护航法治建设行稳致远 助力中山“重振虎威” 第八届中山市律师协会理事会、监事会三年工作硕果累，策马扬鞭再奋蹄
近三年来，在省律协和市司法局的指导监督下，中山市律师协会以党建为引领，加强对律师队伍的建设和规范管理工作，在律师参与社会治理、一村（社区）一法律顾问、律师调解、公共法律服务构建、法律服务民企，律师服务经济社会发展等重头工作取得了显著成效，为党委政府排忧，诠释中山律师的责任和担当。
本版文图 张房耿 罗逸兴
党建引领行业“向心力”，
奏响新时代奋进强音
12月12日，市律师行业党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会；12月11日，市律师行业党委指导市律协八个直属联合党支部党建工作……召开专题学习会议，实地调研律所夯实党建之基，在中山市律师行业党委组织的日程表上，这样的日程排得满满当当。
律师队伍党组织是党联系广大律师的桥梁和纽带。自去年5月中山市律师行业党委成立以来，中山市律师行业党建工作踏上了新征程、开启了新篇章。市律师协会把加强党的建设等内容写入协会章程，截至目前，全市律所都已将党的建设写入律所章程。
党建“火车头”，引领“阔步走”。三年来，市律师协会结合律师行业特点，紧扣主题主线，先后在律师队伍中扎实开展“两学一做”、“坚定信仰信念信心”专题学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及律师党建规范化建设年等活动，坚决贯彻落实，务求实效，推动党的建设与业务发展互促共进。
通过推动律所打造行业特色党建品牌，市律协近年来全面提升律师行业党建水平。其中，洋三、凯行、广中、保衡等律所党支部分别与东裕社区党委、东升镇五个村、东区长江三溪社区党支部、金斗社区党支部结对共建；凯行等5家律师行业党支部与市客家商会党支部结对共建等。2019年7月，市律协开展“市律师行业党建示范品牌创建”活动，保衡所等6家律师所党支部的党建品牌被确定为“中山市律师行业党建示范品牌”。
三年来，市律协大力加强和推进律师行业党建工作，行业涌现出一大批全国先进集体和先进个人。如，凯行所党支部被评为“全国律师行业先进党组织”，唐国雄、张爱文被评为“全国律师行业优秀党员律师”，陈旭成荣获“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”，邱文龙、冯靖琪分别荣获第一届和第二届“魏源杯”全国演讲大赛二等奖及银奖。
此外，中山市中元、邦杰、凯行、孚道、国融、洋三等6家律师所党支部被授予“全省律师行业先进基层党组织”荣誉称号、吴让炜等17名党员律师被授予“全省律师行业优秀党员”荣誉称号、卢宏盛等6名党务工作者被授予“全省律师行业优秀党务工作者”荣誉称号。保信所、国融所被评为“全省优秀律师事务所”，陈信行、胡冬勤、孙涛、王向东被评为“全省优秀律师”。
当好“法律参谋”，
助力中山“重振虎威”
当前，中山正处于爬坡越坎、滚石上山的关键阶段，民营经济已成为经济社会发展的重要力量，“重振虎威”已成为中山社会各界的最大共识。法治是最好的营商环境。三年来，市律协在市司法局的监督指导下，围绕党委政府中心工作，服务大局，充分发挥律师职能作用，积极推动律师服务好粤港澳大湾区建设，服务好实体经济发展和民营企业。
为着力破解民营企业发展中遇到的法律难题，市司法局、市律协不断强化细化实化服务举措。市司法局与市工商联（总商会）签订《“创新法律服务 推动中山非公经济健康发展”战略合作框架协议》，先后选取石岐商会等8个试点商协会，挂牌设立“商协会法律服务工作站”，加强法企对接；市律协联同市女企协举办“双百结对、法治共建”启动仪式，共同签署《合作框架协议》。
从2018年开始，市司法局联合市工商联（总商会）、市法学会等单位，先后组建了中山市非公经济法律服务团等专项法律服务团，建立了“法律服务民企人才库”，并先后编写了《民营企业法治培训课程清单》《中山市商会法律风险防控报告》等企业经营法律实务指引及法律培训课程。
此外，市司法局、市律协不断强化细化实化服务举措，制定出台“中山市律师行业推动民营经济发展十条”，联合相关单位开展“法律服务民企年”专项活动、“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动，为民营企业举办各类法治讲座500余场次，受惠企业达2000多家。举办“法治化营商环境主题论坛”活动，参与的企业、律师以及社会公众达5.5万人；自主研发手机调查问卷系统，开展“法治体检”20余次。
2019年10月，经市司法局、市律协推荐，广东凯行律师事务所的“凯行法律在线法律服务平台”以及广东登鼎律师事务所的“登鼎企业法律服务平台”入选2019年中山市中小企业公共技术服务示范平台。
推进行业创新发展，为湾区提供法律服务和保障
三年来，市律协大力推进律师执业权利环境建设，进一步保障律师执业权利，积极为律师会员谋取福利保障，增强广大律师的获得感，让其可依靠、有温暖，做好广大律师的“娘家人”，并积极开展各项业务学习培训和研讨活动，不断提升律师专业素质和业务能力水平。
随着2019年2月《粤港澳大湾区规划纲要》的公布，地处粤港澳大湾区几何中心地带的中山，与港澳的连接越来越紧密。近年来，市律协持续推进律师行业专业化、规范化、品牌化创新发展，不断提升律师业务水平，为粤港澳大湾区建设提供有力法律服务和保障。
2019年3月，中山律协与香港中小型律师行协会签署战略合作协议，建立健全协会之间常态化交流协作机制；2019年，澳门法律专业人士一行先后两次到市司法局、市律协开展考察交流；同年，市律协派员出席粤港澳大湾区律师协会第三次联席会议、中山市“粤港澳大湾区法治合作与保障”专题调研，为粤港澳大湾区法治建设、经济发展提出建议。
与此同时，市律协积极组建涉外律师人才库，输送涉外人才“走出去”。通过整合优秀涉外法律服务人才资源，市律协组建了“中山市涉外律师人才库”，举办“一带一路”涉外法律服务专题培训、“国外信托对我国信托法律业务的借鉴”等专题讲座，为粤港澳大湾区经济建设培养法律服务人才。
同时，重点通过推荐律师参加司法部和省内涉外律师人才库、开展与粤港澳地区涉外法律合作交流、选派律师参加“两岸四地”律师论坛等活动，推动和深化粤港法律服务业的合作交流对接。
在推动粤港澳大湾区建设中，中山律所也频频提供法律服务。其中，保信所助力中山大交通建设，为中开高速、东部环市高速、西部环市高速、坦洲快线等BOT/PPP项目提供法律服务；邦杰所律师应邀前往香港为英国保诚集团睿信区团队做财富传承主题分享等。
助力改善民生，为法治中山建设保驾护航
参与社会治理是中山律协长期以来展现律师责任与担当的重要形式。涉及法治民生问题，有中山律师参政议政建言献策鼓与呼；出现矛盾纠纷社会不稳定因素，有律师赶赴一线参与调解；困难群众遭遇涉法难题，有律师为他们撑起一片天……
三年来，市律协积极引导律师服务基层民生，服务经济社会发展，参与社会治理创新，维护社会大局稳定，切实履行社会责任，助力改善民生，为把中山建设成为全省最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区之一做出应有的贡献。
在中山，律师参与社会治理的广度和深度不断延伸。截至2019年11月，中山市律师共担任208家政府部门的法律顾问，全市中小学校法律顾问全覆盖。全市共有122名执业律师、55个律师事务所服务深化创新“一村（社区）一法律顾问”工作，团队服务模式和集约式工作机制逐步建立，由律师团队集体为相关村居集中提供法律服务，收效明显。
三年来，驻村法律顾问共提供法律咨询20余万人次，举办法治讲座3000余场次，派发宣传资料近20万份，受众人数达20万人次，办理法律援助案件100余件，为村（社区）换届选举提供法律意见1000余份，调解矛盾纠纷600余起。三年来的中山“两会”上，16位律师人大代表、政协委员提出建议、提案110件，积极发挥了律师参政议政的重要作用。
在全市各类公益活动中，也少不了中山律师的身影。三年来，市律协通过成立“中山市公益律师法律服务团”等措施，组织和引导广大律师积极参与形式多样的公益法律服务。律所党组织和党员律师频频投身到中山对口帮扶地区扶贫工作中，党员律师还积极参与慈善万人行等公益活动捐款，累计捐款40余万元。
与此同时，市律协积极组织律师开展公益普法宣传，经常性开展“法律六进”和公益性以案释法活动。2017年到2019年11月18日，中山市律师共办理法律援助案件15207件，接待来访群众12906人次；处理涉法涉诉信访案件1809件。
此外，市律协联同市司法局、市两级法院召开诉调对接工作会，全面铺开律师调解试点工作，为党委政府排忧。扫黑除恶专项斗争开展以来，市律协组建相关业务指导委员会，支持和保障律师事务所和律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作，并通过开展一系列专题培训等提高律师办理案件的质量，切实维护当事人合法权益。
设立律协监事会，
撸袖实干闯出“中山经验”
值得一提的是，第八届律师代表大会还选举出了中山市律师协会监事会，这是市律协首次设立监事会。监事长程禹斌带领4名监事，摸着石头过河努力探索监事会的“中山经验”。市律协监事会通过三年的努力基本实现监督工作全覆盖，对律师行业的规范发展起到积极的促进作用。
监事会作为促进中山律协自律自治的监督机构，自成立以来就明确职能定位：接受市司法局和市律师行业党委的领导和指导，通过“共建共治共享”，达到与协会理事会、秘书处“协同共进”，共同致力打造“健康有为”的律协组织。通过参与协会内外的治理与监督，监事会已成为中山市律师协会不可或缺的重要组成部分。
中山本届监事会虽然只有5名成员，但全力担负起对中山市律师协会理事会、秘书处及14个工作委员会和9个专业委员会各项工作、活动的事前（方案、计划审核）、事中（活动内容和程序）和事后（活动效果、决议结果落实）的监督，确保律协及其委员会各项工作、活动的合规性、普惠性、务实性，实现协会及其会员的利益最优化。
三年来，监事们通过列席会长办公室会议、理事会会议和各委员会工作会议、出席和参与理事会和各委员会的各项工作活动等方式，基本上实现了对律师协会工作的全面监督。不含资料审查和文件起草时间，监事会平均每位成员的平均参加活动及会议的总履职时数已超283.5小时。在全面监督的工作原则下，监事会还对于关系中山律协整体全局事务：包括各委员会的工作计划执行情况、律师维权、行业热点等方面进行重点监督。
在摸着石头过河的探索中，市律协监事会也作出了多项有益的创新。如因地制宜，积极推行“AB角分工”模式，做到监事之间互相协调配合，大大提高监事的工作效率与质量，为监事工作的全面覆盖奠定良好基础。
在中山市律师行业党委成立后，经党委推荐和组织部考察及律师党员代表大会的选举，监事会中的2名党员监事成为中山市律师行业纪律检查委员会委员，使行业党建与监事会工作的交叉互补与促进成为现实。
通过三年的摸索和经验积累，律协监事会发表监事意见日渐严谨、客观和规范。监事和监事会的监督作用和影响力日渐为各委员会重视，在年终总结时监事会对委员会工作的评价亦成为委员会工作考核的重要内容。
在一系列的探索取得成效后，为更好地规范监事会工作和总结经验，市律协监事会撰写了《律师协会监事会工作之开展与探索——以中山律协监事会为例》一文，在《广东律师》2019年第一期上发表，实现了监事会工作成果化。
数读中山律师业三年发展巨变
●律师队伍不断壮大
2017年以来，中山律师行业积极顺应时代发展，在律师及律师事务所数量、业务数量及业务收入等方面保持持续稳定增长态势，迈进百所千律新时代。截至2019年底，中山市拥有律师事务所120家，执业律师1441名，分别比2017年底增长了34%和53%。
●服务能力突飞猛进
三年来，中山律师行业涌现出一批高素质、专业型的执业律师、业务团队和律师事务所，较好满足了经济社会发展对法律服务的需求。2017年至2019年三年间，全市律师共承办诉讼案件7万余件，非诉讼案件6万余件，法律援助案件15207件，处理涉法涉诉信访案件1809件，处理省法律援助局交办的工单706件，安排律师值班7019人次。
●自身建设稳步提升
本届期间，市律协先后召开了会长现场工作会议28次，网络办公会议352次，理事会现场工作会议16次，网络办公会议107次，委员会工作会议116次，组织召开大型会议10次，组织参与各类工作会议183场次；在媒体报刊、省律协、市司法局刊发宣传稿件200余篇，通过中山市律师协会网站、“中山律协”微信公众号等发布信息1700多条，编写《中山律师工作简报》17期,编辑会刊《中山律师》10期；举办专业研讨交流及小型培训活动163次,与政法机关、省市律协同行和社会各界广泛交流，接待来访29批/191人次。
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