中山如何服务和融入新发展格局？专家学者建言献策 ?依托优势抢占先机 产业联动融入大局
文/本报记者 隋胜伟 郭锦润 图/本报记者 夏升权
■产业联动探索新路径
在题为《关于畅通经济循环的四个问题及我见》的主题演讲中，中国宏观经济研究院教授常修泽认为，中山在上世纪提出“工业立市”，这是一条必须长期坚持的路子。在新的发展阶段，建议中山以“制造业强市”为根基，实施产业联动，向包括商贸流通业在内的整个现代服务业拓展。
常修泽表示，中山要发挥家电、家具、灯饰、五金、服装等产业集群优势，促进商品“买卖全国、买卖全球”，向市场化和国际化推进。要立足工业实际，把生产前的研发、设计，生产后的销售、服务等“生产性服务”环节“剥离”出来，形成新的业态。同时，要拓展金融服务、科创服务、商务服务、信息服务以及现代物流等生产型服务业，发展大健康、文化旅游等生活型服务业，走出一条制造强市、产业联动、融入大局、走向国际之路。
常修泽说，随着深中通道的建设，中山迎来得天独厚的优势和难得的历史机遇。当前，需要处理好劳动、土地、资本、知识、技术、管理、数据“七要素”的关系，破解中山存在的资源分散、土地碎片化、交通不畅等问题，以市场为主、政府为辅，促进要素合理配置，加快资源有效整合，同时做好居住、生活，特别是教育、医疗等方面的服务，全方位、深度融入深圳，真正抓住来之不易的发展机遇。
■面向需求挖掘供给能力
首都经济贸易大学原校长文魁作题为《国内大循环与中山经济发展新模式》的主题演讲。他认为，要探索中山融入国内大循环的新模式，首先要弄清国家新战略、理解新格局，从中山实际出发，深入研究。
文魁说，要让生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，融入国内大循环，实现买全国、卖全国。对于中山而言，要找准国家大格局下中山的时空定位，发现中山与大格局衔接的发展优势，明确中山发展模式转换的方向和任务，发掘面向国内需求的供给能力和供给潜力，坚定实体经济和制造业的发展方向。
“日本的马桶盖当时为什么能火，这值得我们认真思考。”文魁举了几年前日本马桶盖走红的例子说，这个例子给我们的启示是，一方面要坚定实体经济和制造业的发展方向，完善产业链。另一方面，则是需要进一步发掘面向国内需求的供给能力和供给潜力，这是探寻新路径的关键。
■提升流通领域现代化水平
在中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华看来，健全现代流通体系，是强化国内大循环的关键。
依绍华在演讲中深入分析了现代流通体系与国内大循环的关系、现代流通体系发展现状与不足、国内大循环存在的堵点和难点，并针对健全现代流通体系提出实施方案与对策建议。
她建议，加大配套政策措施支持力度，支撑流通体系建设。加大技术创新投入力度，重点加快互联网、大数据、云计算等新一代信息技术在流通领域广泛应用，提升流通领域现代化水平。应用现代信息技术推动流通业创新，畅通国内产业循环，发展现代供应链畅通供需循环，加强双向流通、畅通城乡循环，加强内外市场融合、畅通国内外循环，加大现代信息技术应用、推动流通模式创新，为流通企业全球化开展经营、实现规模效益提供技术支撑。与此同时，政府要落实“互联网+”战略，大力支持“互联网+流通”，促进产业升级，促进金融与物流和贸易的结合，转变思路，向技术创新求效率。
■依托优势塑品牌先行一步
“我们能不能领先一步，率先在智能流通等领域打造全国的标杆？”北京工业大学经济与管理学院教授祝合良围绕中山市融入新发展格局提出建议。他认为，积极融入国内大循环，需要充分发挥自身比较优势。在人工智能、大数据、5G等新业态快速发展的今天，未来流通领域的智能化，必将是大势所趋。这一领域，将成为加快经济循环发展的重要支撑。中山有扎实的产业基础和完善的产业链，建议先行先试，闯出路子。
祝合良建议中山，大力发挥市场主体作用，提升企业技术创新能力。加强与双一流高校、科研院所合作，推动科技成果转化。发挥区域优势，抓住“双区”建设机遇，优化区域产业链布局，大力发展生产性服务业，培育1-2个战略性新兴产业，推动战略性新兴产业集群化发展，保持制造业和实体经济稳定发展。
祝合良同时提到，中山是全国唯一一个以伟人名字命名的地级市，首先要把自己的品牌擦亮，发挥出作用来。建议以供给侧结构性改革为抓手，发挥品牌引领作用，培育若干在全国有影响力的品牌企业。在产业发展方面，加强对中小企业、初创企业的政策支持，在产业链重要节点着力培育若干“专精特新”隐形冠军企业。未来，中山还要坚持不懈推动绿色低碳发展，建立和发展绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，在我国推动实现碳达峰、碳中和的进程中树立中山标杆。
■处理好“头部”“中部”“尾部”问题
中山如何深度融入国内国际双循环体系？在主题演讲中，中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授张杰为新发展格局下中山的产业发展提出思路。
张杰说，中山在粤港澳大湾区要明确发展定位，认真谋划好“十四五”期间中山市经济高质量发展的关键问题，围绕城市更新做好产业更新，为未来拓展产业发展空间。同时，集中力量打造优势产业集群，形成高质量发展的重要抓手。
在新发展格局下，要处理好“头部”接入的问题，围绕创新链做文章，大力推动中山科技大学建设，设立自己的发展“头部”，引进科技创新研究院、国家重点实验室、国家工程中心、科研机构，牢牢建立与北京、上海两大国际科技创新中心的特殊技术转移机制。要处理好“中部”如何接入的问题，积极依托深圳外溢资源，发展世界级先进制造集群，利用粤港澳大湾区的产业链布局分工机会，谋划从创新链到产业链的转化，打造“以我为主”的世界级先进制造集群。要解决好“尾部”如何对接的问题，更好地依托国内市场，深刻理解市场定位，努力拓展产品销售市场。
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