开展政务服务大会战，推进数字政府建设 中山超2700项服务事项实现1日办结
中山把政务服务质量提升作为中山市今年“六大会战”之一，有序推进数字政府建设、放管服改革、12345平台打造等重大工作。叶志文摄
今年7月20日，中山市古镇兆驰照明项目从递交材料到拿到施工许可证，仅用了1天时间。8月13日，广东利诚检测技术有限公司总部建设项目仅用时“145分钟”完成从土地证办理到施工许可证签发，刷新了中山项目建设“拿地到开工”的新纪录。
这是中山优化营商环境、提升政务服务的一个缩影。2020年以来，中山把政务服务质量提升作为中山市今年“六大会战”之一，有序推进数字政府建设、放管服改革、12345平台打造等重大工作。
截至目前，全市超2700项政务服务事项实现1个工作日办结，政务服务事项网上可办率达100%，全流程网办率达86.71%。
提升政务服务，3206项事项“零跑动”
政府服务水平是检验营商环境和城市软实力的重要指标。今年以来，中山启动政务服务大会战，从顶层设计到到行动落实，全面提升服务水平。
中山先后出台《中山市政务数据管理办法》《中山市政务信息化项目管理办法》，促进政务数据横向跨部门和纵向跨层级统一汇聚、共享管理。同时，根据方案蓝图推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”改革。
其中，全市七大类依申请的政务服务事项“马上办”已达81.64%，19个市直单位行政许可事项实现100%“马上办”，超2700项政务服务事项实现1个工作日办结。
在“网上办”方面，中山市政务服务事项网上可办率达100%，全流程网办率达86.71%。企业开办实现“全流程网办”和“不见面审批”，全流程平均时间压缩至1个工作日以内。
方便群众就近办事，中山推出百项审批服务进网点的“政银合作”活动，超250个银行营业网点开设“政务服务专区”，并在25个镇街政务服务中心布置超50台政务服务一体机。
今年，中山全面推行“一次办”。目前，全市3387项依申请政务服务事项已实现100%“最多跑一次”，3206项事项“零跑动”，占比约95%。推出“一件事”套餐办理，制定120件“一件事”主题式服务目录形成办事指南。
一项项举措正一步步成为实实在在的惠企便民成效。以电子证照、电子资料、电子印章、电子签名“应用尽用”促成企业群众办事免提交、免填写、免盖章、免签名。今年6月，中山市教育和体育局在新生数据查验审核、义务教育学生家长居住证查询工作上调用电子证照48.2多万次，不需家长再为准备各类证件而四处奔波，真正实现“减证”便民，受到群众好评。
在广东省电子政务协会对中山市政务服务提升效果开展的第三方评估中，全市34个市直部门2533个政务服务事项对标先进城市最优标准，达标率为99.46%，其中16个部门事项100%对标达标。
打造数字政府，助力高质量发展
“智隆新材料科技有限公司相关境外技术人员因疫情防控原因无法入境，现在项目进程延缓。”今年5月，中山12345政企通平台收到一条企业求助信息。
接到消息后，中山即时启动诉求处理工作，根据诉求评判情况成立协调小组，主动向省市疫情防控指挥部报告，迅速帮助企业三批共79人顺利入境，并在1个月内完成设备安装。智隆公司因此成为全市首家成功通过“快捷通道”办理境外技术人员入境的企业。
中山持续推动数字政府建设，并以此为契机，为经济高质量发展、产业结构优化、服务企业和群众提供有力科学支撑。
利用群众知晓度较高的12345热线，中山打造12345政企通平台。平台集“惠企政策精准推送、企业诉求闭环办理、线下帮办及时跟进、线上线下融合联动”于一体，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。
而在新冠肺炎疫情阻击战中，中山在极短时间内完成11大抗疫系统建设，为疫情防控工作提供强有力技术支撑和数据赋能。
其中，口罩预约系统完成身份登记超90万个，参与预约数163万次。防疫数据管理系统汇聚14个部门以及“粤省事”“粤商通”数据，分析处理数据1300多万条。服务企业信息系统服务全市500多名服务代表及管理人员、3700多家规上企业和重点企业……
在粤政易平台的基础上，中山结合实际，完成“移动门户”“数字中山”“领导看数”“党政OA”四大特色应用。通过数据采集、分析、评价、预警、预测，为政府提供大数据分析和决策支撑，为企业提供精准服务。
随着服务不断升级，中山还在今年10月推出“信易保”电子保函服务平台，实现全流程电子化、手续便捷，免去投标人申办纸质保函业务时的重复跑路，以及缴纳保证金期间对企业造成的资金压力，有效降低企业时间和交易成本。
良好的政务服务既是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。中山市政务服务数据管理局相关负责人表示，中山将加速推动新型智慧城市、数字政府建设运营，在更宽领域更深层次开展政务服务质量提升工作，助力经济社会高质量发展，努力打造“全省一盘棋”下的中山样板。
撰文：吴帆
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