中山市知识产权调委会成立2年，营造良好营商环境助力法治中山建设 有纠纷找人民调解成灯饰行业新共识
地处中山西北部的古镇，经30多年快速发展，已经形成了庞大的灯饰产业集群，灯饰产品占全国市场70%份额。两年前，市司法局围绕中山创新驱动发展战略，在古镇成立中山市知识产权调委会，有力化解各类灯饰知识产权纠纷。如今，设计了灯饰外观后马上向国家知识产权局提交专利申请，出现纠纷随时寻求知识产权调委会的帮助，已经成为古镇灯饰行业的新共识。
本版文/图 张房耿 陈娟
典型案例
吸顶灯罩外观设计被侵权，
商户申请调解迅速维权
“发现自己的产品被侵权后我就马上到了知识产权快速维权中心投诉，本以为有可能要走耗时费力的诉讼程序，没想到调委会介入后纠纷很快就解决了，这对我们因为受到侵权而忙得焦头烂额的商户来说如同一场"及时雨"！”回想起半年前的维权经历，商户张先生向调委会竖起大拇指。
张先生在古镇经营灯饰，他设计了一款吸顶灯罩外观并成功申请了相关专利。2018年7月，张先生发现王某经营的灯饰门市部正销售涉嫌侵犯他的吸顶灯罩外观设计专利权的产品。张先生请求维权中心对王某灯饰门市部的侵权行为依法调处，要求对方停止销售并销毁该款产品，赔偿经济损失5万元。
2018年7月16日，维权中心对该投诉立案，并当天组织执法人员到王某的灯饰门市部进行现场勘验。执法人员检查发现该门市墙壁上正展示涉嫌侵犯张先生外观设计专利权的产品，执法人员拍照取证并对该门市的员工王某作勘验笔录，王某表示相关产品是从一家提供吸顶灯面罩的企业采购回来的，刚刚展示了一个月。
随后，知识产权调委会组织双方进行调解。张先生要求灯饰门市部停止侵权行为，并赔偿经济损失1万元。王某则表示已将相关产品下架，愿意赔偿对方6000元。基于现场执法时涉案产品的数量并不多，调解员建议双方采用调解方式解决。随后双方多次调整赔偿方案，最终双方达成共识，达成了调解协议，该起纠纷以调解成功方式顺利结案。
知识产权快速维权中心执法人员区德兆介绍，张先生的纠纷在灯饰行业较为常见。双方经知识产权调委会组织调解，通过友好协商达成了调解协议，避免了上法院耗时费力的问题。既有利于当事人表达自己的意愿，又节省了双方的时间，迅速解决了矛盾，节约了司法资源，更有力保障了当事人的合法权益。
亮点解读
审前调解机制，实现矛盾纠纷调处多元化
市司法局人民参与和促进法治科科长陈炳祥介绍，灯饰是古镇的支柱产业，因灯饰引发的产权纠纷居高不下，同时知识产权纠纷专业性极强，调处难度较大。近年来，古镇司法所因地制宜，发挥人民调解作用优势，推广发展“枫桥经验”，有效推进知识产权纠纷预防化解，为古镇重点产业的发展作出应有贡献。
2017年4月25日，中山市成立了中山知识产权人民调解委员会，这也是中山首家专注服务化解各类知识产权纠纷的调解组织。调解委员会建立了一支熟悉民商法、知识产权法律事务且拥有多年实践经验的调解员队伍。目前调委会成员共有19人，其中法学专业8人，占42%以上，全部本科及以上学历，20%以上是企业协会人士，是一支年轻专业战斗力强的人民调解员队伍。
值得一提的是，2017年8月，广州知识产权法院与中山知识产权调委会签署了《委托涉及知识产权案件纠纷协议书》，明确了在中山诉讼服务处立案起诉的案件由广州知识产权法院委托中山知识产权调委会进行审前调解、诉前调解、司法确认等服务。“也就是说，当事人在诉前、审前、审中都能随时调解。”陈炳祥介绍。
同时，古镇司法所坚持调解主导，把结案时间由法律规定的三个月大幅缩短到一个月，大大提高了知识产权维权时效，打造了行政执法、司法保护、调解仲裁、社会监督“四轮驱动”的知识产权立体保护模式。
数据显示，2016年中山知识产权维权中心办理专利侵权纠纷案件420余宗，2017年办理500余宗。2018年共办理案件480余宗，其中专利侵权纠纷案件成功调解314宗，成功调解率65%以上，涉及赔偿金额62.3万元，51宗案件进行司法确认，移送法院处理45宗。
与此同时，中山知识产权调委会还借助“互联网+”思维，完善电子商务领域知识产权快速维权机制，先后与灯灯网、EDS、贝斯达、天猫中山工业电商共享服务中心等7家本地电商平台签订电商快速维权机制合作协议，构建线上案件快速处理、线上转线下案件调解机制，提升了知识产权纠纷调解及时率和成功率。
2018年，该调委会承办的中国电子商务领域专利执法维权协作调度（浙江）中心的电子商务领域的案件303宗，成功调解303宗，调解成功率100%。
成效明显
营造良好营商环境，“中山经验”登上国际舞台
知识产权快速维权中心和知识产权调委会的成立，构建出从发明、实用新型、外观设计等各类专利实现集专利快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的知识产权快速协同保护平台，实现知识产权严保护、快保护、大保护、同保护。
知识产权调委会的运作，提升了企业知识产权创新意识。区德兆介绍，其中一个重要的例证是，古镇灯饰外观设计专利申请积极性大幅提升，快速授权机制符合灯饰产品更新快的需求，极大提高了古镇灯饰外观设计数量。“2017年，古镇灯饰知识产权受理约1万件外观专利申请，2018年也维持在1万件左右的申请量。”
知识产权创造能力增强、知识产权运用效益提升、知识产权保护力度加大、知识产权意识大幅提升、产品设计走向高端化与国际化，知识产权保护示范效应越来越明显。知识产权调委会营造了良好的创新创业环境，支撑中山产业高端化和国际化发展。
2018年9月3—5日，世界知识产权组织(WIPO)执法咨询委员会(ACE)第十三届会议在瑞士日内瓦举行。应主办方邀请，中山市知识产权局局长尹明在会上作“工业品外观设计保护中山古镇模式”主题演讲，向WIPO成员国推广介绍中山知识产权快速维权模式，中山知识产权保护经验登上国际舞台。
今年4月23日，作为“中国灯饰之都”的古镇还举办了企业海外知识产权保护与风险防范研讨会，多位专家学者围绕“强化海外维权 支撑产业发展”展开主题演讲。
责编：陈吉春 视觉设计：蔡文强
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