写给中山的10封信 十位前中山媒体人集体献策“重振虎威”
前段时间，市委、市政府向全市发起“重振虎威”动员令。一时间，从庙堂之高到江湖之远，从专家学人到市民网友，群情激昂、同声相应。本报自去年11月初发起“解放思想 重振虎威——我为中山高质量崛起献一策”征集活动启动以来，引起市内外读者、网友的广泛关注，踊跃献计献策，先后收到有价值的建言超过500篇（条）。
筑梦中山没有局外人。今天的这组“万言文”，是由中山市香山智库研究院牵头，邀请10位前中山知名媒体人作为特约研究员，站在他们所在的城市、所处的行业的角度上，分别给中山写“一封信”建言献策。因工作原因，他们早已远赴新的城市或新的舞台，但依然情系中山，时刻关注着中山的发展。新年伊始，让我们带着这份来自远方的“新年祝福”高歌前行，为中山实现重振虎威、高质量崛起而砥砺奋进！
新型城镇化 城市运营，下一个十年中山不能再错过 文/郑平
过去20年，工业化、信息化和城镇化是推动中国经济前行的三股重要力量。工业化为内核、城镇化为载体、信息化为牵引，三者融合发展、互为因果，驱动着城市螺旋式发展。然而，对于以制造业起家的中山来说，过去10年却经历了以房地产片面繁荣为特征的“跛足城镇化”，不但未对实体经济形成有效支撑，反而产生了一系列后遗症：建设用地指标透支、土地利用碎片化、交通建设滞后、公共建筑不足，城市能级量级难以有效提升。在2015年-2017年这一轮房地产周期之中，外来的金融资本对中山实体经济形成了“降维打击”，其负面效应绵延至今，发人深省。
造成以上问题的思想根源，在于对城镇化的片面理解。更进一步说，是城市运营理念的缺失。笔者在中山生活十年，时刻关注着这座城市的发展命运，由于工作关系对城镇化有一些零星的思考，是以不揣鄙陋、略陈愚见：
其一，重视重大产业平台的带动作用。当城市化进入3.0时代，土地集约利用、公共服务密集、生产创新要素集聚的产业新城，可以承载更高密度的经济产出，已成为区域竞争的主要形态。
环顾珠三角，东莞松山湖高新区、佛山金融高新区、珠海十字门中央商务区、金湾航空新城等一批产业新城已经崛起，在产业导入、人口集聚、固定投资增长等方面发挥了“火车头”作用，成为地方经济发展的新引擎。
产、城、人融合的高势能区域，正是当前中山亟需补齐的短板。近年来，中山先后谋划了翠亨新区、民众产业园、岐江新城等重大发展平台，但始终处于“只听楼梯响，不见人下来”的状态。应在深刻体察产业升级、要素流动的趋势下，围绕粤港澳大湾区建设这篇文章主动谋划，尽快将上述重大发展平台建设为吸纳人口、产业和创新要素的产业新城。
其二，重视交通主动脉的带动作用。在粤港澳大湾区城市群，中山虽贵为几何中心，坐拥深中通道、深茂高铁桥头堡之利，若不及时补上城市运营特别是交通短板这一课，其区位优势也许无从发力，沦为“睡城”或“过境之城”也庶几难料。
当代城市的竞争力，很大程度上体现为城市对产业和空间的组织效率，而轨道交通是最有效率和价值的方式，以至于有一种观点认为：“没有地铁的城市将从地图上消失”。近年来，东莞、佛山、珠海等城市在轨道交通方面的前瞻性动作，似乎正是这种观点的注脚。
众所周知，过去多年来中山在交通方面投入不足、建设进度滞后。因此，在积极对接深中通道等战略性交通大动脉，加快形成高等级快速路网的同时，中山更要未雨绸缪、主动作为，适时推动公交化运营的轨道交通落地，在提高主城区首位度的过程中提升城市能级量级。
其三，公共服务不是负担，优质民生配套也是竞争力。作为城镇化的主要载体，房地产本身并非洪水猛兽，关键在于是否坚持居住定位和民生属性。多年来，中山房地产处于一哄而上、见缝插针的无序状态，不仅未产生足够的价值反哺城市发展，反而在教育、医疗等诸多领域留下了民生欠账。
城市的本质就是公共服务的加总。所谓宜居城市，不仅要在生态环境和生活成本上有优势，更要在教育、医疗等公共服务方面继续保持优势。唯有如此，才能在湾区时代吸引人、留住人。
国有土地作为不可再生资源，公共属性永远是第一位的。因此在后续的城市开发建设中，要以公共配套完善、公共收益增加为标尺，不断做大做优公共产品，形成可持续发展的良性循环，切不可沦为投机者的资产标的。
其四，优化营商环境，撬动社会资源。城市运营不是简单的“搞地皮”，而是一项旨在提升城市承载力和竞争力的技术密集型、资本密集型产业。在这一过程中，政府要找准角色定位，对事关全局的顶层设计工作要加强统筹，具体执行则宜撬动社会资本，吸引多方参与，“赤膊上阵”很可能变成唱“独角戏”。
历经20年城镇化洗礼，国内已成长起一批高素质的城市综合运营商，在片区和产业园的决策咨询、规划设计和建设运营方面已积累了丰富的经验，其中“政府指导而不出资、企业出资市场化运作”的轻资产模式被证明具有长久的生命力。在当前“去杠杆、防风险”的政策背景下，地方债务受到严格监管，政府更应该创造开放、透明的营商环境，运用市场逻辑撬动社会资本，选择有实力有担当的运营主体，形成“众人拾柴火焰高”的可喜局面。
（作者简介：郑平，2009-2017年就职于南方日报中山记者站，现供职于珠海华发集团。）
城市格局 向上突破，以湾区心筑湾区芯 文/孙嘉琳
2019年11月21日，深中通道首片箱梁架设成功，世纪工程的建设以肉眼可见的速度快了起来。这张“王牌”怎么打？在2024年正式通车之前，留给中山回答的时间并不多了。深中通道带来的是“过路经济”，还是人口、产业、资金、信息的互联互通，取决于中山发展战略的定见和远见。
地处粤港澳大湾区的核心位置，拥有传统产业的优质“家底”，中山这只暂时落后的“小虎”急起直追湾区先进城市，需要快速提升城市对于产业、人才的吸引力，在城市格局上突破时空限制，向上、向外、向湾区求解。
工业化、城市化、技术创新是过去三十年推动中国经济发展的三个主要变量。我们习惯在时间维度上回溯中山光辉的工业化历程，却难以在空间层面找到这座城市的发展脉络。这是以往城市建设“小散乱”的格局造成的，其根本原因在于城市化进程中缺乏统筹。
市-镇扁平化的管理模式曾是中山的优势，调配资源极为灵活，并且形成了“一镇一品”的特色经济形态，但无法支撑经济的规模化、纵深化发展。真正实现全市一盘棋，必须全面强化统筹力度，在公共资源、基础设施、产业平台、城市管理等方面提高效率，打造全市的大交通、大产业、大文化、大招商体系，以符合新时代需要的姿态，参与到粤港澳大湾区世界级城市群的分工协作中。
过去我们总觉得中山很“小”，改革开放“小有成就”就“小富即安”。其实中山可以很“大”，当城市连通度进一步升维，打通城市空间布局上的“任督二脉”，大湾区、全国乃至全球的资源与经验都可以为我所用。为此，笔者结合城市发展的实际案例，提出三点建议。
第一，创新开发模式，集中力量为重点片区起势，高效实现“筑巢引凤”。一个具有“国际范”的大湾区城市应该是什么样子？深圳前海在开发理念和工作效率上不断突破。当前海管委会还在集装箱房里办公的时候，理念超前的低密度绿色低碳公园式办公空间——前海企业公馆已经竣工，按照创新的1.5级开发模式，只花了一年多时间便全部落成，吸引世界500强、标杆金融企业争相进驻。
第二，探索新型城市治理模式，用市场化手段破解城市管理资源瓶颈。一个同时满足产业发展和人居需求的城市该如何管理？珠海敢于在城市治理模式上进行探索。横琴新区由国资牵头，引入社会资本成立大城资公司，率先在全国提出“物业城市”概念，通过“专业服务+智慧平台+行政力量”相融合的方式，对城市公共空间与资源实行全流程管理、服务和运营。而这一模式已被复制到雄安新区。
第三，以“钉钉子”精神执行重点片区发展规划，做到“一张蓝图干到底”。“环湾布局，向海而生”是中山顺应新时代的城市化路径。作为深中通道西岸登陆点，翠亨新区马鞍岛是中山接收核心湾区能量辐射的桥头堡，应成为参与大湾区建设的主平台、未来发展的增长极。然而，自2011年翠亨新区启动建设以来，规划几易其稿，8年后，通向马鞍岛的仍是两座便桥，平整的土地仍然亟待进一步开发……
时不我待，小虎酣睡片刻，大象羚羊已经呼啸而过。要从更高的站位把马鞍岛打造成一座足以匹配大湾区核心位置、足以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“希望之岛”，除了依靠大项目的引入、大基建的完善，更重要的是把珍贵的资源用在刀刃上，打开中山作为湾区重要节点城市的格局。吸取中外城市建设的经验教训，以居民的真实需求出发，立体化挖掘岛内地上、地下空间潜力，通过合理规划、提前布局，实现职住平衡，打造兼顾工作、居住、教育、医养、休闲的人才“梦想之岛”。
先贤郑观应有言：国之盛衰系乎人，实业成几系乎人。重振虎威是一个经济命题，同时也是一个关于城市梦想、个体使命的命题。天下大势，浩浩汤汤，开放创新者生，封闭保守者困。只要我们发扬“敢为人先”的精神与实业传统，激活潜在优势，捕捉千载难逢的重大战略机遇，就一定能为虎添翼，实现新一轮的腾飞！
（作者简介：孙嘉琳，2012-2019年就职于南方日报中山记者站，现供职于万科集团中山城市公司。）
高质量发展 重振虎威，需打造新时代“联合舰队” 文/胡明
像华为、腾讯、大疆之于深圳，阿里巴巴之于杭州……中山的工业名片在哪里？上世纪八、九十年代，中山曾因威力、凯达、小霸王等工业品牌而名噪一时，成就一座城市的“虎威”。下一个十年，中山能否孕育出一批新的“联合舰队”？
1987年，时任新华社记者的王志纲提出“广东四小虎”这一概念。32年后，中山发出“重振虎威”动员令，当此之时，有必要回顾“四小虎”30多年发展，并从中得到启示。
“四小虎”发展初期各有表征——顺德重点发展乡镇集体经济；南海“五个轮子”一起转（县、镇、区、联合体、户），通过“土地合作股份制”释放“土地能量”，推动三次产业齐发展；中山则以地方国营经济为龙头，工业“联合舰队”名噪一时；东莞“三来一补”，企业遍地开花。这代表了“四小虎”各自的模式。
除了中山，其他“三小虎”后来对初期的模式均有传承与重建。顺德通过产权制度改革，成功转制乡镇企业，并培育了美的、碧桂园等本土产业巨头；南海30多年来则在土地要素改革上做文章，从“土地股份合作制”开始，之后在农村体制综合改革、三旧改造、“三块地”改革破题、村级工业园改造和“土地券”的使用，都有南海人的创新。
东莞30多年发展，经历了一次“涅槃重生”。从上世纪80年代末到2008年金融危机爆发前，东莞乘着改革开放和中国加入“WTO”的东风，发展成为“世界工厂”。2008年，全球金融危机来袭，东莞遭遇危机，之后很长一段时间，东莞在恐慌和被外界普遍质疑中度过，“倒闭潮”“衰落”“危机”成为东莞的代名词。但在这几年里，东莞市委、市政府可谓“卧薪尝胆”，以新兴产业培育、大科学装置、高水平大学建设为着力点，上演了一场熊彼特式的“创造性毁灭”，构建起具有东莞特色的创新体系。
中山工业“联合舰队”在上世纪末走向衰落，专业镇经济取而代之。回头来看，“联合舰队”的覆没影响较为深刻：一是中山国有投资企业在近20年鲜有建树，尤其是2008年金融危机后，中山地方国有企业对本地国民经济发展方向和经济运行整体态势控制力不足；二是中山工业“联合舰队”覆没后，中山的工业品牌断层，当时“联合舰队”中的威力、小霸王、凯达、中玻等都是行业龙头，在后来的二十年中，这些企业其所处的行业迎来了大浪潮，并诞生了像格力、美的、华为、步步高系、福耀玻璃、广州立白等巨头。由此观之，在某种程度上可以说，正是“十大舰队”覆没，使中山失去了在后来成为“四小虎”龙头的可能。
今年以来，由于长期性、累积性的矛盾因素集中爆发，中山经济面临前所未有的发展压力。“行到水穷处，坐看云起时”，此时此刻，中山吹响“重振虎威”的号角，正当其时。改革开放之初，中山得风气之先，敢为天下先，成为“广东四小虎”之一，抒写了制造业发展的辉煌。中山制造业基础雄厚，品质中山已成为中山经济发展的一张王牌。
党的十九大报告提出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。高质量发展，中山应大有作为。在市委、市政府的带领下，中山应保持战略定力，吸取“四小虎”30多年发展经验，构建符合高质量发展的体制机制和创新体系，发挥工匠精神、企业家精神，培育一批龙头品牌企业、行业冠军、创新型科技企业，成就一批新时代“联合舰队”，助推中山经济劈波斩浪、扬帆远航。
（作者简介：胡明，2009-2013年就职于南方日报中山记者站，现供职于珠海格力集团。）
财政金融 发挥财政资金杠杆作用，推动“大融资大投入” 文/陈恒才
“重振虎威”的钱从哪里来？这个问题正在考验中山政商和民间的智慧，也在变革中山投融资整体思维和模式。
市委书记赖泽华不久前在中山市财税系统调研时，强调要牢固树立“大财政”理念，改变“有多少钱就办多少事”的惯性思维，着力拓展投融资空间，以大融资大投入推动大建设大发展。新任主官的判断洞若观火、切中肯綮。
13年前，笔者来到中山媒体行业工作，在之后多年里的不同场合，都会听到相关政府官员对中山低负债率颇为自豪。这种带着普遍性的判断和观念，使中山错过了国内城市大融资大建设的“黄金窗口期”。在2003-2015年，国家宽松货币政策以及几轮经济刺激政策的背景下，无论是内陆还是长三角以及珠三角其他城市，通过旧城改造和新城区建设，带来了城市面貌和基础设施翻天覆地的变化。
与之相对应，中山这段时期投融资体制机制保守，没有抓住国家宽松货币政策机遇，也没有利用以土地为代表的资源要素价格上涨，覆盖城市投融资成本，形成良性循环的投融资体制机制。尤其在城市基础设施建设方面，中山依然还没有从根本上改变财政“有一分钱，做一分钱的事”的局面，未能发挥财政资金引导和放大作用。
13年前，中山金融服务业队伍中，银行业除了中、农、工、建、交外，落户中山的股份制商行只有广发银行。在国内资本市场上市的中山企业也只有中山公用、中炬高新和华帝股份“老三家”。13年后，中山金融服务业发展队伍中，银行金融机构（含村镇银行）已达29家，58家证券期货营业服务机构在中山开展服务，拥有63家保险分支机构或营销服务部，国内资本市场上市企业已达21家。
从数据上看，中山金融业发展已不可同日而语，这为大融资大投入打下了基础。从近年来广东对标城市尤其是长三角一些城市做法看，核心是要转变长期以来形成的财政思维，充分发挥好财政资金的杠杆作用。
一是发挥财政资金的引导作用，引入有高杠杆倍数的优质金融机构、央企或大的民间资本，利用其高信用等级，在中山合作发起设立规模较大的基础设施投资基金或产业投资基金，降低中山城市升级的融资成本的同时，获得满足城市升级需求的长期资本。并通过这类合作，引进市外资本和团队服务中山，增强中山地方金融服务的创新能力和供给能力。
二是要深化市属国资国企改革，发挥国有企业投融资功能。虽然近年来，国家政策对“政府举债、国资经营”进行了严格的监管，但近两年来，许多地方国企却利用其国有股东背景的优势，成为地方金融创新和投融资创新的主角。
广东“四小虎”提出时，中山市的国企工业“十大舰队”引领了中山的发展，32年后，中山市属国资应当在“重振虎威”的号角下，是时候大展拳脚、大干一场了，通过改革实现国企融资功能，发挥财政资金的杠杆作用，助力中山市委、市政府核心发展战略的实现。
（作者简介：陈恒才，2006-2015年就职于中山日报报业集团，现供职于上海政慧科技有限公司。）
企业家精神 重振虎威，亟需再造企业家精神 文/ 杨同峰
一个城市的高度，终究来自人的高度。
说几个身边的平常事。
一是刚到深圳工作那会，晚上常到楼下星巴克坐一会。每次去都觉得遍地是牛人：有的资金已经到位，就缺具体项目了；有的项目前景一片大好，就缺资金投入了……这两拨人往往不坐在一张桌上，听得你好着急。在这过程中，虽然出现一些鱼龙混杂、泥沙俱下的个别现象，但一些新业态、新企业也正是在这个时候应运而生，一间间小咖啡馆，催生了不少成功的企业和独角兽案例。
今年我所在公司去香港、北京、上海三地搞企业历史展，请了一家供应商，是一家创业企业。老板和搭档都很年轻，名校毕业，此前工作还不错。不满意于格子间的生活，他们出来创业做公关。为了做好展览，让客户满意，他们天天加班，老板的搭档在办公室睡了一个月。既敢想，又肯干，不满足于现状，虽然辛苦，收获也大。这就是深圳的年轻创业者。
二是到深圳后进了保险业，大概念上也算是金融业。作为进入壁垒比较高的行业，在缺乏垄断性资源的前提下，如果没有创新的地方，深圳金融要获得别人的认可是很难的。和同行交流中发现，深圳金融业从无到有、从小到大、快速成长了一大批企业，也走出了一条与北京、上海、香港都不一样的道路。比如平安，比如招商银行，也比如生命人寿、博时基金等。在金融科技这一领域，平安集团引领着保险业的潮流，招商银行则在个人客户领域执牛耳。
这与深圳历史有关，作为中国最大的移民城市，孕育了海纳百川、包容万象的城市文明，给企业家提供了富足的环境，正是在这种城市文明的鼓励下，走出了一批具有开拓精神的企业家。能够让企业家精神自由释放，与城市同呼吸共命运，是深圳城市的独特魅力所在。
三是在国庆前，在北京出差遇见朋友R君。他每周从深圳飞北京，要去跑部委、跑企业，历时一年多，项目终于被通过了。据说，他们企业发展重心会转移到该项目上去，会改变未来城市交通，主题总之比较宏大。在他身上，多少可以看出深圳企业家独树一帜的气场：把开放创新拓荒精神发扬到极致，倡导使命和担当，用更恢弘的视野俯瞰世界，也超脱了传统企业家容易深陷的樊笼。
关于深圳企业、深圳企业家的新闻很多，就不一一列举。我想，通常意义上的企业家精神，意味着冒险、创新和承担不确定性，意味着超越利益追求的事业动机。这些特质，在深圳企业家身上还是常见的。不过，这些品格，不应该是深圳企业家所独有。
这些年，回过几次中山，有几件事印象颇深：一是“深中通道”把中山的房价炒起来了，媒体上不再谈价格“洼地”；二是原来一个熟悉的企业主赌博，把厂子卖了，从此一蹶不振；三是这些年中山纳税第一的企业，还是那一家；四是在中山的朋友生活都不错，比较安逸。比深圳人轻松，没那么大压力，也没那么拼。
中山的创新创业精神都去哪儿了？如果时间追溯到30年前，一代中山人乘着改革开放的东风，创下了中山工业“联合舰队”，中山制造驰骋大江南北，段永平、何伯权、胡志标……一批优秀企业家成为广东“四小虎”中耀眼的星星；如果时间再往前追溯，到上世纪二三十年代，一批中山人则在“敢为天下先”的气魄之召唤下，在上海的十里洋场，设立先施、永安等四大公司，创造了近代商业奇迹。
当前，中山的“重振虎威”，正是需要中山的企业家重新追寻、弘扬这种以拼搏、创新、责任与担当等为标签的优秀企业家精神，需要进一步激发与城市共生共荣的企业家精神，让企业家精神更好地铸造蓬勃有力的城市精神。2019年12月18日，深中通道伶仃洋大桥东锚碇地连墙顺利完工，深中通道一步一个壮举，让东西两岸连通的脚步越来越近。中山“重振虎威”时不我待，我们拭目以待！
（作者简介：杨同峰，2007-2013年就职于南方都市报，现供职于深圳中国太平保险集团。）
实体经济 如何避免“高房价”阻碍中山重振虎威？ 文/黄怡
前段时间有观点称，中山近年来房价飙升，“高房价”成为经济下行的“罪魁祸首”。这其实失之片面。由于深中通道的存在，外界对中山城市发展预期向好。“临深效应”一定程度拉升了房价，是可以理解的，并非中山独有。
不过，在当今中山披荆斩棘、重振虎威的特定历史阶段，房地产市场做好稳地价、稳房价、稳预期的“三稳”变得尤为重要。保持房价的相对“洼地”，发挥宜居优势，有助于吸引资金、人才源源不断涌入，促进经济社会发展。
01
首先回到事实。中山的房价是否已经过高？
为了便于比较，本文数据均引用中国房价行情网。2019年11月，中山二手房均价为12234元/㎡。在大湾区横向比较，中山房价排在第六位，低于广深和珠海、佛山、东莞，但高于惠州、江门、肇庆。从全国范围来看，中山房价排在第48位，和南宁、唐山、泉州、太原等市相当，比中山的GDP总量（约第60位）要高出一些。总体而言，中山的房价已经出现“过高”的苗头，必须引起高度重视。
02
从人口吸引力来看，中山房价水平已经很难大量吸引人口流入，要打赢“抢人大战”，靠低房价效应“不够用”了。
过去30年，中山常住人口从未出现下跌。从1990年的124.9万，到2010年突破300万人口。但到了2018年底，常住人口却仅有331万，8年来人口增长非常缓慢。2018年，中山常住人口增长5万，远低于珠海的12.5万，佛山的24.9万。
当前，随着“地随人走”政策落地，各大城市的“抢人大战”已经爆发，做大城市人口规模，创造人口红利成为共识。现在，中山仍有一定的优势。2018年，中山居民人均可支配收入46865元，比佛山、珠海略低，已经是相当发达的水平。从房价收入比上看，中山更是远远低于深圳、珠海。
这也是为什么，中山必须hold住房价相对“洼地”的优势，完善配套政策，以持续吸引人口流入。
03
不过，中山房价除了要重视“过高”的问题，也有必要审视和思考“过低”的现象。
过去5年，放眼整个大湾区，有一个奇怪的现象：房价涨幅最高的区域在中山（民众），最低的区域也在中山（古镇）。在深中通道利好刺激下，东部南朗、火炬区，港口、民众等镇区，都出现房价的大幅上涨。尤其是基数较低的民众镇，5年涨幅高达222.1%。南朗涨幅也达到了152%，与深圳南山区相当。
但这难以掩盖一个现象：部分经济发达的镇区，楼市明显异常，涨幅反而远远低于市场均值。比如中山经济第一强镇小榄，5年来房价平均涨幅仅45.6%，相差甚远。更别提灯都古镇，5年来房价平均只涨了12.3%。背后，无疑折射了产业镇的转型困境。
这样的“冰火两重天”，也恰似当下的中山，巨大的机遇与挑战并存。中山重振虎威，迫在眉睫的是产业镇的转型与振兴，但长远来看，当系于东部最有希望的那一片土地。
04
楼市分化的背后，是经济格局的“大洗牌”。
在大湾区，有一个区域和中山东部楼市很像：东莞的临深片区。民众、南朗、东区、港口的涨幅和规律，和东莞的寮步、大岭山、凤岗非常类似，都是受到深圳辐射最直接的地区。
正是依托这一片区，东莞谋划建成了松山湖，承接深圳溢出的产业、人口资源，吸引了华为、大疆等最牛的企业入驻。在深中通道开通后，中山绝不应成为下一个“惠州”——房子多得卖不掉，价格也起不来，只是度假和休闲的去处。中山应向东莞取经，做深圳的“产城”，而不仅仅是“睡城”。
东莞吸引华为，显然不全是靠低房价。还有“世界工厂”发达的制造能力，充沛的人力资源，以及不逊色于深圳的政务服务能力。
关键的“胜负手”，仍然在于实体经济。
因此，中山需要一边戒除过度依赖房地产的问题，另一方面，也要充分发挥房价“洼地”效应，建设宜居环境，吸引人才人口、优质产业。让房地产服务于中山振兴发展大局，才是题中应有之义。
（作者简介：黄怡，2009—2011年就职于南方都市报中山新闻部，现供职于财经新媒体智谷趋势，任楼市主编。）
数字政府 2020，让城市家园更“智慧”更“幸福” 文/张丹
2019年岁末，一条《重磅！华为将携手翠亨新区建6大项目！》的微信推文，将网友的目光再一次引向了翠亨新区。
文中说，翠亨新区智慧城市二期建设项目将由华为技术有限公司、华为海洋网络有限公司、西湾信息科技有限公司“担纲”，将利用翠亨新区智慧大脑支撑翠亨新区城市运行数字化，问题发现智能化，政府决策科学化，城市管理精细化，助力翠亨打造现代化、国际化的创新型城市新中心，撬动整个新型智慧城市建设。
同样引起关注的还有2019年12月27日，横栏镇政府等四方就“中国5G智慧灯杆示范和制造基地等项目”共同签署了战略合作协议。2020年，5G商用步伐加速，中山正加快智慧城市建设步伐，抓住新一波发展浪潮。凡事预则立，不预则废。抢占智慧城市建设先机，是中山重振虎威的方式之一。
自1997 年获得联合国人居奖以来，中山先后获得权威部门颁发的全国文明城市、全国最具幸福感城市、国家生态示范市、国家园林城市、国家卫生城市等数十项城市荣誉奖项。由于工作之初就是在中山，所以本人对中山历来十分关注。当年生活在中山这座城市，最大的感触就是和谐，而且是一座名副其实的“人居城市”。此后，由于工作的调动，我先后又到了北京、广州这些一线城市工作，就“幸福感”而言，心中念念不忘的还是中山这座小城。
笔者曾因工作走过国内外许多的城市。从整体来看，除一些较为偏远地区的城市，大部分的城市发展都进入了“快车道”，特别是在民生方面，“数字政府”的建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。以中部的城市长沙为例，通过政府的大力推动，目前已经与腾讯有了更加密切的合作，计划将其打造为全国数字城市的“样板”。而现实中，居民换领身份证只需要几分钟，就可以在一台派出所内的终端机完成，提供了极大便利。
中山一直以来具有“宜居”的优势，数字时代下，更需要通过数字城市的建设，不断增强自己“人居”的优势，才能更加凸显城市的“特质”。此外，数字城市的建设，将对中山产业集群的再出发点燃了新的动力。以城市的服务数据为例，由于中山的服务业发展早、发展快、对标高，其数据收集也更加具有建设意义，通过分析数据，保持优势，找到不足，推动行业进一步发展。
希望中山在数字时代的大潮中，继续能够用科技的手段丰富加强自己的“城市特质”，成为一座更智慧更幸福的现代化城市。
（作者简介：张丹，2008－2011年就职于广州日报中山记者站，现供职于广州日报全媒体深度部。）
文旅2.0 大文旅融合为中山高质量崛起赋能 文/覃素玲
外揽山水之幽、内得人文之胜。拥有伟人故里和生态宜居两大城市名片的中山，本来是可以通过文旅融合赋能城市高质量发展，更快速地在粤港澳大湾区中凸显出自己的人文气质与城市性格，成为大湾区乃至全国都具有代表性的旅游城市。
但现实的数据有点尴尬。以旅游业为例，能否吸引游客“过夜”是一个城市是否具有人气的较为直接的指标。2019年国庆假期期间，中山接待城市过夜游客33.55万人次，隔壁的旅游城市珠海是63.56万人次，以制造业见长的佛山是55.4万人次，而惠州则在2018年国庆的过夜游客就达到了73.85万人次。
与此相对应的是，中山目前仍然相对单一的地产开发思维模式的城市建设。一座座地标性建筑不断突破天际线拔地而起，一个个高大上的商业综合体闪耀矗立城区中心，一批批缺乏调研与论证的乡村用统一的外观面貌示人……大开大合的建设中彰显着城市的现代化文明，唯独“人”在其中却逐渐模糊甚至失语。
显然，面对深中通道即将贯通珠江东西两岸的战略发展期，中山不仅要在基础设施、交通布局、产业转型、城市管理等“硬实力”上下功夫，还得思考能以怎样的“软实力”承接深圳这个超级城市溢出的“人”。
首先，伴随中国进入后工业时代，人们在文化生活方面的需求呈现出更侧重场景消费与精神满足的阶段。中山的城市建设与文旅产业发展也应从单纯建筑、景观、景区打造的1.0阶段，进入强调文化体验与生活方式的2.0阶段。
对进入城市中活生生的“人”来说，早已不再满足于景观观赏等简单的感官需求，更重要的是与自身密切相关的在地文化、场景细节、生活体验、互动交流等内在诉求。
侧重文化融合与沉浸式体验对城市进行更新，在国内不少城市均有很好的案例。比如同样具有深厚文化底蕴的南京，在秦淮区探索城市有机更新的路径，在片区通过整合餐饮、演艺、酒店等不同业态，形成统一的区域文化品牌，例如“夜宴秦淮”“夜娱秦淮”“夜宿秦淮”。与此同时，南京还将原生零散的文化资源点，串联成有机统一的线，变成100个集书吧、创意产品、旅游服务为一体的“转角·遇见”文化休闲空间。而本地原住民可自愿选择“迁”或“留”，文旅、商业与当地文化真正实现共生共融。居民体验到住在景区的“社区升级”，游客感受到具有生机与活力的独特城市魅力，本来古旧的老城区则在这种文旅融合中得到保护和更新。
其次，这种2.0阶段的文旅运营，也从单一的前端门票经济模式向侧重后端综合消费模式转移。通过构建丰富的后端产品体系，让城市更有活力、生机与创新力，也让融入城市建设的社会资本拥有可持续盈利的能力。
不仅仅在文旅产业，即使是承担公益属性的城市公共空间，在现有的格局融入商业化逻辑去运营，也可以实现1+1＞2的效应。比如，全国各地都在建设主打生态环境的公园城市，位于西南地区的成都却正在做一件另类的事：探索“公园+首店”新经济模式。（“首店”是指品牌在某区域开的第一家店。）而更另类的是，这件事居然是政府主导并推动的。政府不仅开了一场“首店经济公园商业对接大会”，签约了十几个首店，成都市商务局还在会上发布了《成都市公园商业项目机会清单》，整理出了37个公园和392 个点位的详细招商信息。
走进这座城市里的每个人，他不只是一位市民或游客，他还是一个人，当能从看待人的角度来梳理城市肌理，或许就能让不同的人都在这里找到了一种亲切、一种安全和尊重。政府不应谈商色变，你用多大的格局与视野对待这座城市，就有多大的担当与决心去推动它焕发生机、高质量崛起。
在新一期《奇葩说》中，罗振宇说起一位住宿业老板提到的经营秘诀，用了三个“好”来形容：“睡好觉，洗好澡，叫好早”。看似简单的秘诀，背后的底层逻辑是，承载着城市多元化功能的各种空间载体，要给身处其中的“人”触手可及的生活感和幸福感。那些安置身体与灵魂的城市空间里的人文气息、烟火气与真实感，构成了身居其中的人们对一座城市的外在气质与文化内核的最直接印象，也构成了这座城市的吸引力。
（作者简介：覃素玲，2010—2017年就职于南方日报中山记者站，现为知书了宿联合创始人，南京田姐家设计师民宿合伙人。）
老城区保护 守住城市的根，留住你我的乡愁 文/张恩杰
离开人生中的第二故乡中山，已经整整五年时间了，这刚好跟我在中山待的时间一样长。跟北京的朋友聊起中山，我常常带着一种乡愁与不舍之情，记忆的航船总是带我驶向中山母亲河——岐江，在那里有太多美好的回忆。
2008年，我住在中山二路亭子下大街，一间20余平方米的公寓月租才300元。到楼下的咖啡厅坐一个下午，喝一杯咖啡，送一份士多汉堡，总共才17元。同样，此处离我工作的地方只有一条马路之隔，早上睡觉睡到7点半，穿着大裤衩出门，过一座人行天桥，在那附近店铺买好包子豆浆，然后上楼到单位打卡签到，这也才是上午8点15分。一天的工作忙完后，到孙文路骑楼步行街散步，只要一个拐弯，沿着台阶爬上中山公园，瞬间就会变得安静很多，巨大的芭蕉叶铺展开，为坐在石凳上的游客遮挡阳光。阜峰文塔顶着湛蓝的天空，更显得宏伟壮观。同样，每周六晚上，紧靠岐江边的蓝波湾小区那里有大型的音乐喷泉。大人领着孩子，光着脚丫，冒着被淋湿的可能，近距离地感受喷泉的魅力。
在北京工作的四年多时间，我也曾借着到广东采访出差的机会，回过中山三次。然而，却再也体会不到那种休闲宜居的感觉了，动辄二三十层的高楼，将大片的公园绿地占据，甚至变成自己的后花园。在岐江公园里拍照，无论从哪个角度拍，这些重点景物的远景里，总是有高楼大厦的影子。街道开始变得拥堵，空气不再那么流通，热岛效应和高企的房价随之而来。
京津广等大都市在历史街区上都坚持微改造、绣好花的原则。北京的主城区，尤其是一些老胡同，老厂房发生了很大变化。比如，东四南礼士文化保护区，这里有一个史家胡同，是在元代就已经形成的历史街区，有着非常悠久的文化。在这个街区里的居民有着很好的公众参与基础，在一些公益组织的规划人士的帮助下，将胡同的四合院里的各种杂物清理掉，将公共空间腾挪出来，开辟成小菜园。
一些城市规划设计师们还会将老城区的一些菜市场进行改造，以及功能升级，在里面注入小饭碗书店、菜市场画廊等文化功能，将它变成生活美学院。人们不再只把菜市场当成一个简简单单买个东西就走的地方，而是有了更多的年轻人走进来。另外，处于北京东四环到五环这一带的广渠路两边，城中村被拆迁后，这里变成了街心公园，栽种了花草树木供市民游览。
除了北京，天津的老城区民国历史建筑街区也保护得很完好，有商户在此开咖啡馆、西餐厅，还有书屋等文化创意集市，书香里透着西洋味，使得天津的意式风情街吸引着国内外的游客络绎不绝。还有我出差到过的浙江绍兴，这里的老城区有太多的历史文化名人，周恩来祖居、鲁迅故居、秋瑾故里、蔡元培故居、书圣王羲之故里都保存得非常完好。其中，鲁迅故居为了带动周边夜间经济，从2018年10月开始，除了周一闭馆，每天均从上午8时30分营业到晚上9时30分，让游客有了更充足的参观游览时间。
在我看来，中山老城区其实也具备这样的发展基础。中山市博物馆旁的收音机博物馆，既有特色又有年代感，附近又有华侨祖屋和历史文化街区，可以在保护修缮的基础上加以利用，开拓成城市书院，为市民提供公共阅读空间，或者是开办一些文创产业和特色展馆，焕发历史文化街区的勃勃生机，同时点亮旅游文化消费经济。老城区的保护，是重振虎威其中的一个课题。建议中山统筹考虑新老城区，既开拓好新城区的建设与布局，又要保护和开发好像石岐区这样的老城区，依托历史文化街区，主打文化和旅游产业，让中山市民看得见山水，留得住乡愁。
（作者简介：张恩杰，2008—2013年就职于广东新快报中山记者站，现供职于北京青年报。）
孙中山文化 打造文化软实力，塑造虎威“内核” 文/欧阳涌泉
孙中山是中山最直接的城市名片，孙中山文化是中山最亮丽的文化品牌。2007年，中山首次提出的“孙中山文化”概念，经过十余年持续发展，2019年被写入了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，“支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源”进入了国家战略。但目前，笔者认为，孙中山文化品牌始终未对中山的城市品牌、城市形象和城市经济产生创造性的促进和带动作用。
当前，中山正在吹响重振虎威的号角。打造以孙中山文化为核心的城市文化品牌，对于塑造中山虎威“内核”，有着重要而独特的意义和作用。为此，笔者从文化战略和城市营销两个维度出发提出以下建议。
一是在高度上，立足世界一流湾区，推动孙中山文化与世界对话的发展战略。大湾区格局下，要高站位利用文化交流对话来引领城市发展。广泛联合海内外孙中山文化传播和交流机构，在孙中山先生诞辰等重要节点，统筹举办一系列“孙中山文化周”“孙中山文化节”“孙中山文化交流论坛”等国际化大型文化品牌活动。大型文化品牌活动的策划和举办是塑造城市“内核”、增强城市文化吸引力最直接最有效的方式。譬如，大家耳熟能详的法国小城戛纳，原本只是名不见经传的海边城市，而如今被人们耳熟能详，与戛纳举办国际电影节、电视节等大型文化活动息息相关。
二是在深度上，继续讲好中山故事，把孙中山文化形成看得见、摸得着、能体验的有机系统。中山应当尽快梳理形成以孙中山文化为主线的历史文脉资料，并加以文学艺术创造，让孙中山文化成为市民群众日常生活中可听、可见、可触摸的东西。同时，深挖孙中山文化资源，打通中山文化旅游的产业链，刺激城市消费增长。目前，文化旅游商业体已成为国内人民群众乐此不疲的旅游消费主场。以孙中山故居纪念馆为中心，吸引大型文化项目、文化活动及龙头文化企业等入驻，试办成为“孙中山文化旅游商业综合体”。或者，以孙中山故居纪念馆为起点，与其他的旅游景区、商业美食、乡村旅游等资源整合，绘制中山文化旅游的“导航地图”，实行中山文化旅游的套票。
三是在力度上，创新城市营销模式，将孙中山文化转化为更全面更强烈更受欢迎的“内核”输出。近年来，重庆、成都、西安等“网红”城市在抖音等短视频平台上爆红，为城市设立了很好的“城设”，带来了庞大的人流量或城市关注度，最终都转化成为实际的城市经济效益。城市经济发展最直接的手段就是招商引资，而招商引资的前提就是降低城市的营销成本。进入新时代，“互联网+”的城市营销模式能够降低城市的解释成本，同时迅速地传导城市理念，塑造城市精神。
笔者认为，中山应从自身独特孙中山文化城市标签着手，通过短平快的网络视频传播，以及和传统的城市宣传推介等营销方式相结合，打造独具特色的城市文化品牌，在“重振虎威”的号角下，不断为经济赋能，加强虎威“内核”在全国范围的输出。
（作者简介：欧阳涌泉，2008-2014年就职于南方新闻网中山频道，现供职于新华社新闻信息中心广东中心。）
统等：香山智库研究院 项俊波 本报记者 谭华健 吴森林
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