“健康中山”如何更有活力？ 政协委员从破解居家养老困局、完善门诊特定病种管理、推动中医药强市建设等方面建言献策
本报记者 陈家浩 张房耿
实习生 黄娈倩
“喘息服务”缓解陪护压力
据统计，中山市60岁以上人口为28.06万人，占户籍总人口的15.76%，未来15年是中山市人口年龄结构急剧老龄化的阶段。此外，中山市户籍人口中失能和半失能老人近6万人。中山市亟待探索破解养老困局新路径。
致公党中山市委员会提出，对失能失智老年人和重度残疾人家庭试点提供“喘息服务”的建议。“喘息服务”也称暂缓性服务、临时照顾，指为了缓解家庭照顾者的身心压力，开展的一种替代性服务，让家庭成员在繁重的陪护工作间隙“喘一口气”。一方面，建议打造常态化“喘息服务”项目，通过政策引领拓宽资金来源渠道以及建立“喘息服务”费用分担机制，提升“喘息服务”的社会关注度，让更多家庭照顾者获得“喘一口气”的机会；另一方面，构建社区“喘息服务”网络，依托中山市建立的“区级+社区”的“一中心多站点”居家养老服务中心实体，试点提供居家“喘息服务”。
完善实施门诊特定病种管理
市政协委员李道帆是市人民医院的医生，她提出关于完善中山市实施门诊特定病种管理的建议。“作为试点城市，中山自今年1月1日起通过省医保将医保系统接入国家平台，执行全省统一的门诊特定病种政策，这是惠及全市参保人的惠民利民工程。但是，在实施初期却使得不少有特定病种的患者及定点医院的负担激增，对既往运行良好的分级诊疗带来冲击。”
李道帆建议，一是构建更合理的医疗资源配置。取消或变通固定一家定点医院作为门特费用结算医院的规定，放宽特定病种定点医院资格，改为市内医疗机构通用或至少可选择一家三甲医院和一家基层医疗机构，社区卫生服务中心则按照地段就近原则结算医保，让病人自由流通、上下互转；第二是畅通运行机制，社保部门设计好切实可执行的流程，减少繁琐手续、减少患者奔波。此外，还应优化智能服务，充分运用信息化手段，开通网上申报和审批系统，医保电子凭证自制支付机、手机自助支付等智能设备加快上线，发挥互联网医院和处方转流平台作用。
吹响开发中医智能的号角
政府工作报告提出推动中医药强市建设，市政协委员黎小明建议发展中医智能、争创中医药高地。黎小明认为，中山市中医学术经验传承工作室的相继揭牌成立为中医药高层次人才的培养提供了保障，此外，中山市拥有多家实力雄厚的中医院和中药饮片企业。因此，在中医药的人才、产业配套、技术基础等方面，中山市已具备尝试开发中医智能的条件。
黎小明提出，首先要申请政策倾斜，争取成为粤港澳大湾区中医智能先行试验基地，最终成为湾区乃至全国的示范基地；其次，要从常见慢病、名家专方入手，多方合作，逐步建立中医智能系统，最终形成中医药全产业链智能服务平台；最后，借助中医智能的高地效应实现产业链总部经济战略，借助智能系统实现服务引领，吸引龙头企业将服务型总部放在中山市，进而推动中山市经济发展。
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