中山市第二人民法院设置快执单元 8个月执行到位款超1亿元
文/图 本报记者 张倩通讯员 许双阳 徐伟
快执单元诉讼案卷堆积如山
据介绍,快执单元的团队由员额法官、法官助理、司法辅助人员共同组成,共7人。所有执行案件的前置流程都是他们负责,是名副其实的劳模团队。走进快执单元的办公室,只见案卷摆了一地,整个空间显得满满当当。每个人的办公桌面、电脑台上,也都堆着厚厚的正在处理中的案件卷宗。
在简单收拾完办公室卫生后,法官助理谭梦娜就开始了一天的忙碌,打开案卷,快速翻阅,梳理审理思路,“案子实在太多了”“流程系统又龟速了,一个冻结做了大半天”“发起联查鼠标都点坏了”“盖章盖到手软”……
在这里,每周平均有300多件执行案需要收案、扫码,有时需要动用两辆小推车收案;每周需生成案件子账号约300多个;每周需要在系统发起600多次的查控、流转;每周有1000多份的执行通知书、报告财产令需要制作、盖章;每周需要接待约20位当事人并为其办理收款手续……记者了解到,快执单元工作的最大特点是案件数量大、时间紧,因此要求要快立快审快结快执。
“我们做的是一周内完成案件流转,确保法官拿到案子时查控措施已经做好。”谭梦娜告诉记者,快执单元的工作很琐碎,包括计算利息、给被执行人一一打电话确认是否已经给过执行款等。这也要求团队的每个成员都保持高度的责任心和紧迫感,在团队的通力协作下,现在快执单元每个月全部执行到位的有100多宗案子。
设立标准模式让案件快速转起来
记者获悉,快执单元设立初期,面对案件节点普遍超期、执行周期长、联查时间久及堆积待处理案件多(初期待联查、流转案件有800多件)等问题,快执单元如何有序快速运转起来成了亟需解决的问题。
该院立足并紧紧围绕快执单元的主要工作内容,结合现有快执单元人员的具体情况,集中力量加班加点先将堆积案件在半个月内集中消化,将积压档案集中审查移送归档。虽然在短时间内将积压的案件进行了消化、处理,但在这个过程中也发现了很多亟待解决的问题,如阅卷没有标准化、流程化,联查没有规章化、节点化,统一事项没有集约化,这无形中又浪费了有限的人力资源。因为没有流程、规章及统一的操作规程,导致节点流转超期、查控措施不及时、阅卷方法不规范等。
为实现“力争自收案后十日内完成联查、甄别并进行二次分案”这个目标,快执单元根据案件的具体特点进行梳理、细化,同时通过完善文书类型模板、统一事项集中处理、统一办案标准等方法缩短办案周期,提升办案绩效。“我们去立案庭收案回来,分给每个人阅卷,按照案件的轻重缓急分发给不同的法官,快执单元负责行政非诉案件、罚金案件的执行。”谭梦娜介绍,现在所有的案件统一根据区域划分发给法官,最快立案后一个月内申请执行人就可以拿到执行款了,保护了申请人的利益,也大大提高了执行效率。
据介绍, 快执单元还争取在上半年实现被执行人扫码缴款功能(在执行通知书生成缴款二维码);继续优化办案流程,压缩案件流转周期,在期限内又快又好地实现对案件查控、甄别及二次分案;缩短全执案件、行非诉案件、罚金案件的办案周期,继续细化办案流程,争取早日实现公平正义在司法程序最后一公里的“提挡换速”,最大限度快速兑现人民群众的合法权益,努力为该院的执行工作贡献力量。
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