主动出招揽紧“榄商” 小榄镇在全市率先出台“关爱企业家十条措施”，鼓励与企业家做知心朋友
记者 梁展宏
现状民营经济重镇迎来“成长烦恼”
作为全国重点镇、中山市西北组团中心，小榄镇经济社会发展成就多年来备受瞩目。2018年，该镇地方生产总值367.15亿元，税收收入61.01亿元，社区物业收入15.6亿元。在今年早些时间发布的《中国乡镇综合竞争力2018》中，小榄入围百强乡镇名单，位列第30位。
小榄镇政府官方数据显示，截至今年前三季度，占地71.47平方公里的小榄镇拥有常住人口33.3万人，市场主体4万多家，民营经济体占比达99%以上，当中不乏多个行业的“隐形冠军”。其中，小榄制造业企业有1.4万多家，拥有中国五金制品产业基地、中国内衣名镇、中国电子音响行业产业基地、中国智能锁产业基地、中国半导体智能照明创新基地等多个国家级产业集群，并形成了智能锁具、LED新光源、五金制品、电子电器音响、食品饮料、化工胶粘、服装制鞋、印刷包装等行业全面发展的良好局面。
同时，目前小榄拥有华帝、力王、长青和木林森等境内外上市企业，数量在全市排名第一。其中，2018年上半年，木林森完成对德国LED欧司朗巨头的业务并购，成为全中山首家在营收上超过100亿元的A股上市企业。
在中山，一提起做生意的“小榄公”，大家都会不约而同地想起家底殷实、丰衣足食的小榄家庭。然而，正是这么一个市场化程度如此高的地方，其受国内外经济波动的影响也尤为明显。在今年国内经济降速+转型、全球主要经济体经济下行压力持续加大的背景下，经济持续多年稳健发展的小榄下行压力加大，小榄企业乃至地方经济遭遇“成长的烦恼”。
改变政府派“定心丸”：出台关心关爱小榄企业家十条措施
面对眼下的发展挑战，上月中旬小榄镇政府率先对外公布《小榄镇关心关爱企业家十条措施（试行）》。这十条措施包括：大胆为企业“站台”、鼓励与企业家做知心朋友、加强领导联系帮扶企业制度、加大惠企政策奖励扶持力度、着力解决企业家操心事烦心事揪心事、打造优质高效的营商环境、切实保障企业家合法权益、推动企业家理念革新、增强企业家荣誉感和归属感、构筑宽严相济的监管机制。
对此，市工商联副主席、小榄镇商会会长李健标接受采访时表示，在经济下行的大环境下，其实小榄民营企业与国内不少地区民营企业一样遇到了发展问题，部分企业家对未来经济环境、行业发展等持观望态度。而此时小榄镇政府响应市委市政府重振虎威、重视企业的号召，率先推出关爱地方企业的人性化措施，这好比稳定企业家、市场信心的“及时雨”。
广东省总商会副会长、中山市工商联主席、华帝电器创始人之一的黄启均早前向记者指出，近两年来，国际经济环境变化、产业转型导致需求下降，五金、灯饰等行业的小企业防风险能力和准备不足，行业洗牌在一定程度上影响了小榄中小企业的信心。更重要的是，小榄作为一个全市国土面积相对较小、用地紧张的产业重镇，土地、用地指标等历史遗留问题，使得一些有资金、有项目的小榄企业被迫离开小榄寻求发展。当这些情况出现在小榄优势产业的龙头企业身上时，这对于地方经济增长、培育龙头企业方面将产生影响。
对此，小榄镇政府表示，在听取社会各界的意见后，接下来将加快出台《十条措施》的具体配套指引及细化措施，推动小榄经济高质量发展，切实打好地方经济的“翻身仗”。
记者观察借力转型升级方案与产业园谋求新发展
记者早前了解到，目前小榄镇将智能锁定位为核心产业，把智能产业作为重点培育对象，并出台了《2017—2020年小榄镇产业转型升级四年行动方案》。方案提出，到2020年，小榄镇将力争三大产业集群总产值达550亿元，建成珠江口西岸重要的智能家居生产研发基地、半导体智能照明创新基地和智能装备创新基地，建设连接珠江口东西岸的融合发展重要支点和辐射粤港澳大湾区的生产性服务业基地。
另外，作为小榄招商引资的重要平台——目前总规划面积7.2平方公里的中山市产业平台（小榄园），涵盖该镇六大社区，实行一园五区的发展模式，定位为“中山市传统产业转型升级的示范区”。该平台以智能制造科技产业园为核心，明确智能家居集聚区、智能照明集聚区、智能锁具集聚区、高端五金集聚区、上市上板及单项冠军集聚区等功能定位。
同时，考虑到加快推进重大项目落地，解决“有项目难落地”的现实难题，早前小榄还制定并推出了《小榄镇推进重大重点项目全包化服务实施方案》，统筹协调国土、规划、消防、住建、环保等部门审批环节。通过委托小榄商会和个体私营协会等社会团体及中介机构，为地方重大重点项目提供专人专责全包化服务，并为项目行政审批手续提供“绿色通道”待遇。
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