新版《中山市建设工程企业诚信管理办法》印发，明确企业34种不良行为信用降为D级 连续拖欠工资3个月企业将被列入诚信黑榜
本报讯 （记者 李丹丹）因劳资纠纷被提前支取工资保证金、连续拖欠劳动者工资3个月……建设工程企业信用等级将被降为D级，列入诚信黑榜。近日，市住建局印发新版《中山市建设工程企业诚信管理办法》（以下简称《办法》），通过出台《办法》维护建筑市场秩序，规范建设工程企业及其人员行为，提高行业管理水平，推进本市建设行业信用体系建设，提高其守法经营意识，促进建筑行业健康有序发展。其中明确建设工程企业发生34种不良行为之一信用等级将被降为D级，暂停该企业《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息，暂停其在中山市行政区域内的投标资格和承接新的工程业务，并列入专项检查的重点监管对象。
根据《办法》，在中山市行政区域范围内从事房屋建筑及市政基础设施工程建设活动的企业适用本办法，市住建局依法对建设工程企业进行诚信管理，并按规定委托镇街及有关机构对企业及其从业人员从事建设活动诚信信息进行处理，逐步建立诚信奖惩制度，在市场准入、资质管理、招标投标、现场监管、工程担保与保险、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建设工程企业的诚信信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩戒。
■建立建设工程企业“诚信档案”
D级企业将被列入诚信黑榜
在中山市从事建设活动的建设工程企业均将建立“诚信档案”，采用网上电子诚信档案的形式，由企业在“中山市建设工程企业管理和诚信平台”录入相关信息并通过数据规范检查，市住建局建立对应的《中山市建设工程企业电子诚信档案》，该档案包括企业的基本情况、业绩情况、变更情况、良好行为、不良行为、信用等级等内容。
企业诚信管理通过诚信平台进行信用分值动态计算，并自动形成企业信用等级。建设工程企业信用等级的评定根据信用分值设定，分为4个等级。120分（含120分）以上的为A级，表示信用优秀；90-119分的为B级，表示信用良好；60-89分为C级,表示信用一般。60分以下的（不含60分）为D级,表示信用较差。其中A级企业列入红榜，D级企业列入黑榜。
按照《中山市企业和社会组织守法激励与失信惩戒暂行办法》规定，以及建设工程企业的信用等级，实行差别化监督管理，对A级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。对B级企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率的日常检查。对C级企业实行防范与监管并重机制，实施强化监管和较高频率的日常检查。对D级企业实行重点防范为主机制，实施警告制度、行业重点监管和高频率的日常检查，暂停其建设工程企业的《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息，暂停其在中山市行政区域内的投标资格和承接新的工程业务，并列入专项检查的重点监管对象。
■明确企业34种不良行为信用等级
《办法》规定建设工程企业若产生34种不良行为之一，一年内降为D级，不公布信用分值，如因劳资纠纷，被提前支取工资保证金的；连续拖欠劳动者劳动报酬3个月以上（含）的，或者因为拖欠劳动者劳动报酬引发30人以上群体性事件，造成较大社会影响的；以逃匿、转移财产等方式逃避支付劳动者劳动报酬或者有能力支付拒不支付劳动报酬，经政府有关部门责令支付后拒不支付的；未按照《中山市建筑领域工资保障金管理办法》缴存工资保障金或未建立建设领域工人工资分账管理台账等不良行为均包含在内，另外还有企业法定代表人或中山业务负责人在经营活动中因违法行为被追究刑事责任的、未取得工程的《建设工程施工许可证》而擅自施工的等不良行为。
通过建立中山市建设工程诚信信息管理平台，要求建筑业企业登录平台进行企业及其从业人员的诚信信息录入，并对企业的基本信息、良好行为和不良行为信息，经核实确认后记入诚信档案系统，实时在市住建局的政务网站进行公布，市民可了解企业的诚信等级、良好行为和不良行为，促进企业守法经营。下一步市住建局将开展《办法》的宣讲培训工作，加强与中山市各镇的相关政府部门的业务交流，帮助建筑企业进一步推进诚信管理工作。同时通过宣传手册、报刊、电台等多种方式开展《办法》的解读、宣传工作，让市民督促建筑企业守法、诚信经营，维护自身合法权益。
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