人才总量突破百万，10年引育近3000高层次人才 中山频发“求贤令” 释放强大引才磁力

在博士和博士后人才交流与科技项目对接活动上，20多所国内著名高校及留学归国的50名博士到中山赴会，与26家重点企业进行现场洽谈。南方日报记者叶志文摄

继4月17日，中山人才政策发布会发布《关于加强人才政策支持和服务保障的具体措施》（下称“人才政策24条”）后，近日，中山再次对外发出“爱才引才”的强烈信号，5月9日和5月13日，先后举办人才节系列活动——博士和博士后人才交流与科技项目对接活动，以及粤港澳青年人才创新创业论坛。

中山人才节是国内首个以人才命名的节日，2014年至今，已连续举办7届。7年来，人才节成为中山招才引才的风向标，系列重磅人才政策在人才节期间发布，从2017年的中山“人才新政18条”到今年的“人才政策24条”，中山的人才政策不断升级。同时，中山的人才总量逐年上升。截至2019年底，中山市人才总量约为110万人，其中高层次人才2890人（含国家重大人才工程30人）。

在中山市外，新一轮“抢人大战”已悄然打响。今年以来，已有80多个城市发布了人才政策，仅4月就有近30个城市跟进。降低入户门槛，甚至“零门槛”落户，对人才提供就业、购房补贴等“抢人”措施层出不穷。在新的人才争夺战下，人才总量超过百万级别的中山是否已经“稳了”？近期频频发布“求贤令”，能否增加中山引才筹码，释放更强引才磁力？

●南方日报记者雷海泉

新政效应高层次人才申请认定人数增长明显

在5月9日的对接活动上，中山康方生物医药有限公司（下称“康方生物”）是26家参加活动的企业中，对高层次人才需求最多的一家，专业人才需求量达10人。

4月24日，位于火炬区国家健康产业基地的康方生物在港交所敲钟上市，这是广东省内首家在香港上市的生物医药创新企业。2012年3月，夏瑜等海归博士“拎包创业”，创办康方生物。八年磨一剑，如今公司上市，随着业务的逐步开展，人才需求大增。

生物医药行业对高层次人才具有“天然”的需求，从康方生物的团队成员中可见一斑：近九成为高层次人才，其中12%拥有博士以上学历。该公司人力资源部副总监高旖静表示，虽然康方生物经过多年发展，在业界有一定名气，对高层次人才的吸引力不断增强，但在实际招聘工作中，也遭遇各种不易。“人才对城市和发展平台的选择十分敏感，有时候城市间人才政策的一个细微差异都会成为人才落户的关键。”

在激烈的人才争夺战中，处于人才金字塔顶端的高层次人才成为地区争夺的关键群体。在广深佛等城市的包围下，中山在吸引高层次人才方面面临着激烈竞争，康方生物的引才局面一定程度上是中山企业引才困境的缩影。

截至2019年底，在中山约110万的人才总量中，其中高层次人才2890人。从学历来看，全市人才中，博士1048人，硕士1.3万人。技能人才方面，全市技能人才总量达43.16万人，高技能人才11.3万人、专业技术人才9.6万人。从人才结构来看，高层次人才稀缺是中山人才队伍中的一块突出短板。

为增加对高层次人才的吸引力，今年4月17日，经过近一年的酝酿，中山发布人才政策24条，成为中山引才的政策新标杆。24条政策是对包括中山人才政策18条等人才政策的优化，涵盖住房、入户、子女入学、配偶就业、医疗等领域，对人才的奖励支持力度空前，多项举措引人关注。其中，在教育方面，新政提出，第六层次以上高层次人才的优惠政策包括子女优先安排学位；第五层次以上高层次人才子女，更可优先安排到市直属幼儿园、市直属小学、市直属初中就读。科研支持方面，对市级创新标杆企业支出的人才攻坚项目悬赏金，按50%择优给予最高100万元资助。住房方面，高层次人才公积金贷款额度最高可上浮5倍，高层次人才夫妻双方共同申请最高可贷至480万元。

新政的引才效应正逐步体现，据中山市人力资源和社会保障局统计，近一个月来，申请中山市高层次人才认定的人数明显增多，除了市内原有人才加紧参与认定外，还有不少来自外市的高层次人才。

增强“引才”能力城市辨识度有待提高

虽然政策不断优化，但人才对一个城市的考察维度从来都不是单一的。

每年人才节是高层次人才与中山“约会”的时期，在中山近年来引进的近300名高层次人才中，不少是通过人才节的平台引进，其中包括拥有国家级荣誉的35名高层次人才。

今年中山人才节依然热闹，在5月9日的博士和博士后人才交流与科技项目对接活动上，来自清华大学、中山大学、浙江大学等20多所国内著名高校及留学归国的50名博士到中山赴会，与26家中山重点企业现场洽谈对接。经官方统计，经过交流对接，7名高层次人才（团队）与中山企事业单位签约，部分高层次人才还带着科研或创业项目签约。

在对接活动中，不少高层次人才此前从未到过中山，毕业于日本秋田县立大学的李偲偲博士就是其中之一。他从事精密加工领域研究，曾在深圳某高校从事教研工作。虽然深圳与中山相隔不远，但他此前对中山的认识仅限于“中山是伟人孙中山先生的故乡”。

“中山和深圳隔海相望，走水路1个小时就到了，深中通道开通后，更加方便。身处黄金地段，不发展也难。”参加活动前，李偲偲特意上网查阅了相关资料，也通过朋友了解中山。他对中山的区位优势印象尤为深刻，但对于未来的就业选择，他更偏向于广深等一线城市。

相比李偲偲，毕业于国外知名工科大学的东君伟博士则是一名“中山通”。2011年，他回国定居中山，并创办了以“香山”命名的香山微波科技有限公司。他是微波及电磁场技术专家，2011年至2019年，他领导团队成功研发并产业化了中国第一批超高频微波毫米波天线，大量应用于4G、5G移动通信市场。

“我第一次来中山就被这里的环境吸引了。”说起9年前选择定居中山的场景，东君伟印象深刻。在中山创业多年，东君伟已将中山视为第二故乡和创业基地，他认为，相比广深等一线城市，中山最大的优势在于区位、城市人居环境和创业成本，中山在珠三角范围内仍是创业性价比较高的地区。

“以事业和平台留人，才能留住人才的心。”东君伟认为，为增强“聚才”能力，中山应在高端发展平台和新产业集群打造方面进行发力，提升城市在高层次人才心中的辨识度。在现有的城市和产业相对固化的格局中，中山可在“新”字上多作文章，寻找发展新空间。目前国内5G产业迎来发展黄金期，中山周边城市纷纷加快布局5G产业，对此，中山应有所行动。目前，中山已有通宇通讯等行业领军企业，也聚集了一批有实力的相关配套企业。与周边城市在5G产业领域实现错位发展，形成自身优势，占领产业发展先机，增强对5G产业链高端人才的吸引力。

■记者观察

中山人才结构仍需重点突围

作为传统制造业大市，每年春节过后，随着大量外来务工者涌入，中山出现明显的人口流入高峰。受疫情影响，今年节后，中山的企业员工回流速度降低，同时，受后期订单减少影响，制造业企业明显感受到用工需求少了。据中山市人力资源和社会保障局公布的2020年前两个月的人力资源市场供求和企业用工监测情况，全市300家重点监测企业在岗人数比例持续下降，环比平均降幅超过5%。

对于中山而言，这种用工趋势或将成为常态。疫情之下，各地抓紧“抢人”，在疫情防控尚未完全解禁时，第一个快速反应的是浙江，浙江的系列“抢人”举措让人惊叹：“再不行动，人才就被浙江抢光了！”湖北等一些劳务输出地区在疫情平稳后也纷纷出台政策“留人”，各地政策举措正悄然改变着区域间的人口流动惯性。

在珠三角地区内部，城市间的人口吸引力也正发生变化。除了广州、深圳两个人口大市，佛山近三年年均新增常住人口超过20万人，2019年末常住人口总量突破800万，稳居全省人口第二梯队。珠海市近三年常住人口增速加快，年均增长超过10万人，去年新增人口更是超过12万人，增幅居全省首位。反观中山，近三年常住人口年均新增量始终在10万人以下。

上述种种因素，正逐步增加中山集聚人才的难度。对此，中山已作出调整和应对。在今年中山人才节前，中山启动“333”紧缺急需专业博（硕）士研究生引育计划（即用3年时间引进培养300名30岁以下博士、硕士学位的高素质专业人才），招聘公告发布不足一个月，就有超3000名高层次人才报名。今年4月，中山发布“人才政策24条”，这是继2017年中山“人才新政18条”后，中山提出的最为系统全面的人才优化政策。

对于中山而言，当下的人才工作变局也是人才结构优化升级的机会。在本次疫情中，在传统制造业普遍遭受“搁浅”之困时，5G等新一代信息技术产业、健康医药等产业却逆势增长，迎来发展机遇。今年3月召开的中山市推动制造业高质量发展大会提出，加快新旧产业动能转换，深入实施新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等三个行动计划，打造多个千亿级产业集群的目标，同时，配套提出重奖产业领军人才等人才服务保障举措。

在5月9日举行的高层次人才对接活动中，高端装备制造、健康医药、新一代信息技术等产业的重点规上企业成为引才主角，其中，健康医药企业提出的高层次人才需求占比超过50%，这对外释放出中山优化调整人才结构的重要信号。

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