重塑空间格局推动“四链”融合 东凤镇党委书记罗绮冬表示，新一年东凤镇将迎难而上敢啃“硬骨头”，为产业集群跃升提供新空间新动能
东凤镇党委书记罗绮冬接受本报记者专访时表示，新的一年，东凤镇围绕市委、市政府“攻坚2021”动员令提出的七大任务部署，心无旁骛抓落实，干字当头促成效。今年，东凤镇将通过高质量编制空间总体规划重塑空间格局，以“四链融合”有力支撑高质量发展，以智慧赋能打造“城市大脑”2.0版本等重点举措，不断提升城镇发展能级，助力中山高质量崛起。
文/本报记者 黄启艳
通讯员 甘嘉慧
图/通讯员 黄雪琪
重塑空间格局
打造湾区精品城镇
○记者：东凤作为中山的传统工业重镇，目前也面临着诸多难啃的“硬骨头”，2021攻坚之年，东凤镇将从哪些方面着手突破？
●罗绮冬：市委、市政府把2021年定为“攻坚之年”，意味着工作难度更大、任务更重、要啃的“硬骨”更多，更加考验我们的决心、魄力和担当。但越是任务艰巨、越是矛盾交织，就越要迎难而上、尽锐出战。今年，我们将聚焦完善产业体系，聚力实施空间重塑，不断提升城镇发展能级，推动经济高质量发展，打造湾区精品城镇。
在完善产业体系方面，我们将大力实施“1560工程”，全力做好项目招引和优势企业培育工作，确保年内新增80亿级和10亿级企业各1家，新增亿元级企业6家。深入开展“项目建设突破年”行动，围绕新兴产业、乡村振兴、基础设施等重点领域谋划储备一批优质项目。做好项目落地全流程服务，设立“项目首席服务代表”，为项目和企业提供“一对一”精准服务。推动产业数字化转型，引导企业加大数字化改造投入，推动主要设备和业务系统上云上平台，确保R&D经费支出占GDP比重达到3%。
在空间重塑方面，过去，东凤抢抓改革开放历史发展机遇，城镇化、工业化得以迅速发展，但同时，由于统筹布局考虑不足，累积了不少土地历史问题。今年，我们将优化发展脉络，高标准、高质量编制2021-2035空间总体规划，重点围绕105国道和东阜路两大发展轴，高质量做好片区控制性规划编制和设计，逐步形成和打造具有鲜明特色的小家电产业发展带。实施“焕颜工程”，全力做好南沙港铁路站场及周边区域、广中江高速出口区域规划设计，高标准打造东凤“客厅”。同时，针对东凤镇土地开发强度较大的现实问题，今年将启动8宗共500亩“三旧”改造项目，加快推进东兴社区、同安片区等重点区域城市更新改造项目，为产业发展腾出空间。
加快四链深度融合 推进产业集群跃升
○记者：在推动高质量崛起方面，今年东凤镇提出推进“四链融合”，将如何推进？
●罗绮冬：“四链融合”是我们贯彻落实市委、市政府决策部署的重要抓手。“四链融合”主要是指加快产业链、创新链、服务链、生态链的深度融合。这是作为工业重镇的东凤镇顺应全球科技发展趋势和产业发展需求做出的必然选择，是为产业全面高质量发展打出的组合拳。
东凤因工而兴、因工而强，作为全国小家电制造基地和全球小家电重要供应端，我镇从最初生产电风扇、抽油烟机等小家电产品及与之配套的五金产品、电子产品，家电产业发展逐步具备市场化、外向化、集聚化的特征，已经具备较好的产业基础，基本实现本地化生产、本地化配套，产业链条发展成熟。
近年来，我镇顺应智能化与服务化创新发展趋势，加快传统家电产业与新一代信息技术融合步伐，进行数字化改造和智能化升级，引导“贴牌生产”型企业加强核心技术的研发，提高自主创新能力，不断推动传统家电产业向绿色智能产业集群跃升。2016年，我们通过了“全球小家电采购基地”认证，2019年复评升级为“中国小家电创新基地”。2020年，东凤厨卫产业成为全市唯一入选广东省产业集群数字化转型试点，产业集群数字化转型驶入“快车道”。
当前，“双区”发展已成比翼之势，未来，我们更要从湾区视野谋划东凤产业发展，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，用好“中国小家电创新基地”和“小家电全球采购基地”这两个金字招牌，抓住东凤厨卫产业入选广东省产业集群数字化转型试点这一契机，全力融入“双循环”发展新格局，推动优势传统产业向高端、智能、绿色发展，因此我们提出了“四链融合”，做长做精产业链、做强做深创新链、做细做实服务链、做优做活生态链，为实现高质量发展提供有力支撑。
升级“城市大脑”智慧城镇在升级
○记者：东凤智慧城镇建设工作已经在全市走在前列，接下来东凤如何发挥这一优势，助力城镇治理升级？
●罗绮冬：作为社会治理最基层一级的乡镇，我们从2018年底开始探索通过建设智慧城镇运行管理平台，并在全市率先建成智慧城镇运行管理中心，通过划定“全要素网格”，组建专职网格员队伍，实施“巡办分离”机制改革，建设综合管理平台统筹管理等措施，综合破解传统管理方式存在的行政资源不足、数据不通、隐患发现难等问题。
去年，我们的智慧城镇运行管理中心建设成效获省市高度肯定，我镇被确定为全市两个智慧城市建设试点之一，并作为“全科网格”建设样板在全市推广。接下来，我们将实施智慧城镇建设三年行动计划，高质量推进智慧城市建设试点工作，推动更多业务、更多数据向智慧城镇运行管理平台汇聚融合，打造“城市大脑”2.0版本。重点是实施平台赋能5大行动，打造智慧城镇治理体系，提高城市管理智能化、精细化水平：
一是赋能产业提升行动，将用工招聘、厂房物业租赁、政策推送、政务服务等涉企功能整合，实现“千企千面”，同时增加招商管理、优质企业识别等功能，提升产业服务水平。二是赋能应急指挥行动，按照第三代应急指挥体系建设理念，进一步丰富和完善功能，做好全量应急基础数据的采集录入，打造应急指挥“神经中枢”，实现突发事件应急处置协同、高效。三是赋能社会治理行动，结合市域社会治理现代化，探索推进党员、群众代表多元共治模式。四是赋能乡村振兴行动，推进农村“三资”和镇属公有企业数字化管理，提升农村和公有企业管理水平和效益。五是赋能决策支撑行动，加强经济、安全、管理等各类数据的分析统计，为镇村各级决策提供数据支撑。
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