打造产业新城，力争重返中山第一梯队 古镇 构筑发展新引擎 灯都照亮升级路

3月18日，“线上古镇灯博会e站购”举办，为古镇首次线上交易展会。叶志文摄

在三十年间从南国鱼桑之村蝶变为灯饰产业集群中心，古镇镇正在面临新的机遇和挑战。叶志文摄

以今年中山市3·28洽谈会为契机，古镇镇将完成“古镇灯饰产业智造基地”这一重点项目的签约。该基地包含22个子项目，约需土地467.2亩，预计投资28.13亿元，年产值54.12亿元。“古镇灯饰产业智造基地”项目的签约，将吹响古镇镇“重返中山第一梯队”的号角。

“"重返中山第一梯队"，这不仅是我们定下的决心和目标，更是顺应古镇企业、群众和社会各界对灯都重振雄风的期望。”在3月8日古镇镇召开的奋战2020年工作动员部署会上，古镇镇党委书记匡志表示。这座在三十年间从南国鱼桑之村蝶变为灯饰产业集群中心的小镇，迎来智慧零售、智能家居等新兴市场机遇，也面临工业用地不足等挑战的考验。

传统专业镇应当如何把握住大湾区机遇，推动灯饰产业持续做大做强？古镇镇给出了自己的实践方案：在产业规划发展上，古镇将全力以赴打造灯都产业新城，引入智能制造和电子信息产业，建立五个“一流”的产业高地，奋力构筑经济发展新引擎。在基础设施建设上，全方位对接融入大湾区快速交通网络，互通互联提升古镇区位优势。在智能制造上，大力推进“三旧”改造和企业增资扩产，加快产业高质量崛起。

撰文：廖瀚张小红

招商突破：组建灯饰产业智造基地

为加快古镇灯饰产业转型升级，实现灯饰高质量发展，古镇政府组织灯饰行业龙头企业组建了灯饰产业智造基地。

灯饰产业智造基地包含的22个项目，既有14个来自镇内优质企业增资扩产的项目，也有8个新增的投资项目。这体现了古镇招商引资工作的全面性。

“此次打包进灯饰产业智造基地的项目，既有在全镇产值前五的企业增资扩产，也有来自深圳的高成长性企业。”古镇镇经信局相关负责人表示，此次灯饰产业智造基地项目，将成为古镇梳理项目用地、整合土地资源、打造产业平台的契机。

一方面，灯饰产业智造基地将解企业土地发展空间之渴，为企业加大生产投入、提质增效创造更多“归属感”；另一方面，灯饰产业智造基地将通过基地内的各子项目加大投资引进先进制造设备，优化生产环境，推动基地优质成员上板上市，着力发展古镇总部经济，从而为古镇灯饰产业转型升级起到示范带头作用。

作为此次古镇灯饰产业智造基地项目的签约方之一，中山市福麟灯饰有限公司是一家扎根古镇的花灯生产企业，年产值在全镇排名前列。此次福麟灯饰的增资扩产项目被列入基地项目之中，将为福麟灯饰解决因用地限制而导致的扩产问题，为其未来的转型升级提供发展空间。

作为“中国灯饰之都”，古镇镇拥有全国最大、产业链条最齐全的灯饰产业集群，产业底蕴深厚，但也存在一定的不足，如产业链主要集中在中游封装、下游照明应用端等。“古镇灯饰企业发展迅速，但产业链各环节发展不平衡，如上游贴片产业、中游灯饰智能研发发展相对滞后。”古镇镇经信局相关负责人说，“我们将通过基地项目做好产业规划，补齐做强古镇灯饰产业链，促进古镇灯饰产业平衡稳步发展。”

灯饰产业智造基地的建设按三期推进。目前，第一期两个项目已完成镇区内部项目初审，所对应的地块出让条件已成熟，可立即启动；第二期将待完成镇内项目审批后启动。

筑巢引凤：打造一专多能的产业布局

围绕着灯饰产业集群，古镇主动对接、招引上市公司、行业龙头等高端资源进驻。今年，古镇将有不少新增投资项目落地：深圳市兆驰股份有限公司的投资项目已进入施工报建阶段；深圳市暗能量电源有限公司项目已签订出让合同。这些新增优质项目体现了灯都产业空间对于外来企业的吸引力。

既要“引凤”，也要“筑巢”。借着中山市打造西部优势产业升级带的东风，古镇镇将开展“中山市产业平台（古镇园）”和“灯都产业新城”的规划设计。

在3月8日古镇镇奋战2020年工作动员部署会上，古镇镇明确将TOD综合开发用地1328亩规划建设定位“灯都产业新城”。

“古镇中心片区和TOD灯都产业新城要对标一流，高起点谋划、高标准建设。面向深圳等先进地区的电子信息、智能制造和高科技等产业靶向招商，打造一专多能的产业布局。”匡志说。

古镇镇将以大手笔谋划产业新城，充分发挥广珠城轨、西环高速、古镇快线、古神公路带来的交通便利以及西江、中心河的生态环境优势，引入智能制造和电子信息产业，大力打造产业新城，力争在全市“5321”工程中占据一席之地。目前，该项目已完成调查和初步方案，计划将在今年内完成产业规划和城市设计方案等工作。

同时，古镇也将以高标准规划建设九大市级产业发展平台之一的古镇园，以产业为中心，通过创新理念、精准定位、优化布局、整合土地来谋划古镇园。近期优先将镇中心区中轴线打造为集产业服务、公共服务、文化旅游的多功能、特色化、高品质的“城市客厅”，承担起产业平台的核心引擎功能，引领全镇和产业集群转型升级。

攻坚村改：释放土地红利聚集重大项目

今年1月10日，古镇镇海洲村大华工业区“三旧”改造合作开发项目正式启动，成为中山全市第一宗村级工业园区整体“三旧”改造项目。在项目规划里，锌铁棚厂房拆除后将重新规划建设高层厂房，形成32万平方米现代化工业园区。建成后预计为村民带来年租金收入1570万元，是改造前的2倍；产出税收9000万元。

“我们看好中山区位优势以及古镇产业优势，计划分两期建成现代化智能制造工业区。”中标方茂恒地产集团执行副总裁胡超然说，为此，该集团在中山新设分公司参与竞标并中标。按合约，该项目分两期，分别在2年内、4年内实现招商运营；第3年承诺实现6000万元税收，第5年承诺实现9000万元税收；第2年起约交租900万元，第5年起按1570万交租。中标方将有30年的合作运营期，并且根据“工改工”政策，新建厂房当中有49%可供出售；合作期满后将由村继续运营20年。

土地问题，是近年来制约古镇发展的第一大难题。为了给高质量发展提供足够的产业空间，今年，古镇将发起“三旧”改造攻坚战。加快推进海洲村大华工业区首个村级工业园“三旧”改造项目，以点带面推进一批村级“三旧”改造项目。

目前古镇工业用地挖潜空间巨大。首个项目签约后，古镇将继续推动冈南、曹一、曹二、曹三等各村一些较为成熟的旧工业用地“工改工”，探索古镇村级工业园“三旧”改造路径。

同时，古镇盘活镇、村已办证的6567亩工业用地，计划上半年到深圳召开招商会，运用好市镇各级补贴政策，督促各村推倒一批、建设一批。加快建设500亩古镇螺沙工业区灯饰配件表面处理和户外照明定点基地，全面推进冈东灯饰企业转型升级产业园项目、冈南智慧光电照明产业基地等项目。

“腾笼换鸟”是产业转型升级的必经之路。“三旧”改造释放的土地红利，将使古镇加快聚集更多有战略性、引领性、支撑性的重大项目，也将提高古镇碎片化工业用地的亩产值，引导企业高标准投资，高质量产出。

对于土地发展空间的渴求贯穿在每个产业转型升级的历程之中。今年，古镇镇计划推动多宗镇属工业地出让，相关村也积极推动工业地自主开发建设，为企业提供更多标准化工业厂房。

提质增效：今年至少新增180家规上限上企业

作为传统专业镇，企业是古镇经济的“生命线”。古镇的经济发展离不开企业的发展。

既要引进外部活力，更要挖掘自身潜力。2019年，古镇新增规上工业企业31家，规上企业总数首次突破一百大关。今年，培育企业上规上限仍是古镇的攻坚任务。

据了解，今年古镇将抓好挖掘产值1000万元以上潜力企业，培育5000万元产值以上的龙头企业，着力抓好“促上规、稳在库”工作，规上企业的必达目标任务为80家，各村也将按150家规上企业、86家限上服务企业的目标任务抓好落实。在3月8日古镇镇召开的奋战2020年工作动员部署会上，海洲村、古一村、古四村等递交了2020年上规上限任务完成承诺书。

为了实现今年至少新增180家规上限上企业的目标，古镇将深化构建亲清政商关系，全方位提升企业服务水平。今年以来，古镇通过“亲商暖企”、机关干部“一对一”帮扶企业工作等，多方位宣传贯彻惠企政策，倾听企业心声，为企业解决问题；联合全镇职能部门，重点对镇内各灯饰配件卖场、村集体和私人工业园区内的企业送服务上门，帮助企业规范管理，提升服务水平；设立灯都大讲堂企业专场，邀请专家，为企业讲解和普及最前沿的资讯和形势分析。

接下来，古镇将强化政策鼓励推动作用，积极落实《古镇镇进一步推进经济高质量发展扶持办法》，鼓励企业上市上板、智能制造、上规上限、科技创新，促进经济发展方式转变，优化企业发展环境，助推企业转型升级，并研究出台“三旧”改造补贴政策，鼓励各村“腾笼换鸟”，为优质企业提供标准化的工业厂房。古镇还将推动大数据建设，建立全镇经济大数据服务平台，加强基础数据管理和数据智能处理分析，为镇党委、政府产业研究、经济分析和解决方案提供重要参考，并通过加载产业政策、产业金融、产业对接等扶持匹配服务，助力企业做大做强。计划在上半年做好数据系统雏形，同步导入各村数据。

渠道新拓：线上线下办展促进灯饰贸易

3月18日，“线上古镇灯博会e站购”的举办，是古镇首次开启线上交易展会。作为全国最大、产业链条最齐全的照明产业集群，新冠肺炎疫情带来的长远影响，或可成为中山照明产业趁势转型的危中之机。如何加速线上线下融合，建设智慧物联体系，提升技术创新能力，将成为中山照明产业未来转型升级的关键问题。

古镇没有放过这个机会。中山古镇灯都博览有限公司总经理邓健研告诉记者，灯博会正计划在每年举办两次线下展会的期间，加入两次线上展会，通过线上线下办展促进灯饰贸易。

“蓬勃发展的电子商务平台为我们带来了大量商机。我们要走向全世界，线上灯博会这样的电子商务平台一定要走出去。在疫情期间，这是我们的一个突破口，也是一种实践。”古镇镇镇长候选人阮志力在接受记者采访时表示。

为了促进企业交易，古镇在春季灯博会无法如期举办的情况下，依托“灯饰在线”平台，重新装修店面入口，希望通过线上灯博会帮助客商交易。“灯饰在线积累了一批会员客商，每日浏览量在2万次，通过近期的预热，预计线上展会的流量可增加1倍。”邓健研说。线上灯博会同期还举办线上直播采购、线上论坛活动等，丰富展会方式。

“这是一个很好的契机，可以倒逼古镇的灯饰企业尽快转型。”一位灯企负责人对记者表示。多年来，春秋两届灯博会以及以“卖场经济”为特色的线下渠道，是古镇灯饰企业赖以生存的销售路径。

如今，“灯饰在线”在镇政府的惠企暖企政策支持下，对古镇灯博会2020年主分会场商户、古镇镇内规上灯饰照明及相关行业企业，实行减免一年线上展会费用。目前灯饰在线商户已达3000家，覆盖全产业链超高性价比展品，打造原产地高质量商贸平台，助复产、拓渠道、破困局。

与此同时，古镇镇仍会继续办好春秋两次灯博会，并在今年全力以赴做好“中国灯饰之都”荣誉称号复评工作，全面提升“中国灯饰之都”在粤港澳大湾区的地位和影响力。

外联内畅：投入1300万元加强智慧交通建设

进入中山市“交通攻坚”年，古镇也将着力补齐城市基础设施建设上的短板。

为推动中山夺取交通大会战阶段性胜利，古镇将推进西部外环高速公路等项目征地拆迁工作，大力打造“古镇快线”，加快征地速度，确保今年年内完成下通道建设和跨线桥基础施工。同时做好沙古公路利和路段立体化改造，积极谋划外海二桥建设。

加强镇内重点道路工程和周边配套路网建设，古镇将在年内完成中兴大道南改造工程，大力推动古神公路（十水线至东兴东路段）立体交通改造工程，10月全面开展建设，12月完成桩基础，2022年投入使用。

聚焦解决交通拥堵问题，古镇将加强智慧交通建设，投入1300万元推进全镇路口信号灯、电子监控等交通设施升级改造。同时积极回应群众停车难的问题，将以点带面扩大智慧停车覆盖面，以勤政一路、生态公园、全民公益园等示范路段为试点，在全镇21个镇内停车难问题较为突出的区域，大力推广智慧化停车收费管理试点改造，提供逾2700个停车位。近期启动2700个智能停车位的全面免费试运行工作。

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