业向价值链的中高端迈进，打造形成一批具有一定体量的大型骨干企业，使陶瓷、食品、印刷包装、不锈钢等传统特色支柱产业在国内同行业处于领先地位，同步培育壮大新产业新业态规模。
结合产业特色、文化特色、侨乡特色，潮安区将进一步优化区域空间布局，把精致特质、精品意识、精美追求融入到产业发展、城乡建设、文化建设中去，着力形成“一核两轴三平台”发展新格局。
何谓“一核两轴三平台”？
“一核”，即涵盖庵埠、彩塘、东凤三个镇的主城区，通过优化产业结构、完善路网布局等，达到产业价值高端、消费活力四射、文化特质凸显、宜居环境优越的目标。“两轴”，即沿高速公路和沿潮汕公路产业发展轴，主要围绕食品、陶瓷、五金不锈钢等特色产业，打造高层次优势特色产业集群。“三平台”，即高铁新城、东山湖现代产业园、大岭山产业园三个发展平台。
《意见》还确定了实施特色产业倍增行动计划，通过产业扩量、科技攻坚、品牌提升、服务业壮大、新业态培育五个专项行动，促进特色产业从劳动密集型、资源消耗型向高科技、高端品牌主导型转变，力争用3至5年时间在特色产业中培育出若干主业突出、年销售产值超过10-50亿元的龙头企业。同时，还实施重大平台建设、特色农业提质、基础设施建设、城乡品质提升等行动计划，加快三大发展平台建设，推动一批优质项目落户落地，形成经济新的增长极，并建立凤凰单丛茶、金石花卉、东凤芡实、江东无公害蔬菜、北部山区水果等特色种植业为主体的“5+X”产业体系等。此外，潮安将通过构建法治化市场营商、全方位对外开放、高效率政务服务、多层次人才培养、宽领域民生保障五项保障机制，推动潮安高质量转型发展。
一线走访
转型升级迈出“智造”加速度
潮安传统产业迎来发展春天
在民营经济活跃的潮安区，陶瓷、食品、茶叶等传统产业特色鲜明，是经济发展的主力军。在势不可挡的产业转型浪潮中，潮安区以打造粤东西北制造业强区为抓手，引导鼓励企业自主创新，修炼“内功”，而潮安企业也主动走在前沿，从“制造”迈向“智造”，政企合力促使传统产业“老树发新芽”，迎来发展春天。
智能工厂：劳动生产率提高四五倍
一个精美的潮州瓷碗，从泥土到成型，传统手工做法需两三天。但在广东皓明陶瓷科技有限公司，则仅需要几个小时。奥秘是什么？走进皓明科技的生产车间，迎面而来的是一个个工业机器人伸开手臂，沿着设定的轨迹不停运作。从陶瓷成型、修坯，到印花、画线、施釉，再到运输、烧成，不见以往陶瓷车间的尘土飞扬，取而代之的是“智能制造”。“一条炉窑生产线从成型到施釉，正常大概需要20人左右。采用智能化生产后，仅需四五人。”皓明科技省级技术中心副主任陈茂林说。
皓明科技是众多潮安企业“智能制造”身影中的一个。针对陶瓷、食品、包装印刷等传统产业在先进制造、自动化控制、安全控制等领域的瓶颈，潮安区引导企业积极开展技术改造和机器换人，打造一批“数字车间”“智慧工厂”。目前，潮安区累计应用智能机器人超过200台套，应用智能化生产线超过30条。
科技创新：特色产业迈向高端化
在广东樱井科技有限公司智能马桶展示区，只要有人靠近，语音款智能马桶就会发出问候语“你好主人”。用户通过语音“施令”，马桶便能实现“臀洗”“妇洗”“冲水”等功能。为满足不同人群健康需求，智能马桶一体机还配有健康护理功能，如通便清洗、经期特护、儿童清洗等。
樱井智能马桶作为“潮安制造”转型升级的代表之一，实现了科技与健康相结合的生活理念。樱井科技董事长黄洽明介绍称，创新是引领企业高质量发展的“核动力”，樱井科技注重产品创新，在厦门及深圳拥有两大研发中心，软件硬件自行开发，所有产品均原创设计，独立开模，并确保每年公司利润的20%-30%投入到产品研发。
在推动食品工业发展过程中，潮安通过运用高新技术改造传统生产工艺，不断调整优化产品结构，提升潮安食品产业的科技含金量。展翠公司—甜食制品提质增效技术改造项目、新乐食品—奶片压片糖果生产的自动化技术改造项目……众多先进食品生产线、生产设备的引进，优化了生产资源配置，也提高了潮安食品企业的生产水平。
目前，潮安区共有高新技术企业45家。近三年来，潮安共组织实施各级科技计划项目61项，投入科技专项资金1291.2万元。
智慧茶园：“天眼”足不出户监管茶园
潮安区凤凰山因得天独厚的气候条件和自然环境，培育出驰名中外的凤凰单丛茶。走进潮安凤凰单丛茶省级现代农业产业园的茶叶生产基地，是一个个规模化、标准化的“智慧茶园”，新兴农业科技无处不在。一眼望去，太阳能杀虫灯和捕虫板整齐布摆于茶园间，而农眼智能监测管理系统，还能使茶农足不出户就能监管茶园。
南馥茶业董事长林伟周称，长期以来，凤凰茶叶生产“靠天吃饭”，茶农一年到头时常跑到茶园里管理，耗时耗力。这两年，林伟周引进了大气候农业农眼智能监测管理系统，通过手机在线监管茶园。此外，他还引进茶叶色选机，通过光感辨别茶叶颜色，全自动智能化分选，提高茶叶加工机械化水平。
今年，凤凰单丛茶现代农业产业园列入2019年第一批省级现代农业产业园。接下来，潮安将以凤凰单丛茶发展为引领，加快一二三产融合，力争成为全省岭南特色茶叶转型升级的先行者，农民增收致富的带动者，绿色农业循环发展的探索者。
见证观察
从老到新
从“新”出发
潮安历史悠久，人杰地灵。从千年古邑到潮州最年轻的区，这里积淀着厚重的文化底蕴和扎实的产业基础，形成推动潮安向前发展的动力。改革开放以来，潮安人以团结、创业、奋斗、不服输的精神推动着经济社会各项事业全面发展，一度成为粤东乃至全省县域经济的领军力量。
新时代蕴含新机遇。潮安区地处汕潮揭临港空铁经济合作区黄金地带，多条高速公路贯通全境，厦深高铁、梅汕客专等高速铁路纵横交错，与粤港澳大湾区核心城市基本形成2小时“交通圈”“生活圈”，区位优势日益凸显。同时，随着各大产业转型升级的加快推进、大批项目的落户落地、高铁新城的提速发展、各大产业园区的扩能增效、乡村振兴的蓄势待发，新的发展动能正逐步累积叠加，新的经济增长活力加快释放。
面对如何加快高质量转型发展的新时代课题，潮安架起“一核两轴三平台”的发展新格局。新的发展，离不开“老”的积淀。毋庸置疑，传统特色产业今后仍将是维持潮安经济可持续发展的基础性力量。而今，潮安从打造粤东西北制造业强区入手，围绕形成更具核心竞争力的六大特色产业集群目标，将促进特色产业从劳动密集型、资源消耗型向高科技、高端品牌主导型转变。
创新发展，赋予潮安新的增长动能。未来，潮安将御风而行，朝着高质量转型发展的目标加速挺进，谱写新时代潮安改革发展新篇章。
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