助力区域融合新发展 中山公积金管理中心 今年向三大新群体开放公积金业务

市民在中山市住房公积金管理中心办事大厅办理业务。王云摄

近日，中山市最新住房贷款利率一览表出炉，与全市主要商业银行贷款实际执行利率相比，使用公积金贷款购房的便利和实惠一目了然。不断提高公积金缴存贷款的普惠性，扩大公积金使用人群范围，在市住房公积金管理中心的努力下，2018年，全市住房公积金缴存、提取、贷款业务都在稳步增长，全年实现缴存额50.76亿元，同比增长22.3%。

此外，通过不断深化落实“放管服”，市住房公积金管理中心依托先进的信息技术，逐步建立起包含微信、微博、网站等8个服务渠道的综合服务平台，使全年94%的提取业务实现了“零跑腿”。通过出台新政策，中心还放宽了公积金缴存门槛，自2019年起，向在全市就业的港澳台人士开放缴存及贷款业务，助力粤港澳大湾区融合发展。

●撰文：郎慧

去年存贷款额均大幅增加

根据刚刚公布的全市主要商业银行贷款利率显示，首套房住房公积金贷款实际执行利率比商业性贷款实际执行利率低2.14%，二套房则低2.06%。中山市住房公积金管理中心为市民算了一笔账：以购买首套住房为例，若市民申请住房贷款共80万元，贷款期限为20年，采用等额本息贷款，公积金贷款月供为4537元，商业贷款月供为5453元，两者最终还款总利息相差约22万元。

如今，越来越多的人切实感受到了使用公积金贷款的实惠，据悉，2018年全市住房公积金缴存、提取、贷款、增值收益都在稳步增长，其中，实际缴存单位7130家，同比增长28.79%；全年缴存额50.76亿元，同比增长22.3%。

此外，提取业务也实现了新的突破。2018年，全市共办理提取116万人次，同比增长20.98%，提取金额31.61亿元，同比增长15.30%。在依托科技为市民提供便利的基础上，109万人次实现了公积金“零跑腿”提取，占全部提取业务的94%。另一方面，贷款额度也在不断增大，2018年共发放贷款2981笔，金额13.2亿元，同比增长168.69%。

在缴存和贷款均同比增加的情况下，2018年，市住房公积金管理中心实现增值收益1.72亿元，同比增长21.07%，较好地实现了住房公积金的保值增值。每一次新政策的出台，市公积金管理中心都要举办宣讲会，帮助市民理解与他们息息相关的政策信息，最大限度地发挥公积金服务市民的普惠性。

据统计，仅2018年市住房公积金管理中心就组织了分片区政策宣讲、培训和业务办理150余场次，服务了超6500人次。在市公积金管理中心的悉心推介下，截至2018年底，中山市累计缴存总额324.48亿元，缴存余额116.82亿元，提取总额207.66亿元，累计发放贷款4.14万笔，贷款总额116.94亿元，累计提取城市廉租住房建设补充资金7.64亿元，为保障群众基本住房需求提供了有力支持。

深入走基层向群众普及公积金的各项利好，市住房公积金管理中心两年累计走访了400余个楼盘，向业主们宣传贷款政策，同时联合贷款银行开展了5场“公积金金秋购房季”大型政策宣讲活动，以及3场“住房公积金个人自愿缴存”政策宣讲活动，吸引了上万名市民的参与，进一步提高了政策宣传效果。

94%提取业务实现“零跑腿”

在2018年完成的全部提取业务中，“零跑腿”提取占据了其中的94%。

目前，中山公积金网上办事大厅提供7×24小时无间断在线服务，完全实现缴存业务“零跑腿”“免排队”。以往，缴存单位办理缴存人员公积金业务时，需要带上纸质文件和电子数据到办事窗口排队办理，每个月至少要到现场一次办理缴存业务，还经常出现补资料等情况。

如今，缴存单位业务专员只需开通数字证书认证，即可在线“一站式”自助办理缴存业务。据统计，目前已有接近90%的缴存单位使用网上办事大厅自助办结缴存业务，除年度调整外，其余时间的缴存业务均已实现即时办结，为缴存企业节省了大量人力成本。

另一方面，来到办事大厅的市民较以往也有了更好的服务体验感。2015年窗口每笔业务的平均办理时间还是15分钟，截至2018年已缩减至约4分钟，办事效率大幅提升。2018年5月，通过升级设备终端，市民还可以在办事大厅实时打印缴存明细等材料，并可以自助办理汇缴登记、住房消费提取等业务。

通过在办事大厅设立服务站，市住房公积金管理中心的工作人员还为市民提供多种便民服务，包括免费WIFI、手机充电、便民雨伞、便民药箱、书刊报纸、自助查询终端等，逐渐形成了服务品牌，自2009年至今已服务市民超5万人次。

信息技术为服务提质增效

2018年8月，市住房公积金管理中心进一步上线微信“刷脸认证”功能，市民可以直接通过手机进行人脸识别，完成网上办事大厅的绑定和身份授权，无需再亲自跑窗口办理业务。该功能上线三个月以来，通过人脸识别绑定的用户已达2.7万人次，实现了足不出户办理业务。

中山市住房公积金管理中心依托信息技术的进步，逐步建立起包含微信、微博、网站、网上服务、手机APP、12329服务热线、短信、查询终端共8个服务渠道的综合服务平台。

目前，“中山公积金”微信公众号关注人数达20.5万人，月均访问和使用量已超15万人次；官方网站每年回应群众咨询1300多条；9个缴存单位服务QQ群每天即时解答缴存业务问题100多个；短信服务平台为全市缴存职工、贷款职工免费发送提醒短信超450万条；12329热线接入业务咨询电话超过10万人次，稳居中山政务服务热线咨询量的第二位，为群众提供了多元不间断的信息化服务支持。

不仅如此，市住房公积金管理中心还开启了云培训项目，由基层党组织志愿者依次上线进行云培训直播，并通过直播以面对面的形式与缴存职工即时沟通并对其进行政策解读。截至2018年，已累计开展直播活动14次，上传政策宣传视频153条，吸引点击次数达10万人次。

扩大受惠人群助力区域发展

在政策制定方面，市住房公积金管理中心以大局着眼，积极为粤港澳大湾区的发展提供政策便利，不断扩大受惠人群，创新开启住房公积金扩面模式。2018年12月，中心印发了《中山市个人自愿缴存使用住房公积金办法》（下称《办法》），《办法》提出自2019年起，在中山的自由职业者、个体工商户雇主及其雇员以及在本市就业的中国港澳台人士及外国人，这三大新群体均可自愿缴存公积金并使用其进行住房贷款。该项政策扩大了受惠人群，同时有助于吸引粤港澳大湾区的人才在中山落户。

公积金涉及企业、职工、个人等多个缴存主体，关乎基本民生并深深影响着企业的经营，市住房公积金管理中心不断深化落实经济改革，严格执行供给侧结构性改革的“降成本”任务，将缴存比例从20%降至12%。同时，根据住建部等三部委进一步降低企业成本的要求，将最高月缴存基数从5倍降至3倍，每年为企业减负约2.5亿元。另一方面，根据落实“租购并举”的要求，中心在省内率先出台了“阶梯式租房提取公积金政策”，按照三个梯度共对租房人群提供1.82亿元的资金支持，其中月提取额低于300元的职工占比为65%，该项政策有力地帮助了中低收入群体。

2018年4月，市住房公积金管理中心与多部门联合印发了《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，要求全市房地产开发企业不得限制、阻挠、拒绝公积金贷款。同时，还联合工商部门开展了“双随机”执法检查，督促企业为职工缴存公积金；并联合住建部门查处了10家违规开发商，有效维护了职工使用住房公积金的权益。

为继续推动公积金缴存扩面工作，市住房公积金管理中心还在省内首创了“中山公积金好人榜”项目，这是中心运用社会公益平台推广住房公积金制度的创新尝试。项目由中山公积金主办、中山蓝天使社会工作服务中心协办，是在微信上宣传中山市民好人好事的平台。自平台上线以来，在中山市各镇区及公益组织中全面铺开，通过分享中山的“好人好事”，将住房公积金的政策推广至社区，帮助解决联系群众“最后一公里”的问题。

“中山公积金好人榜”是市住房公积金管理中心在做好业务服务的基础上，根据自身影响力，探索参与社区公益活动，推广住房公积金制度的创新尝试，让更多市民体会到了住房公积金带来的实惠和便利。

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