中山一批具有支撑引领作用的重大项目相继落地，集中动工高潮迭起 重点项目赋能打赢经济翻身仗
上述动工项目中，不乏华润燃气大湾区总部大楼、京东电子商务产业园及运营结算中心等目标产值过百亿元的大项目。
去年，中山市将重点工业项目建设作为中山打赢经济“翻身仗”的核心战役，全年全市动工重点工业项目223个，超额完成动工任务。今年重点工业项目建设是中山市七大攻坚任务之一。开春后的动工场面，已生动描绘出一幅重振虎威的希望图景。
本报记者 黄凡
动工加速度
高端工业项目相继集中动工
今年开年后，集中动工仪式在多个镇区展开，集中动工围绕强链补链，增量落地，存量增资扩产，更在全市形成项目落地你追我赶的态势。
2月25日，雨后初晴，位于古镇镇的西部产业园灯都智造基地，11个重点工业项目举行集中动工仪式。300亩的园区“种”下了一批亩产超千万元的工业项目。现场展示牌显示，这次集中动工的西部产业园灯都智造基地定位建成智慧产业发展先导区、示范区、核心区，为古镇灯饰产业转型升级起到引领带动作用。11个项目所涉主要产业为高端装备制造、新材料研发与生产、智能开关产业、研发设计、芯片制造等。其中，狮盾智能开关插座研发生产基地，项目拟投资3.7亿元，规划用地约51.8亩，达产产值8.5亿元，将打造成集研发、生产、销售为一体的高端智能开关插座的电工标杆。古镇中意（扩建）生产基地，总投资2.4亿元，规划用地约40亩，达产产值8亿元，该项目将对标国内一流园区的规划设计和功能配置进行建设，将促进古镇高端灯饰产业发展。绿明半导体LED封装智能制造园，将打造为国际先进的COB小间距显示模块和高端半导体全光谱健康LED发光光源的研发生产一体化基地。11个项目，既有对古镇灯饰产业链起到“强链、补链”作用的，也有丰富古镇产业结构的，总体围绕着古镇镇“一专多能”产业布局目标开展。深圳市绿明光电有限公司总经理夏时文告诉记者，古镇具备区位优势、产业配套优势、大湾区发展机会可期。该企业将在古镇落地“绿明半导体LED封装智能制造园”，成立总部、研发中心，引进更先进的LED封装生产线，研发新一代的半导体封装技术，争取在古镇实现上市目标。
3月16日，黄圃镇举行“攻坚2021”重点项目动工建设启动仪式。33个动工项目涵盖现代物流、环保科技、智能家电、三旧改造和基础设施等多个领域。最为引人注目的是京东电子商务产业园及运营结算中心项目。除了京东，维龙中国也将维龙粤港澳大湾区国际商贸供应链管理及结算中心项目落地黄圃镇，该项目规划建设3层坡道立体仓储物业及物流设施，总建筑面积约19万平方米，容积率达3.0，是目前华南地区土地利用效率和单位投资强度最高的物流项目之一。项目总投资约合人民币10亿元，预计2022年下半年投产，达产后年营业收入64亿元。当天康丰绿色工业服务中心、康拉德智能家电产业园、羽顺全预混冷凝式燃气炉生产及国家质量缺陷产品检测中心等新引进的项目也同步动工。华胜智能家电及电木产品等10个增资扩产项目，强力电器等7个三旧改造项目也随之启动。
3月23日，三乡镇、阜沙镇、三角镇同日举行重点项目集中动工暨招商签约仪式。各产业平台、各镇区纷纷以实际行动支持工业项目落地。
百亿项目及龙头企业纷纷落地
大企业大项目是经济高质量发展的支柱和压舱石，一批投资大、效益好、技术高、带动强的产业项目落地，为中山工业高质量发展带来“后劲”。
1月20日上午，华润燃气大湾区总部大楼在翠亨新区正式开工。华润燃气大湾区总部将借势区域发展契机，立足粤港澳大湾区，业务布局辐射全国，旨在打造粤港澳大湾区燃气总部基地和华润燃气新兴产业科创中心，建成华润燃气业务管理、技术发展、创新创造的总部基地。目前已有华润燃气产业有限公司、润智科技有限公司及中山华润燃气有限公司落户中山，今后将陆续引入华润燃气设计院及工程技术中心、研发及产业孵化中心、华润燃气学院、会议会展及华润集团其他产业，力争5年内打造年产值达100亿元，年纳税额超10亿元的产业平台。
3月16日，京东电子商务产业园及运营结算中心项目在黄圃镇动工。京东计划在黄圃投资9亿元，建设业内领先的智能化、自动化京东亚洲一号仓及京东珠西运营结算中心、订单生产中心、智能分拣中心及无人智能仓储中心。京东智能产业发展集团副总裁兼华南区大区总经理张毅屏表示，京东选址在黄圃镇建设电子商务产业园及运营结算中心，区位优势是重要的原因之一。京东在中山的产业园项目占地305亩，建筑面积约20.8万平方米。项目建设期24个月，预计2023年竣工投产，达产后年营业收入超160亿元。
3月18日上午，广东奥马冰箱有限公司高端风冷冰箱智能制造基地在南头镇动工。项目投资12亿元，规划设计3座主厂房和1座15层高的生活楼，总建筑面积约28万平方米。新基地将在明年3月建成投产，为奥马带来300万台的新增产能、30亿元的新增收入。新基地是奥马冰箱实现“5112” 战略规划的起点，也是实现效率最大化、生产自动化、信息数字化、现场可视化的科技创新先锋，将为奥马冰箱2021年实现销售收入100亿元、未来五年实现150亿元营收的战略规划打下坚实基础。
此外，顺丰、欧普照明等看好中山在大湾区中的区位优势，也纷纷在中山落地大项目。今年1月，欧普照明华南工业园项目动工。按照规划，欧普照明华南工业园项目占地约435亩，总建筑面积约48万平方米，项目计划分两期建设。欧普照明副总裁马志伟表示，欧普照明再次回归中山，其背后是欧普照明结合自身发展阶段特点和区域发展格局变化做出的战略调整。欧普照明华南工业园未来将是欧普照明中国华南总部，同时也将成为欧普照明海外业务的总部。欧普照明华南工业园将借助中山得天独厚的区位优势，进一步加码大湾区市场，辐射东南亚市场，加快欧普照明全球化布局及“走出去”步伐。
由顺丰控股股份有限公司全资控股的中山市润捷企业管理有限公司也在三角镇落地投资15亿元项目。润捷公司此次拟建设顺丰粤西智慧供应链科技创新总部基地项目，总建筑面积23万平方米。项目已完成一期145亩土地获取，23日在三角镇重点项目动工仪式上集中动工。该项目将打造智慧供应链科技研发中心、智慧供应链分拨中心、产业服务中心等内容。三期项目达产后，预计年产值约28亿元。
服务加速度
拿地即开工不断刷新速度
项目纷纷拔地而起，离不开政策体系的支撑和服务的创新保障。
今年1月，中山市印发了《中山市新出让用地开发建设预受理实施方案》。设在市工信局的市重点工业项目建设总指挥部办公室（简称“总指挥部办公室”）介绍，这项预受理制度大大压缩土地成交后的审批时间，促进项目建设进一步提速。
位于横栏镇的中山泽东智造工业园便是受益项目之一，从摘牌到动工不到24小时。其中，建设审批流程用时只花了大约6.5个小时的工作时间，创下了自实施该政策以来横栏工业项目建设“拿地即开工”的新纪录。
1月28日上午10时38分，完成土地摘牌手续；当日下午3时，就出具了用地不动产权证；下午3时38分，出具了建设工程规划许可证；到1月29日上午10时22分，顺利拿到了建设工程施工许可证。回忆起这段经历，横栏镇城市更新和建设服务中心副主任印象特别深刻。有了这项改革措施，许多的工作便能够跑在前头。当时企业没有聘请导办员，政府工作人员便带领企业一起完成所有程序的准备，实际上义务承担起了导办员的角色。“大约提前2个月开始准备各项资料，我们还做了一个时间倒排表，提前做好审批需要的各项材料，并且与相关部门及时沟通协调，带着企业一起上门找相关部门和公司，几乎每周开一次沟通会。因为把所有准备工作提前做足、做细、做准确，便确保土地完成摘牌手续后，后续各项审批环节均可一次过关，最终实现企业“拿地即动工”。
据市工信局介绍，这项方案进一步优化审批服务，市工信局已经组织各镇街与市自然资源局等有关单位开展专项对接，将力争推动一批重点工业项目在拿地后即可完成审批工作、顺利动工。
啃“硬骨头”为项目开工扫清障碍
由于种种历史原因，项目落地难是中山工业项目建设面临的“老大难”。去年中山市将重点工业项目建设作为推进“三个年”“六大战役”的重点任务之一。去年，市重点工业项目建设总指挥部各成员单位就拿出攻必克、战必胜的决心和勇气，全力拼搏打好重点工业项目攻坚战，克服新冠疫情带来的影响，取得了一定的成效，全年全市动工重点工业项目223个，完成全年目标任务的114%，其中，投资额5亿元以上项目20个，投资额10亿元以上项目8个。
为加快推进工业项目落地建设，总指挥部办公室推出政策“组合拳”，打通阻碍项目落地瓶颈。针对制约工业项目落地的问题，出台“放管服”等系列政策，从政策层面为项目开工扫清障碍。与此同时，强化统筹协调，推动项目建设驶入“快车道”。建立市领导挂点联系项目制度，协调解决项目关键环节难啃的“硬骨头”，为重点项目配置土地资源。建立部门联动工作机制，去年，市工信局牵头，与自然资源局、住建局、生态环境局、统计局等部门召开了50多场部门联动工作会议，协同推进项目建设具体工作。在项目落地的各镇区，指挥部推动各镇街制定项目作战图、鱼刺图，以目标倒逼进度、时间倒逼程序，全力以赴推进项目建设。各镇街奋勇争先，为项目落地建设加足“马力”。
攻坚加速度
推动工业项目高质量落地
为中山未来发展提供坚实的支撑，我们需要奋起直追，加快优质项目落地。今年是“三个年”推进的第二年，也是“六大战役”推进的第二年，更是攻坚的关键一年。在中山市“攻坚2021”工作动员大会上，市委市政府提出的今年目标任务是：重点工业项目新动工230个。3月，多个镇区在“3·28”前推出集中动工和项目洽谈签约活动，为今年市重点工业项目建设开了好局。
目前，总指挥部已制定《中山市2021年重点工业项目建设工作方案》，要求各镇街要按照一个项目一张表、一个责任专班、一名责任领导、一张鱼刺图、一张进度表等“五个一”的要求，进一步压实工作责任，认真抓好贯彻落实。
项目不仅要落地，更要实现高质量地落地。据了解，今年，中山市的项目落地工作将继续围绕优化项目结构开展。重点跟进亿元以上大项目的落地，突出抓好新一代信息技术、健康医药、高端装备等三大战略性新兴产业项目和龙头骨干企业增资扩产项目，打造高质量发展新引擎。
为更好地服务企业，总指挥部办公室还将进一步优化政策体系。一方面，将服务做得靠前再靠前，各镇街、各相关部门将加强与项目方的沟通对接，通过提前介入，提前服务，指导项目方做好规划方案设计、施工图等前期工作。另一方面，充分用好《中山市新出让用地开发建设预受理实施方案》等政策，进一步打通立项、规划报建、施工报建等关键环节，提高项目审批效率。
当前，中山正在打造更多百亿级、千亿级的产业集群，把“5321”工程落到实处、变成现实；引进和培育一批百亿、五百亿、千亿级旗舰型企业；深入实施新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等三个行动计划；通过重塑中山产业新优势，挺起中山制造的产业脊梁。随着“3·28”拉开序幕，中山在制造业高质量发展的征途上，必将迎来更多的干事者和创业者。
2020年
223个重点工业项目新动工
完成全年目标任务的114%
2021年
230个重点工业项目新动工
工业投资不少于250亿元
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