中山鼓励支持事业单位和国有企业举办公办幼儿园 到2023年 全市公办幼儿园在园 幼儿要占比50%以上
《方案》明确，利用政府产权小区配套幼儿园举办的公办园实行免租金政策。市级统筹学前教育专项经费，按设定的公办园发展目标要求，对2020-2023年期间新增的公办园按教育部门核定班数每班15万元给予一次性开办经费补助；对回收举办为公办园的按教育部门核定班数每班10万元给予一次性经费补助。
文/广州日报全媒体记者张翔宇
图/广州日报全媒体记者于涛
《方案》所指的公办幼儿园是指由各级政府部门、企事业单位及其他社会组织利用国有（集体）资产举办，收费普惠，质量保障的非营利性幼儿园。
按照《方案》制定的发展目标，2020年，公办幼儿园在园幼儿占比达40%以上，确保每个镇区举办1所以上公办中心幼儿园，有条件的村、社区举办公办幼儿园；到2023年，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上，学前教育公共服务质量明显提高，学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系逐步完善。
鼓励支持事业单位和国有企业举办公办幼儿园
今后，中山市将推进公办园主体多元化。鼓励和支持事业单位、国有（镇属公有）企业、集体（含村集体、社区）、其他组织，特别是市（镇）属国有（镇属公有）企业、高等学校、大型公立医院等举办公办幼儿园，在为本单位干部职工子女提供便利的同时，也为社会提供普惠性学前教育服务。要明确公办幼儿园登记和管理办法，对符合条件的公办幼儿园进行事业单位法人登记。
同时，推进经费渠道多元化。公办幼儿园日常运营经费，可采取财政拨款和自收自支两种经费运作模式。财政拨款类办幼儿园由所辖教育等部门管理，按财政拨款类公办幼儿园标准收取保教费，并由财政以生均经费拨款的方式补充公办幼儿园办学成本不足部分，确保公办幼儿园的正常运营；实行自收自支类管理公办幼儿园，除享受当地政府划拨的公办幼儿园生均公用经费等补助外，按自收自支类公办幼儿园标准收取保教费来确保幼儿园的正常运营。还要建立健全公办幼儿园的成本合理分担机制。价格主管部门要会同教育部门对公办幼儿园开展成本监审，根据定价成本监审结论、居民收入水平、物价水平等因素合理确定公办幼儿园收费标准，并适时进行调整。
此外还将推进管理模式多样化。推进集团化办园，以市、镇区优质品牌公办幼儿园为龙头，采取“以公带公”“以强带弱”“以老带新”的方式举办公办幼儿园；探索委托管理模式。采取组建一体化、集约化名校（名园）教育集团，实行理事会领导下的园长负责制和事业单位法人治理，以共同管理、共同发展为目标的幼儿园发展共同体，实行优质资源统筹、共享。大胆探索跨区域合作共建共享办学。可通过托管型共同体和重组型共同体组建模式开展集团化办学。也可在确保公办幼儿园办园主体非营利性质不变的前提下，通过政府购买服务等形式，委托第三方进行管理。
拓宽公办幼儿园园舍供给渠道
在拓宽公办幼儿园园舍供给渠道方面，《方案》明确中山市将从三方面入手。
首先，利用政府产权小区配套幼儿园发展公办幼儿园。从2019年7月30日起，新增政府产权小区配套幼儿园按市一级幼儿园以上标准全部办成公办幼儿园；已由社会组织或个人承办的政府产权小区配套民办幼儿园，在合同到期后收回，转为公办幼儿园。
同时，利用闲置物业装修改建为公办幼儿园。各镇区、企事业单位和其他社会组织可根据发展需要，梳理本地区、本单位闲置物业资源，包括利用闲置办公用房、商业用房、厂房仓库、闲置校舍、居民小区配套用房等场所，依照幼儿园建设相关标准装修改建成公办幼儿园。
鼓励村集体（社区）利用自有物业举办公办幼儿园。《方案》要求各行政村（居）民委员会切实履行发展教育的职责，按照常住人口规模4000人以上的行政村至少举办1所幼儿园的要求办好村办园；村集体办园实行免租或低租形式（租金不高于每平方米5元/月）。
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