潮安区沙溪镇： 做好“四字”文章 推动乡村振兴发展
文/本报记者曾晓纯图/沙溪镇党政办
波澜壮阔四十年，昂扬奋进新时代。
走进潮安区沙溪镇，一幅和谐美丽的画卷呈现在眼前：一条条整洁的道路、一个个如火如荼的项目、一幅幅振奋人心的宣传栏……乡镇面貌焕然一新。改革开放四十年来，沙溪镇紧跟时代步伐，在改革开放的大潮中奋勇争先，大胆改革创新，全力以赴做好“推、破、提、引”四字文章，想方设法推动乡村振兴发展。
推：举全力助推园区站区建设
沙溪镇紧紧抓住打造粤港澳大湾区、高标准建设广东自由贸易试验区的难得机遇，积极作为、主动作为，举全力做好高铁新城商贸物流中心及扩域征地拆迁工作，争取汕潮揭临港空铁经济合作区核心区域规划定位，努力争取承接粤港澳大湾区重要拓展区的区位。
“作为高铁新城核心区，沙溪镇充分发挥自身作用，全力协调配合好项目用地的征地拆迁。”沙溪镇委书记邱继荣向记者介绍了今年来沙溪镇的工作重点，一方面，积极做好梅汕客运专线征拆和潮汕环线沙溪段征地拆迁工作，有力保障了工程的无障碍施工。同时，大力推进厦深铁路潮汕站区商贸物流中心扩域配套设施相关项目，协调项目问题和矛盾。自2016年4月以来，沙溪镇一共征收各类用地近2000亩，有力保障了梅汕客专高铁、潮汕环城高速公路、县道X078线沙一段、垃圾焚烧发电厂进厂路等铁路、公路建设用地，实现无障碍施工，并保障了厦深高铁潮汕站区改造提升建设用地。同时，加强统筹规划，把“四好农村路”建设与实施乡村振兴战略、脱贫攻坚等重点工作有机结合起来，综合施策推动农村公路提档升级。此外，垃圾焚烧发电厂、东山湖特色产业园区、沙溪污水处理厂等重点项目也加快推进中。
破：多举措破解发展不平衡难题
依托潮汕高铁站和高铁新城建设带来的发展契机，沙溪镇多措并举，着力破解发展不平衡不协调的难题，提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。
生态环境是与人民群众工作生活最息息相关的问题。在生态保护方面，沙溪镇坚持以绿色低碳为标尺引领产业加快转型升级，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，统筹推进“多规合一”，加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。做好中央第五环境保护督察组对广东省开展“回头看”反馈意见整改工作，举一反三，以点带面，全力打好污染防治攻坚战。加强桑浦山山脉的生态修复和保护，做好山体复绿等修复工作，筑牢粤东生态屏障和都市绿肺。深入实施污染防治攻坚战三年行动计划，以内洋西总干及相关支流污染综合治理为重点，全面落实河长制，大力推进全镇生活污水处理设施管网建设、内洋西总干及中小河流综合整治等项目建设。
为解决“乱摆乱卖”的突出问题，沙溪镇加大投入对镇区主要道路进行整治，并落实人员开展动态巡查，以主道路整治为榜样向全镇各村推广，形成良好的示范效应。邱继荣告诉记者，为改善人居环境，沙溪镇逐步完善镇内基础设施建设，加快打造镇市场工程，推进全镇“厕所革命”，不断提升群众的幸福感和满足感。
脱贫攻坚也是沙溪镇推动全镇经济建设的一项重中之重的工作。为推进精准扶贫，沙溪镇实施多项帮扶措施，一是建立资产收益扶持机制，投入资金参与产业基地、光伏等生产经营，经营分红给贫困户。目前，已经完成资产投资收益首期投资1750万元，至12月底已提前取得第一笔投资收益分红220万元。二是实施教育扶贫工程，对建档立卡贫困户学生给予生活费补助。三是为扶贫开发帮扶对象提供金融支持，为沙溪镇210户有意愿的贫困户申请小额贷款，目前已获得每户4500元的分红。四是实施医疗保险扶贫工程，对符合条件的贫困户购买城乡基本医疗保险，足额资助。“经过这两年的精准帮扶，全镇其中490户贫困户1149人达到预脱贫。”邱继荣说。
提：提动能促进高质量发展
锡页加工业是沙溪镇的主要产业，加工厂房遍及全镇17个村，在全省已形成一定的规模。“作为全省七个锡页定点出口生产基地之一，近年来，沙溪镇积极引导锡页加工厂集中生产加工，形成群体优势和整体规模。”邱继荣告诉记者，为推动全镇产业发展，沙溪镇制订了系列扶持措施，大力支持家私制作、圣诞陶瓷制品等新兴产业发展，并创办工业园区，引导企业在工业园落户，实现规模化发展。
“文化是企业的灵魂，是企业经久不衰的重要因素。沙溪是一个文化底蕴深厚的地方，如何结合文化资源打造富有地方特色的企业是摆在我们面前的大机遇。”为此，沙溪镇着力挖掘文化底蕴，推进企业创新发展，讲好乡村故事，传承伟南精神，利用侨文化助推企业转型升级；充分发挥好沙溪锡页加工、石雕的工匠精神，企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系，激发创新活力，打造“孙庆先大师工作室”，开发“快时尚+潮绣”等传统与现代相结合的新型方向，提高传统企业的技术门槛，让工匠手艺发挥工匠效益。
据统计，2017年沙溪镇全镇各项经济指标保持增长，实现工业总产值25.76亿元，同比增长9.25%，农业总产值1.094亿元，同比增长7%。全镇国税收入1906万元，比增7.17%，地税收入841万元，比增16%。2018年1-3季度，全镇工业总产值18.51亿元，同比增长3.0%；农业总产值8776.7万元，同比增长5%；国税收入1441万元，地税收入1205万元。
引：强堡垒发挥党建引领作用
“党建创新引领经济社会持续健康发展。”近年来，沙溪镇坚持以党建引领发展，加强软弱涣散村党组织整顿工作，全面夯实基层党组织建设，大力实施乡村振兴战略。大力实施组织振兴，积极实施“头雁”工程，把选优配强农村基层党组织带头人队伍作为首要任务，分类施策引导帮助提升能力水平，以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”；大力实施人才振兴，实施新型职业农民培育工程、乡村专业人才培育工程、新乡贤返乡工程，着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍；大力实施文化振兴，注重保护利用上西林等红色革命遗址，传承弘扬红色文化，加快进度推进“村里的故事”编篡工作，着力发现整理乡村历史文化资源，深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，弘扬优秀乡土文化和传统美德，弘扬社会主义核心价值观。
“我们还制定了《加强党的基层组织建设三年实施方案》，以规范化、制度化推动基层党建抓好抓实。”邱继荣表示，接下来，沙溪镇将继续坚持党建引领发展，结合各村实际，选优配强村级党组织带头人。同时，把党的建设与项目建设、扶贫攻坚、矛盾调解等农村各项工作深度融合，以党建促发展，以党建促振兴，走出一条“乡村振兴战略”的基层党建探索之路。
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