中山城市建设集团有限公司： “四梁十柱”夯实主业 奋战攻坚打赢翻身仗
2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是中山打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起的开局之年。市委市政府发出了“奋战2020”的“作战令”“冲锋号”，动员全市上下抢抓“双区驱动”重大历史机遇，努力打赢重振虎威开局战。
市国资委围绕中心、服务大局，制定推动高质量发展重振国资国企虎威的工作方案，形成包括整合重组一批、创新发展一批、收购兼并一批、做强做优一批、盘活处置一批、关停并转一批在内的“六个一批”发展战略，重塑国企改革发展蓝图。市属国有企业分别依据主业定位，全力落实中山市“交通攻坚年”“项目落地年”“稳企安商年”的各项任务，发挥好在中山市打赢经济翻身仗重振虎威战略中的“排头兵”“助推器”作用。
3月18日，城建集团召开“奋战2020聚焦主业高质量发展誓师大会”，进一步落实市委市政府和市国资委的工作部署，以“主业突破年”为主题，构建集团高质量发展的“四梁十柱”，全力聚焦“四位一体”主业，确定2020十大重要攻坚任务及十项重点工作任务，夯实高质量发展根基，以创新驱动坚决打好集团主营业务翻身仗。
本版文字：黄启艳 赵丹 图片由城建集团提供
■明确抓手提质增效 多措并举“强筋壮骨”
去年，经过反复研讨论证，市政府和市国资委确定了城建集团“四位一体”的主营业务定位：城市更新改造运营、房地产与工业地产联合开发、园区与产业经济融合运营、互联网和健康医疗服务。“四位一体”的新定位，是责任，更是使命。“以前历史包袱重，资源和业务比较零散，定位不清晰，现在明确了新的定位后，我们要不负众望，聚焦主营业务，围绕自身的资源优势，抢抓机遇，练好内功，推动城建集团实现新的发展。”城建集团党委副书记、总经理陶仕飞表示。
2019年，城建集团把握“双区驱动”战略机遇，以市国资委“六个一批”为主要抓手，以“提质增效年”为主题，制定了《聚焦主业提质增效改革发展实施方案》，明确了以“一处置资产减债50亿元、二聚焦城市建设主营业务、三提升资产运营管理效能、四确保资金链和民生工程建设、五落实当前主要工作任务、六建立正向激励工作体系”为工作重点，以“整合一批同质资源、做强一批潜力业务、处置一批股权资产、出清一批亏损企业”为主要抓手，进一步聚焦主营业务，不断增强运营实力、竞争力和影响力。
截至2019年末，城建集团资产总额174亿元，负债总额113亿元，资产负债率由年初的66.35%下降至64.9%。完成固定资产投资5.5亿元，实现总收入28.18亿元，上交税费9302万元，全年实现净利润3.9亿元。“去年实现净利润的成绩是历史上最好的一年。”陶仕飞表示。
保障重要国计民生，是作为国企城建集团的重要社会责任。去年，城建集团重点推动的一批民生工程循序推进。市汽车总站交通设施改造工程主要建设的13个公共汽车上下客站台、62个公共汽车停车位、13个出租小汽车上下客泊位、104个社会小汽车停车位及增设乘客步行连廊等工程已交付使用；市快速公交环线工程的康华路4、5、6号快速公交站台等已交付使用，长江路6个站台按计划正在抓紧施工建设，预计今年底前竣工交付使用，翠景路、翠沙路等11个站台基础设施按计划将于今年底前开工建设；市博物馆群工程按计划正在抓紧施工建设，预计今年6月底前主体工程完成封顶；市板芙智能制造装备产业园道路工程，按计划正在抓紧施工建设，预计今年底前路面工程交付使用；中山对口帮扶潮州工业分园工程，按计划正在抓紧施工建设，预计今年底前主体工程完成封顶等工作。
■搭建“四梁十柱” 夯实高质量发展根基
2020年，是中山重振虎威的开局之年。作为承担着中山市城市基础设施建设、城市旧城改造、土地与房地产开发、停车场投资建设经营、城市公共交通运输、物业租赁管理、公建配套设施管理、保税物流管理、会展及城市道路广告、港口码头航运等业务的国有企业，更应奋勇争先，勇闯难关。陶仕飞表示，打赢经济翻身仗、推动中山高质量发展，中山城建集团责无旁贷。
城建集团把今年确定为“主业突破年”。靠什么打好奋战2020经济翻身仗？陶仕飞介绍，经集团党委、董事会、经营班子研究梳理，筛选出城建集团发展的“四梁十柱”，进一步夯实高质量发展基础，“四梁”就是“四位一体”的主营业务，“十柱”就是2020年的十大重要攻坚任务及十项重点工作任务。
具体来说，这十大重要攻坚任务是：（一）建设中山科技创新园；（二）开发南朗商住房地产项目；（三）开发东区商业房地产项目；（四）投资健康医疗产业；（五）收储横栏土地资产；（六）问题建设项目供地验收办证；（七）盘核资产和信息化管理；（八）建设城乡智慧停车信息平台；（九）公共汽车100%电动化运营；（十）建立保税中心扶持机制。
十项重点工作任务是：（一）民生工程项目建设；（二）公交充电站建设；（三）持续开展市委巡察整改；（四）城建与城投真正融合；（五）集团制度汇编；（六）建立人才培养机制；（七）开展物业维护服务；（八）推进旧城改造；（九）盘活保税网外土地；（十）审计监督工作。
城建集团专门成立了聚焦主业高质量发展奋战2020年领导小组，下设十大重要攻坚任务专项组和十项重点工作任务专项组，组建奋战2020工作微信群，各攻坚组组长在线督战，确保责任到人，及时回复、限时解决。同时集团与十大重要攻坚任务组负责人签订《奋战2020年十大重要攻坚任务承诺书》，列出项目任务清单，制定时间节点计划，绘制“鱼刺图”，明确阶段性目标、时间表、具体负责人，倒排工期，挂图作战。集团党委办公室及投资营运部把十大重要攻坚任务和十项重点工作任务纳入年度绩效考核，集团综合部把十大重要攻坚任务和十项重点工作任务纳入督办事项，定期发布各项工作任务推进情况，对推进项目工作、表现情况进行点评，对工作表现出色、进度迅速的部门单位和个人给予表扬奖励，对工作消极、进度落后的部门单位和个人给予通报批评。
■抓实主业突破 勇闯市场重振虎威
主业寻求突破，需要创新实现。完成十大重要攻坚任务，更离不开创新。“我们要主动出击，勇于、善于、敢于在市场竞争中赢取机会与主业发展利益。”陶仕飞说。
立足粤港澳大湾区发展不断深入推进和全市重振虎威高质量发展的大局，抢抓“双区驱动”的重大战略机遇，围绕自身资源优势，突出创新发展，是城建集团今年的一大主题。
据介绍，在市委、市政府推进翠亨新区、火炬区、岐江新城、民众园、南区科技园、板芙智装园等一批具有战略性、牵引性、标志性的平台项目过程中，城建集团将发挥集团在这些核心区域内拥有大量商住、商业、工业用地，以及在中心城区拥有大量房地产物业等资源优势，确定集团创新发展战略定位，寻找新项目，实现新突破，尽快引入房地产一流品牌上市企业合作有序推进集团城市更新改造运营、房地产与工业地产联合开发、园区与产业经济融合运营、互联网与健康医疗服务的主营业务。通过合作并依托“资产盘活、资源整合、业务培育、新兴业务、创新平台、产业平台、金融平台、投资平台”，为重振中山虎威作出新贡献；通过合作加快“盘家底、理业务、强经营、提质量、增效益、扩规模财务稳健增长”，实现国有资产保值增值；通过房地产与工业地产联合开发盘活资产提供现金流，培育城市更新改造和园区与产业经济融合运营业务，机会型进入健康医疗综合服务/5G应用/能源互联网服务等新兴业务，形成集团业务板块相互促进相互带动的经济增长飞轮。
创新发展模式，以中山市做实深圳—中山产业拓展走廊，以翠亨新区、火炬区、三角园和民众园为主要载体，充分利用深圳的科技创新、金融资本等优势资源，找准产业融合对接点，做大做强新一代信息技术、高端装备制造、健康医药等战略性新兴产业集聚区，以及统筹建设以总部经济为支撑的岐江新城，大力引进现代金融、现代商贸、文化创意、“互联网+”等高端产业项目，优化提升中心城区首位度，打造城市未来新客厅的重大战略部局，结合城建集团在火炬区、三角园和民众园拥有大量土地以及中心城区拥有大量房产物业资源等实际，紧紧抓住历史机遇，全力落实集团全程参与城市更新改造、房地产与工业地产开发、园区与产业经济融合、互联网和健康医疗服务的投资建设运营工作。通过打造“园区经济+产业金融+上市公司+产业集群”四位一体发展模式，确定集团“四梁十柱”主营业务体系，为集团融入重大科技产业经济和未来几十年发展奠定坚实基础。
在推动中山市制造业高质量发展的重大战略布局中，城建集团将更加主动作为，赢取先机，发挥国资国企产业平台的投资促进作用，加快将国有资本投向中山市健康医药等战略性新兴产业，推动创新型健康医药服务企业培育孵化和成果转化。发挥国资产业基金的撬动作用，引导各类社会资本投资中山市优质健康医药服务项目。今年6月底前落实发起规模约5亿元健康医药产业发展投资基金，10月底前落实合作成立健康医疗投资平台公司等工作。通过与基金管理公司合作成立基金公司发起规模约5亿元健康医药产业发展投资基金，募集投资人；选择跟随基金管理公司开展基金投资，选择市域优质健康医疗企业开展股权投资；与项目获取能力强、有相关项目运营经验和经营资质企业合作成立投资平台公司，开展股权投资工作；与招商公司签订合作协议，运用集团市人民医院、旧中医院公交枢纽和公建配套设施等物业资源，发展健康医药护理中心、体检中心、影像中心或透析中心等产业项目。同时，在2020年全面实现公共汽车纯电动化100%运营服务的基础上，研究启动深中通道建成后，开通中山市各镇区到深圳市域的公交线网，投入500辆新能源快线巴士满足中山与深圳城际间客运出行需求等工作。
陶仕飞表示，聚焦主营业务寻求突破，城建集团的组织架构、人才储备、相关资质等都要跟得上，接下来，集团要全面开展各业务板块的运营项目与国内一流企业对标管理工作，在对标中找差距求进步，全力提升各业务板块资产运营管理效能。在对标一流上市房地产国企工作中，集团将通过引入一流上市房地产国企合作开发商住、商业、工业房产，培养招聘一批35岁以下房地产开发建设管理专业技术人才，把城建集团国家房地产开发三级资质升级为二级资质，组建或收购成立拥有国家二级资质的建筑工程公司等主要措施，扛起历史责任，以更加昂扬的姿态和时不待我只争朝夕的精神，聚焦主业高质量发展，奋力攻坚打好主营业务翻身仗，为中山经济发展重振虎威作出新的贡献。
链接
城建集团2020
10大重要攻坚任务
（一）建设中山科技创新园；
（二）开发南朗商住房地产项目；
（三）开发东区商业房地产项目；
（四）投资健康医疗产业；
（五）收储横栏土地资产；
（六）问题建设项目供地验收办证；
（七）盘核资产和信息化管理；
（八）建设城乡智慧停车信息平台；
（九）公共汽车100%电动化运营；
（十）建立保税中心扶持机制。
10项重点工作任务
（一）民生工程项目建设；
（二）公交充电站建设；
（三）持续市委巡察整改；
（四）城建与城投真正融合；
（五）集团制度汇编；
（六）建立人才培养机制；
（七）开展物业维护服务；
（八）推进旧城改造；
（九）盘活保税网外土地；
（十）审计监督工作。
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