潮安区凤凰镇： 打造茶旅特色小镇 加快乡村振兴发展
文/本报记者杨燕芳图/凤凰镇党政办
相聚凤凰山，品韵单丛茶。2018年的最后一天，第二届国际潮州凤凰单丛茶文化旅游节在潮安区凤凰镇拉开序幕，打响“让世界爱上凤凰单丛茶”的口号，也打响了凤凰镇加快乡村振兴发展的又一炮。四十年春风化雨，凤凰镇在改革开放的浪潮中，紧抓机遇，从穷山恶水，变身绿水青山为金山银山，实现美丽与发展共赢；从一片贫瘠和落后，在岁月变迁中破茧成蝶，获选“全国十大魅力茶乡”。如今的她，正以创建茶旅特色小镇为目标，以"优环境、种好茶、旺旅游"为抓手，加快推进乡村振兴，为潮州打造北部绿色发展示范区作贡献的目标而努力奋斗。
优化环境推动高质量发展
位于潮安北部山区的凤凰镇，有着900多年的茶叶栽制历史，是广东著名的产茶区之一。然而在40年前，由于地处偏僻，交通不便，经济一直处于落后状态。在改革开放东风的吹拂下，凤凰镇茶叶产业在近十几年来发展迅猛，全镇共有茶园7万多亩，年产茶叶1000多万斤，年产值超10亿元，许多茶农茶商靠种茶售茶过上了好日子，实现了“一片叶子富了一方百姓"的梦想。
但是，随着经济的不断发展，各种生态环境问题也逐渐暴露出来。首当其冲的便是部分农户过度毁林开垦种植茶树，影响凤凰的生态环境和茶叶的良性发展。
为了实现产业可持续发展，从2016年开始，凤凰镇便通过在每亩新垦茶园中间种20至25株银杏、樱花、红枫、风铃木等会开花或会变色的彩化树木，对茶园进行生态修复，全镇目前已累计完成近5000亩新垦茶园的生态修复工作，进一步减少水土流失，优化茶园生态环境。
而“脏乱差”的农村环境顽疾也成为近年来凤凰镇的整治重点。潮安区委常委、凤凰镇委书记黄志刚介绍到，近年来，凤凰镇以美丽宜居乡村建设为示范引领，积极对接实施“千村示范、万村整治”和“水岸同治"等工程，深入开展全域人居环境整治、“三清理三拆除三整治”等工作，有效提升乡村人居环境水平。目前已基本完成福南、福北、东兴等11个示范村人居环境综合整治“三清理、三拆除、三整治”工作。
“为进一步提升镇区环境，我们还引进汕头市某农业生态旅游有限公司，对镇区特别是关键节点进行全面绿化美化提升，实现镇区人居环境从1.0到2.0版本的华丽转变。”黄志刚说。
在优化环境的基础上，凤凰镇开始擦亮“中国名茶之乡”招牌，以全面提升凤凰镇潮州工夫茶文旅示范区水平为抓手，精心谋划，整合资源，依托古村落、茶叶一条街、凤凰溪一河两岸、凤凰新城、农科创新中心、茶叶检测中心等项目建设，探索茶文化、旅游文化齐头并进，一二三产业融合发展的振兴之路。
今年，凤凰茶旅特色小镇被中国农业国际合作促进会茶产业委员评选为“茶乡旅游精品线路——秋季养生到茶乡”十大精品线路之一。凤凰单丛茶获得中泰“3+3”地理标志认证保护。此外，在产业文化交流方面也取得喜人的成绩，“中国乌龙茶之乡”凤凰镇与“中国大熊猫之乡”四川汶川卧龙特区耿达镇缔结友好乡镇，有力促进双方生态保护、优势产业互动和民俗文化交流。
共建共治共享推动平衡协调发展
11月13日，凤凰镇举行凤凰单丛茶产业振兴座谈会，40多家从事单丛茶种植制作大户、品牌经销商、单丛茶网店经销商、工夫茶文化推广企业代表等共同围绕凤凰单丛茶产业振兴问题交流意见、探讨发展大计。
“改革开放后，我镇高低山茶产业发展越来越不平衡，农业产业化水平也不高，希望通过这样的活动，呼吁更多本土企业齐心协力为我镇茶产业建设作出贡献。”黄志刚说，为了单丛茶的高质量发展，他们还通过募集社会资金形式筹建凤凰单丛茶产业振兴交流中心，目前已累计募集到80多万元，交流中心将在第二届国际潮州凤凰单丛茶文化旅游节揭牌启用。去年，发动乡贤积极参与，成功申报成立潮州市金凤凰公益基金会，作为潮州市第一个由民间发起的非公募基金会，致力于凤凰山区各项公益事业的振兴发展。
在黄志刚看来，无论是贯彻落实习总书记重要讲话精神，还是实施乡村振兴战略，其中一个关键便是发动社会力量参与。“通过创新工作方式，让党员、干部、群众、在外乡贤等从关注关心，到支持参与，形成凤凰振兴发展的内生动力。”
今年来，凤凰镇积极探索实施“资源变资本”、“资产变股金”、“村民变股民”的新型扶贫思路，通过统筹村民闲置土地+扶贫资金的股权合作形式，建成叫水坑村旅游服务部，有效壮大村集体经济；探索推进农村新型合作社经营模式，运用“互联网+”，盘活农特产品，促进集体经济和个体收入协调发展，切实提高农民参与新农村建设的积极性。黄志刚表示，今后将充分发挥村居党组织的核心带动作用，让农民真正成为乡村振兴的主力军，构建起共建共治共享的社会治理格局。
强化基层党建夯实党的根基
通过村级换届选准配强29个村居支书(其中新当选支书有19个)、物色建立党组织书记储备人选53名……一项项创新举动，都是凤凰镇加强基层党建工作的生动体现。
目前，凤凰镇正稳步推进基层党建三年实施计划，打造基层党组织规范化示范村3个，优化基层党组织2个，完成党群服务中心升级28个；深入实施基础党组织“头雁工程”，物色建立党组织书记储备人选53名，进一步优化储备人才库；加强基层党组织各类制度建设，整改优化党建后进党组织10个，进一步强化基础党建。此外，还通过开展阶段性调研工作，强化党建督查效果，整顿软弱涣散党组织，成立潮州市金凤凰公益基金会党支部和下埔、福南两个党总支部，促进基层党组织提质提量。今年6月，创新形式，积极筹建成立乡村振兴凤凰讲习所。作为潮州市第一个乡村振兴讲习所、第一个建成启用的镇级党校规范化建设场所，讲习所自开班以来已开展培训班20多场次，累计培训2200人次。
在选优配强基层党组织带头人上，凤凰镇创新举措，特别选派镇委副书记兼任省定贫困村叫水坑村党支部书记，有效突出了基层党组织的领导力度和核心地位。目前，在坚强有力的领头羊带领下，叫水坑村“四好农村路”、旅游公厕、景观平台等一批重点建设项目突破性推进。
新时代，新使命。黄志刚表示，接下来，凤凰镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以乡村振兴为抓手，着力突破茶产业高质量发展、区域发展不平衡等难题，强化乡村精神文明建设，并积极探索集体经济与个体收入协调发展模式，构建共建共治共享社会治理新格局，推动高质量发展。
凤凰镇简介
潮安区凤凰镇地处广东省潮州市北部片区，东邻饶平、北连大埔、西界丰顺，境内群峰竞秀，万壑争流，凤鸟髻海拔1497米，为粤东第一高峰；省道凤湾线、丰柏线在镇区交汇而过，与宁莞高速、大潮高速连接便利，距潮州城区、潮汕机场、高铁站均不超过60公里，镇域总面积231.73平方公里，辖29个村（居），户籍人口4.3万人。
凤凰镇以峭拔雄伟的凤凰山色、绚丽多彩的畲寨风情和奇香卓绝的凤凰茶传名于世，全镇共有茶园7万多亩，年产茶叶1000多万斤，年产值超10亿元。茶叶生产逐步朝区域布局、专业化生产、企业化管理的现代化农业经营体系发展。曾荣获“全国文明镇、中国乌龙茶之乡、中国畲族发祥地、全国十大魅力茶乡、广东省旅游特色镇、广东省党史教育基地”等殊荣。
凤凰镇是粤东地区重要的林木产区。全镇有森林面积23.9万多亩，山地栽植率96.6%，绿化率达98.79%，森林覆盖率85.6%。强大的绿色后盾，有效地保持水土、涵养水源、调节气候、净化空气，为发展旅游业提供了优秀的生态环境。2018年工农业总产值8.62亿元，同比增加12.9%，其中工业1.02亿元，比增6.8%，农业3.56亿元，比增16.7%。税务收入共1260万元，社保收入1450万元。
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