全面部署 狠抓落实 高效应对形势严峻的大气环境 “天气八问”（下）
今年9月以来，包括中山市在内的珠三角地区连续遭遇了区域性臭氧污染过程，影响范围广、时间长，时至当前臭氧超标情况仍未停止。污染过程导致中山市臭氧浓度从8月底的129微克/立方米升至11月30日198微克/立方米（标准为160微克/立方米），9月—11月中山市累计臭氧超标54天。现在已经进入秋冬季节，臭氧污染尚未消退，PM2.5、NO2污染已经抬头，中山市大气污染防治形势严峻。
2020年是打赢蓝天保卫战的考核年，当前中山市依然存在不少短板。市生态环境局针对近期大气污染形势，提出“八问”，理清中山市大气污染防治工作现状及下一步工作重心。本期，刊发“天气八问”（下）。
五、机动车尾气局部污染问题如何破解？
中山已经迈入“百万汽车城”行列。汽车数量增长、交通拥堵等客观原因，致使中山市氮氧化物污染防治迫在眉睫。当下，作为臭氧污染主要前提物和空气质量评价指标之一的NO2污染已非常突出，尤其是中心城区的华柏园、张溪附近道路以及其他相对拥堵的区域更为明显。如今年11月22日，已经出现了今冬明春第一次NO2日均值超标，当天华柏园站点傍晚甚至出现了小时浓度超过200微克/立方米（相当于日均值标准限值2.5倍）的局部污染。
针对上述情况，各职能部门、各镇区应根据各自管辖范围内的日常交通、上下班高峰期交通情况等，制定专门交通疏导方案。具体措施包括：一是通过调整交通灯设置、临时通行管制、规范调整路内停车泊位、加大交通指挥力度等手段，对重点区域机动车进行分流，减少机动车怠速、慢驶导致的局部集中排放；二是强化实施柴油车、大型运输车辆污染检查执法，严厉整治运输车辆的“扬撒滴漏”行为以及“冒黑烟”车辆。
六、扬尘污染未能有效落实，如何确保监督到位？
道路施工、建筑工地裸土未覆盖、洒水不足导致扬尘等情况，是市民群众信访大气污染主要问题之一。出现该类信访投诉，反映了中山市扬尘防控工作仍较为薄弱，施工单位对扬尘防控工作普遍不够重视。具体表现为运输车辆渣土堆放超高不覆盖、洒漏问题突出，建筑工地围挡、洒水、硬底化、绿化等措施落实不到位等等问题。
“施工现场100％围蔽；工地砂土不用时100％覆盖；工地路面100％硬地化；拆除工程100％洒水压尘；出工地车辆100％冲净车轮车身；施工现场长期裸土100％覆盖或绿化。”部分建筑工地，未能有效落实上述“六个100%”要求。针对该类情况，各职能部门、各镇区应落实属地责任，加大城区道路保洁洒水工作力度和频率，增加扬尘高发、多发地带的洒水降尘次数，加强对辖区内建筑工地监督管理，督促施工单位落实六个“100％”要求，确保治理成效。
市住建、交通、水务等部门应加强市政道路、码头施工工地的扬尘防控工作，督促施工单位落实扬尘防控主体责任，以问题为导向抓好整改措施的落实。
市公安、交通、城管应加大对市区各类工地渣土运输车辆超高不覆盖、随地洒漏等违法行为的处罚力度，从源头上减少路面扬尘来源。
七、餐饮油烟、露天烧烤污染问题仍然突出，如何应对？
根据全市大气网格化巡查和夜间执法检查情况，餐饮油烟、露天烧烤对镇区VOCs、CO等指标影响较大，近年涉餐饮油烟信访投诉也持续上升。
餐饮行业出现油烟污染问题，主要原因在于众多小型餐饮店的油烟治理水平参差不齐，流动摊档、露天烧烤屡禁不止。随着冬季气温下降，夜间露天烧烤产生的污染可能还会持续加剧。
应对餐饮油烟、露天烧烤污染，各镇区应积极规范餐饮油烟管理。具体做法包括：积极协助、配合市生态环境部门对重点餐饮企业安装油烟在线监控监测设备工作，持续推进餐饮行业环保执法检查；严把准入关口，从严查处超标排污等环境违法行为；针对露天烧烤经营、路边摊档，各镇区除了大力开展专项整治行动外，可划定食品摊贩经营区域、确定经营时段，并对进入划定区域经营的食品小摊贩实施登记管理。对在划定的食品摊贩区域和时段以外占用道路及其他公共场所的流动食品摊贩，则由各镇区有关部门开展联合行动严格处理。
八、秋冬季露天焚烧秸秆行为屡禁不止，如何根治？
露天焚烧既影响空气质量又极易引发火灾，成为危害社会、影响人民群众健康的社会性顽疾。当下正值秋冬季节，露天焚烧对空气中的PM2.5、PM10影响突出。
目前，在各镇区城乡结合部、郊野、农村、江边等区域，还常见各种露天焚烧或焚烧痕迹。随着春节临近，露天焚烧情况可能将有所加剧。
为根治露天焚烧，各镇区应实行分级负责、分区管控、综合治理的原则，采取“疏堵结合”方式开展整治工作，重点做好今冬明春关键时段的巡查工作。具体措施包括：对露天焚烧实行全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到人员、责任、措施到位；加强对露天焚烧行为的查处力度，提高严控露天焚烧的应急处置能力，确保发现火情第一时间进行处置；加强宣传，利用各种媒体引导农民群众转变观念，增强自觉禁烧意识；在政策和资金上加大对秸秆综合利用的支持力度，达到标本兼治秸秆焚烧问题的目标。
文/谭兆腾 唐益
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