中山市检察机关发布首批服务保障非公经济发展典型案例 以司法“温度”服务保障民营企业发展
本报记者 张房耿 通讯员 邓颂安
典型案例
虚开增值税发票
经营者自首补税获免予起诉
田某是中山市某电子有限公司的法定代表人，因涉嫌虚开增值税专用发票罪于6月20日被中山市公安局刑事拘留，7月1日被中山市公安局取保候审。
2016年7月至2017年3月，田某在和江西省某贸易有限公司无业务来往的情况下，通过支付手续费18万余元的方式，让对方为田某的公司虚开增值税专用发票22张用于申报抵扣应缴税款，价税合计204万余元，其中税款数额共计29.7万元。
今年6月20日，田某经公安人员电话通知后自行前往公安机关接受调查，并如实供述了这些事实。5月12日，田某已全额补缴税费款、滞纳金。7月6日，公安机关将田某移送中山市第一市区人民检察院审查起诉。
检察机关调取了该公司的完税证明、情况说明等文件，发现田某案发后积极补缴税款，具有自首及认罪认罚等从轻处罚情节。近日，田某签署了《认罪认罚具结书》。检察机关就田某涉嫌虚开增值税专用发票案召开公开听证会，邀请人民监督员、侦查机关代表参与。
听证会上，与会代表就犯罪嫌疑人的社会危险性、主观恶性、认罪悔罪态度及企业运营情况等进行了充分讨论，并一致支持依法对田某作不起诉处理。随后，检察机关依法对田某作出不起诉决定，同时对被不起诉人田某作出训诫、教育。田某则表示日后会以此为戒，守法经营，以实际行动回报社会。
典型案例
酒后损坏路边车辆后主动赔偿
一慈善企业经营者被免予起诉
聂某是中山市某彩印厂有限公司的实际经营者。2019年1月12日凌晨1时许，聂某酒后坐车回家，因车辆堵塞道路而心生怨恨，后以钥匙刮花车身及用手强掰后视镜的方式对13辆停放在附近的车辆进行损坏。经鉴定，被损坏财物的价值为12910元。
2019年2月28日，聂某被刑拘，后取保候审。归案后，聂某如实供述了自己的犯罪事实，主动张贴公告对所有被害人进行赔偿并获得谅解。今年5月18日，公安机关将该案移送检察机关审查起诉。
检察机关受理案件后，于6月12日前往聂某的公司实地走访，发现聂某长期投身慈善事业，该企业是中山市唯一一家福利企业，自2003年起长期雇佣数十名残疾人务工，是中山市内吸收残疾人就业的重要渠道，该企业还聘请专业教师为中重度残疾人提供托管服务，在残疾人保障中发挥着重要作用，对维护社会和谐稳定起到积极促进作用。
此外，聂某犯罪情节轻微，具有坦白情节，且自愿认罪认罚。近日，聂某签署《认罪认罚具结书》，检察机关决定对聂某不起诉，邀请了人民监督员、特约检察员、专家咨询委员到场对宣告工作进行监督。
人民监督员、特约检察员、专家咨询委员都表示，检察机关依法对聂某作不起诉决定，既坚守法律，又兼顾情理，充分展现了司法的温度，为检察机关的办案理念点赞。聂某则表示日后会以此为戒，遵纪守法，用心经营企业，以实际行动回报社会。
以案说法
依法办案与保护民企并重
服务保障“六稳”六保”
市检察院相关负责人表示，中山市检察机关贯彻高检院“充分发挥检察职能为民营企业发展提供司法保障”的要求，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，坚持依法办案与保护民营企业并重的理念，做到“少捕、少押、慎诉”，依法对上述案件适用认罪认罚制度，充分运用不起诉裁量权，最大限度保障民营企业正常经营。
同时，为充分听取意见，检察机关确保依法公开公正，依法召开公开听证会，邀请人民监督员、特约检察员、专家咨询委员到场对不起诉宣告工作进行监督，通过依法公开有效促进检察工作良性发展。同时，结合法律及司法政策开展警示教育工作，强化企业及企业经营者法治意识，进一步明确法律红线和法律风险，帮助企业及经营者既遵纪守法又增强自我保护意识。
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