项目建设加速跑 积蓄发展新动能 中山市今年安排210个重点项目，突出基础设施、民生和产业三大板块
春分时节，草长莺飞，万物生机勃发。
中山大地上，轰鸣的推土机和高耸的塔吊显示着新的发展生机。中山市127个在建项目均已复工，复工率达100%，今年新开工项目正在加快推进中。
项目是拉动经济增长的“火车头”，是产业升级的“发动机”，是提升城市发展后劲的“聚合器”。项目建设关系着中山市经济社会发展的全局。从去年下半年开始，中山发出了“重振虎威”的动员令，破解项目落地难题，改变产业增长乏力、经济下行的局面，打赢经济翻身仗。
抓项目就是抓发展、稳经济、谋未来。中山市把2020年确定为“项目落地年”。全市上下把重点工业项目落地投产作为扭转经济下行局面的重要抓手，作为中山协同推动“双区”建设的着力点和落脚点，形成“一切围着项目转，一切围绕项目干”的强大合力和浓厚氛围，破解项目落地难题，优化项目审批流程，加快项目落地，为中山重振虎威、实现高质量发展提供重要支撑。
项目建设进一步提速
2019年，中山市深入实施一批推动高质量发展的重大工程，加快推进一批示范引领作用强的重点项目，支撑全市高质量发展。去年，中山市计划重点建设项目213个，总投资4136.2亿元，年度计划投资506.9亿元。其中，新开工项目71个，续建项目116个，计划投产项目26个。去年，中山市共安排155个产业工程项目，年度计划投资296.8亿元，一方面加大重大平台建设力度，一方面加快发展战略性新兴产业，以创新引领支撑经济高质量发展。
但受多方面因素影响，部分项目进度较慢。去年12月12日，全市重点工业项目建设工作现场会召开。市委书记赖泽华强调，要举全市之力加快重点工业项目建设，集中火力破解项目落地难问题，为中山工业经济发展通血脉、筑根基、添活力、强后劲。
当天上午9点多，火炬区卡西欧工厂旁的一块空地上，众人挥起铁锹，为工业开发智能装备产业项目培土，火炬区十项工业项目动工仪式举行，总投资额21.11亿元，占地总面积484亩，预计全面达产后年产值43亿元，税收2.6亿元。12月18日，在翠亨新区8个重点产业项目负责人一起推杆，共同为项目集中动工按下了“启动键”。这批项目总投资超25亿元，建成达产后可新增年产值54亿元，年税收贡献2.7亿元。
这些项目科技含量高、创新要素集聚强，是支撑中山市产业创新发展的重要力量，也可有效补充中山市在产业发展方面的不足。如新高电子材料扩产项目投资1.5亿元，该项目包含国内第一条5G高频柔性覆铜板材料生产线，是新高公司推进5G高频材料产业化的重要项目。中山市雷诺智谷项目，由深圳市雷诺表业有限公司投资，拟打造智能科技孵化基地，进军智能穿戴技术领域。
今年1月，项目建设继续提速。珠海联邦制药股份有限公司中山分公司年产2000万瓶盐酸美金刚口服溶液项目、广东古尊科技有限公司年产50万只手表新建项目、华帝新的技术大楼、比亚迪项目的智能电子终端及零部件制造基地项目等也加快进度。
1月下旬以来，受新冠肺炎疫情影响，中山市相关部门采取因症施策、精准防控、有序复工等方法，着力解决重点项目复工过程当中用工短缺、防疫物资不足、原材料供应链脱节、物流运输受阻等 “堵点”“难点”问题。截至目前，中山市127个在建项目均已复工，复工率达100%，各重点项目建设稳步恢复正常秩序。截至3月16日，89个新开工重点项目已有22个开工，预计上半年能够实现50个重点项目顺利如期开工。
年度重点项目
突出三大板块
中山市发展和改革局总经济师陈武兵介绍，2020年，经市委市政府同意，全市共安排重点项目210个，总投资3349.9亿元，年度计划投资445.6亿元。项目主要突出三大板块，涉及基础设施、民生工程、产业工程。
今年，基础设施项目计划投资273.5亿元，占全年计划投资的半壁江山。围绕完善现代基础设施供给体系，不断提升城市基础设施支撑保障能力。今年新开工项目包括深茂铁路（中山段）、南中高速（中山段）、金字山互通立交，市民关注的“瓶颈路”项目年底前要打通16条以上。另外还将全面动工未达标综合水体整治工程，中山移动5G网络建设及应用工程等。
产业项目围绕翠亨新区、岐江新城，民众科创园为核心，环湾向东，重塑中山产业形象。翠亨新区25个项目年度计划投资46.6亿元，生物医药智创中心、康方湾区科技园等生物医药产业项目陆续开建，中科院药物创新研究院华南分院公共技术平台计划年内投入使用。岐江新城石岐总部经济区投资超百亿的华侨城大型文旅项目已完成供地，三季度开工。富力中心，农商银行总部大楼等大型商业项目均将在年内动工。
民生工程项目持续优化城市生活品质。包含中山市第一中学南校区扩建工程（第二期）、中山市第三人民医院改扩建工程等一系列公共服务项目陆续开建，金钟湖公园、儿童公园项目计划今年正式完工并对社会开放。
文/本报记者 黄启艳
资料图片/本报记者 余兆宇
夏升权
部门合力推重点项目走“审批高速”
“中山近期正全面对标佛山、东莞政务服务最优水平，全面整改未达标的政务服务事项。假以时日，中山营商环境一定会有脱胎换骨的变化。”市委书记赖泽华掷地有声的话语言犹在耳，各部门抓紧行动。
举全市之力加快重点工业项目建设，集中火力破解项目落地难问题，各部门围绕“项目建设年”，找堵点，解难点，合力为项目加速。
重点项目的推进过程中涉及征地拆迁、用地报批、规划调整、环境配套等多个方面，公函往来效率低、镇区和部门之间信息不对称、部门衔接协调不及时等影响了重点项目推进。中山市还开发了重点项目协同办公系统手机APP，于去年10月上线，市领导联系指导重点项目实时管控、重点项目审批台账实时共享、沟通协调问题实时调度，项目推进明显提速。该系统将问题协调解决与亮灯预警机制结合起来，问题超过10天尚未协调解决或未提出实质性的解决措施的，系统自动向协调单位发出黄灯预警催办。问题超过15天未能协调解决或未提出实质性的解决措施的，系统向协调单位发出红灯预警催办，并提请市政府督查室督办。以问题为导向的限时处理倒逼机制，极大增强行政单位的服务意识和解决问题的效率。
奋战2020年工作动员大会后，中山市重点工业项目建设总指挥部正式成立。目前中山市重点推进工业项目264个，计划投资金额636.52亿元。其中，2019年已动工的项目68个，2020年可动工（含2019年10月后取得施工许可证）的项目196个。
市工信局将2020年可动工的196个项目分为3月底前、6月底前、12月底前动工等三个部分制定跟踪方案。通过多措并举，加强项目管理能力。包括安排项目推进团队分片区与相应镇区建立对口关系，实现专人跟进，对口协调，进一步减少市镇沟通障碍；推动重点工业项目跟踪管理系统桌面端和手机端同时上线，加强项目动态信息化管理，打造“指尖上的项目库”；积极推进与市自然资源局、住建局、生态环境局、统计局等部门的沟通，梳理业务信息，形成推进项目落地的合力。
市住房和城乡建设局专门组建了市重点工业项目勘察设计审图工作群、市重点工业项目施工许可报建工作群，将相关单位领导、工作人员以及项目负责人等拉入群，畅通沟通交流渠道，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题。同时，对部分审批事项大幅压缩行政审批时间，如建筑工程施工许可证及建设工程竣工备案承诺压缩为5个工作日；建设工程消防设计审查压缩为5个工作日；超高抗震设防设计审批压缩为1个工作日；大中型建设工程初步设计审查压缩为5个工作日。法定时限需要15-20个工作日的审批，承诺在1-5个工作日完成审批，全力推进重点工业项目落地。
市自然资源局以重点工业项目用地难、落地难问题及症结为导向，提升土地资源使用效率，拓宽优质产业项目用地空间。积极争取省政策支持，高质量编制和实施2035国土空间总体规划“一张蓝图”。积极统筹、全面梳理5091公顷新增城乡建设用地规模，优先保障优质产业项目用地需求。目前，该局已针对214个产业项目的用地规模需求，会同相关镇区制定规模盘活方案，报请市政府统一后开展土规调整工作。推进用地审批“全程高速”。重点项目不动产登记“24小时不打烊”。
镇区开足马力
推动项目落地
3月，是孕育希望的季节。扎实开展“项目落地年”，统筹土地指标等资源要素，推动一批原址增资扩产项目、一批异地增资扩产项目、一批新引进项目实现快动工、快建设、快投产、快见效。各镇区都在抢抓疫情防控积极向好的有力时机，全力推动重点项目复工建设。
东凤镇把“项目建设阵地战”作为2020年“五大战役”之一，全力推进工程进度。2月24日开始，东河路上改造工程就恢复了建设，预计5月底完工和恢复通车，到时十水线沿线交通路网配套建设将日趋完善；而于去年3月启动的中心幼儿园教学楼扩建工程，计划新建一幢总建筑面积约2200平方米的3层教学楼也于2月下旬复工，预计今年6月份完工，届时将提供175个学位，为东凤市民提供更多优质教育资源。
位于板芙镇河西片区的市级产业平台——中山市智能制造装备产业园，是中山市创建的第一个广东省智能制造示范基地，在数千亩的园区土地上，韩国LT金属集团与广州智沐科技有限公司投资建设的韩国智隆高纯度ITO靶材研发生产项目正在高效地运作中。从去年6月17日签订投资协议以来，到9月土地挂牌、10月办理土地证、12月动工建设，预计今年8月竣工投产，该项目实现了当年引进、当年供地、当年动工、一年投产的速度，刷新了项目建设的“中山速度”。韩方股东对中山市和板芙镇高效的行政效率给予充分的肯定。
同在智装园里，另外一个韩资项目——韩国安配科新材料年产10万吨ABS项目，计划总投资1.7亿元，生产高性能ZBS改性工程材料，项目于2018年11月动工建设，目前主体厂房已封顶并引进一批设备，于2020年1月试产，3月正式生产。该项目将成为韩国NPK会社中国区总部，建成投产后将成为落户中山市最大的韩资项目之一。
在民众镇，7个市重点工业项目将在年内动工建设，计划总投资126.6亿元。目前，比亚迪项目将在3月底全面复工，预计年底前完成11万平方米厂房建设并投产。彩迅项目一期用地已出国土证，二期用地已完成拍地，预计6月底前动工；毅马总部计划3月底动工，德马二期项目计划年底前动工；华帝、洲明、欧普照明项目等预计三季度填土动工。“我们正全力以赴推动重点工业项目落地。”民众镇党委书记李磊坚介绍项目时说，民众镇挂图作战，倒排工期，每项任务绘制“鱼刺图”，每日跟进重点工业项目情况，确保各项工作有部署、有检查、有通报、有核实。同时，加快完善公共基建配套设施建设，民众科创园公基建设已提前谋划布局，一批基础设施正在深化施工图设计，计划年内动工，为重大项目落地建设投产提供便利。
知名企业也表达了增资扩产的强烈意向。从2月26日到3月19日，市委书记赖泽华先后拜访美的、格力、比亚迪、TCL、格兰仕等知名企业总部，表达了中山将进一步提升营商环境，希望政企同频共振，共促企业在中山的生产项目进一步发展壮大的诚意。这些企业都表示看好中山，要在中山加大投资。比如美的未来五年产值要翻两番，从50多亿增加到200多亿；格力未来三年产值要扩大5倍，从10来亿增加到50多亿；TCL未来三年产值要翻倍，从90多亿增加到200亿左右。
数说
●2020年，全市共安排重点项目210个，总投资3349.9亿元，年度计划投资445.6亿元
●全市共有39个项目列入省年度重点项目计划，总投资2515.8亿元
新闻推荐
中山进入“项目落地年”总投资超3000亿安排210个重点项目
■赖泽华（前排左二）、危伟汉（前排左三）带队考察中山市智能制造装备产业园建设和项目落地进展成效。通讯员提供■深中通道项目...