营商环境的优化没有休止符
近日，《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020）出炉，根据评价结果，中山政务服务环境位于第一梯队。
据报道，此次城市营商环境评价指标体系在市场环境、创新环境和生活环境等客观指标的基础上，加入了政务服务环境、监管执法与法治保障环境两大主观指标，将市场主体的满意度纳入城市营商环境的评价体系中。调研时间从去年10月至今年3月，跨越疫情前后。而且，与中山一起进入政务服务环境第一梯队的，主要包括直辖市、副省级城市、省会城市和经济特区。
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。不难看出这份调研的含金量，也不难看出，这样的结果对中山来说有多么来之不易。
去年，中山发出重振虎威动员令，加快高质量崛起的步伐。为应对经济下行压力，中山立足长远发展，厘思路、治乱象、去泡沫、调结构，促进全市经济运行逐步回到健康轨道。今年1月19日，市委十四届八次全会明确，2020年是“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”，稳企安商被摆上了重要的日程。在疫情发生后，即便面对经济下行和疫情防控等多重压力，中山及时在疫情期间出台稳企安商20条。4月14日，市委书记赖泽华调研“数字政府”建设工作时强调，要继续对标最高最好最优，找准全省各地市政务服务的“单项冠军”，见贤思齐、比学赶超，逐步实现从跟随先进、追赶先进向开拓引领转变。
目前，中山推动36个部门2300多项依申请政务服务事项进驻“广东省政务服务网”，中山市市级政务服务事项（7类）网上可办理率达到97%，全流程办理率达到61%。围绕“办成一件事，只需跑一次”的目标，中山推出开餐馆、美容店、超市、诊所、书店等主题式服务，梳理完成首批75个“一件事”主题服务事项，形成66个“一张图”全流程导办指南，形成独具特色的中山“一件事”目录体系……
从报告排名和一项项实打实的数据中，可以看出，中山在政务服务环境建设的“长跑”中，赢得了漂亮的“起跑”。与此同时，也应该清楚地认识到，对于中山而言，优化营商环境仍需要奋发前行。
“十三五”规划纲要中明确提出，营商环境包括4个维度：公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。营造更好的营商环境，政务服务仅仅只是其中一部分。报告还明确了各分项榜单，包括市场环境、创新环境、生活环境、监管执法与法治保障环境等内容，与入围各分项榜单第一梯队的上海市、北京市、广州市、深圳市、杭州市等城市相比，中山仍存在差距。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”，毫无疑问，营商环境是未来城市的生产力、竞争力，营造更好的营商环境，是中山实现高质量崛起之路上的关键一环。对中山而言，这是一道综合“考题”，不仅需要构建完整的营商环境体系，还要从城市定位出发，在多个维度来打下基础，加快建设国际化现代化创新型城市，以城市的自我蜕变赢得未来的城市引力升级。
在优化营商环境的征程里，中山的“后劲”仍在“加码”。在今年的政府工作报告中，明确提出以更大的魄力和勇气深化改革开放，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，要求要完善行政管理体制机制、持续深化“放管服”改革、推进国资国企改革创新、全力做好稳企安商工作、推进高水平开放，强调要加快关键环节和重点领域改革，大力激发市场活力和社会创造力，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。
只要明确定位、保持定力，毫不松劲地以“开弓没有回头箭”的决心、“壮士断腕”的勇气坚持优化营商环境，这座城市将逐步打开经济社会活力的闸门、形成万商云集的氛围。
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