11月中旬生猪价格下降超8%中山市发改局发布生猪价格调控预案实施办法

南方都市报 2019-11-21 06:00

[摘要]中山市发改局发布生猪价格调控预案实施办法

南都讯 2019年11月9日-15日，中山市生猪平均收购价格同比上期下跌8.27%，白条肉出厂价格同步下降8.61%。临近年底，随着腌制品的增加，中山猪肉需求将会进一步提升。在广东省发展改革委等多部门发布《广东省缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施细则》的背景下，中山市发展和改革局近日发布《中山市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施办法》，针对价格上涨及下降的情况作出部署，缓解猪肉价格大幅波动问题。

11月中旬白条肉出厂价下降8.61%

相关数据显示，从11月开始，全国生猪和猪肉价格开始回落，并出现连续5天下降的情况。农业农村部于11月18日的监测数据显示，猪肉批发价继续下降，比上周五下降了5.9%。

中山市的生猪价格也喜逢下降。根据中山市菜篮子信息发布平台发布的《广东省屠宰生猪及肉品价格周报(2019年第46周)生猪及猪肉价格情况》显示，11月9日至15日期间，广东省全省生猪出厂价格均下降，其中当期中山市生猪平均收购价格在全省排名第9低位，录得40.24元/公斤水平，相比上期的43.87元/公斤下降8.27%，而此前上期还上涨6.35%；当期中山市白条肉出厂价格为50.33元/公斤，位居全省第12低位，相比上期的55.07元/公斤下降8.61%。

出台预案缓解生猪价格周期性波动

中山市发展和改革局近日发布《中山市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施办法》(以下简称《办法》)，针对价格上涨及下降的情况作出部署，缓解猪肉价格大幅波动问题。

《办法》称，中山市发展改革局通过加强对生猪等畜禽产品的价格监测，采取综合调控措施，促使猪粮比价、猪料比价等指标保持在合理范围内。该局将及时通过市政府门户网站等媒体向社会发布预警信息。主要目标是猪粮比价处于绿色区域(5.5：1—8.5：1)，防止价格出现大幅波动。在判断生猪生产和市场情况时，将猪粮比价作为核心指标，将能繁母猪存栏量变化作为辅助指标，同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标，并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。其中猪粮比价，指生猪出场价格与玉米批发价格的比值(猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格)。

在预警区域设置上，《办法》将猪粮比价5.5：1和8.5：1作为预警点，低于5.5：1进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5：1进入防止价格过度上涨调控区域。具体划分为五种情况：绿色区域即价格正常，猪粮比价在5.5：1—8.5：1之间；蓝色区域即价格轻度上涨或轻度下跌，猪粮比价在 8.5：1—9：1 或5.5：1—5：1之间；黄色区域即价格中度上涨或中度下跌，猪粮比价在9：1—9.5：1或5：1—4.5：1之间；红色区域即价格重度上涨或重度下跌，猪粮比价高于9.5：1或低于4.5：1；其他情况，生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。

其中，在正常情况(绿色区域)，当猪粮比价处于5.5：1—8.5：1之间时，做好市场监测工作，密切关注生猪生产和市场价格变化情况。在猪粮比价回归绿色区域后三个月内，由市发展改革局牵头组织将市级冻猪肉储备规模调整至正常水平。

一级响应一天内组织实施预案

当猪粮比在蓝色区域则启动三级响应，防止价格过度上涨。当猪粮比价处于8.5：1—9：1之间时，市发展改革局及时发布预警信息；其次，防止价格过度下跌方面，当猪粮比价处于5.5：1—5：1之间时，该局及时发布预警信息，同时引导养殖户合理调整生产，避免出现大的亏损。

当猪粮比在黄色区域则启动二级响应。在防止价格过度上涨方面，当猪粮比价连续一段时间(通常为一个月，下同)处于9：1—9.5：1之间时，在启动二级响应2天内，落实市级冻猪肉储备投放计划并组织实施；在防止价格过度下跌方面，当猪粮比价连续一段时间处于5：1—4.5：1之间时，市发展改革局启动市级冻猪肉储备收储，在市级正常冻猪肉储备规模基础上，制定增加收储计划，在启动二级响应2天内，报请市政府同意后组织实施。

当猪粮比在红色区域则启动一级响应。在防止价格过度上涨方面，当猪粮比价高于9.5：1时，在启动一级响应1天内，落实增加市级冻猪肉储备投放计划并组织实施；在防止价格过度下跌方面，当猪粮比价低于4.5：1时，除了发布预警信息外，研究启动市级冻猪肉储备收储，并制定提出进一步增加收储计划，具体数量根据当时市场情况确定，在启动一级响应1天内报请市政府同意后组织实施。同时鼓励猪肉及其制品出口，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备，扩大猪肉深加工规模。

采写：南都记者萧倩苑

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