持有《港澳台居民居住证》可参加积分入学中山积分入学新政出炉，门槛进一步降低申请更便捷
[摘要]中山积分入学新政出炉，门槛进一步降低申请更便捷
2019年中山积分入学将于5月20日启动，19日下午在南区政务服务中心，一女子在浏览积分入学的信息。
昨日，南都记者从中山市相关部门获悉，2019年度中山市积分入学申请于3月20日开始受理，截止日期为5月15日。而就在3月15日晚间，中山市政府发布了《中山市流动人员积分入学管理规定》。根据该《规定》，户籍不在中山市，目前在中山市有稳定工作，积分累计达到30分以上的流动人员，其同时具备相关两项条件，且本人申请并经市相关职能部门核实，即可申请积分入学排名。
那么，需要满足的两项条件又分别是什么呢？南都记者梳理发现，此次积分入学新政“新”就新在第一条，即已在中山市办理《广东省居住证》(含居住登记)或《港澳台居民居住证》上。这意味着，办理了《港澳台居民居住证》的相关港澳台人士亦可以通过积分入学为自己的子女办理积分入学。此外，第二项条件则是：提出申请的上月已在中山市缴纳社会保险(派驻中山分支机构，可在总部所在地缴纳社会保险)，且缴纳社会保险累计满三个月以上(含三个月)。
亮点1
有《港澳台居民居住证》也可参与积分
为什么要修改？据参与新政制定的相关负责人介绍，在近几年积分入学政策具体实施的过程中，相关职能部门和镇区对积分入学管理积累了不少新的经验。在资料审核、资格核查过程中也发现了新情况、新问题，“有必要从制度层面上予以完善”；同时，部分积分项目的分值设置、实际操作性方面有待进一步优化。“这些都需要在政策上进行调整和规范”。据该负责人表示，为提高制度科学性、可操作性和便民性，本次修订对积分入学管理规定、计分指标和实施细则进行了精简。通过政策优化，为流动人员随迁子女入学提供了更宽阔的通道和更便捷的办事流程。
为什么新政要加入办理了《港澳台居民居住证》的相关港澳台人士，据中山市政府相关人士表示，这主要是根据国家、省市的大政方针决定的，即根据国务院办公厅印发的《港澳台居民居住证申领发放办法》的相关规定，港澳台居民持《港澳台居民居住证》可申请纳入积分入学管理。同时，这也是为了深刻诠释“港澳所需”“中山所能”“湾区所向”的理念。
亮点2
工作满半年改为社保买满3个月
鼓励依法参保
南都记者对比新旧版本《管理规定》发现，流动人员积分入学申请，此次取消了“在中山市工作并累计满半年以上(含半年)”的限制，但新增了缴纳社保的相关要求，即缴纳社会保险累计满三个月以上(含三个月)。“这实际上是给申请者减少了限制，以前我们核对申请者是否在中山工作满半年主要就是看工作证明，现在直接转变为社保降到三个月，反映了积分制的参与门槛相对降低了”，中山市镇区相关一线工作人员告诉南都记者。另一方面，据积分新政相关制定者介绍，强调社保而非工作证明，更多的是要体现“依法参保既是一个工作者的权利也是一份义务”。同时，也是为了“引导申请人在中山市依法参加社会保险”。
据悉，根据该份新版《管理规定》，流动人员可在其工作镇区或本人、配偶的产权房屋所在镇区，为其未曾入读小学或初中(含中山市内、外)且符合入学条件的适龄子女申请积分入学排名。流动人员子女入读公办学位的指标数，由市教育和体育局拟定并报市政府批准，在积分入学申请结束前向社会公布。
亮点3
积分计分标准减少为9大项18小项
对于积分计分标准，南都记者梳理发现，该标准已由原有的14大项34小项调整为9大项18小项，值得注意的是，此次修订，在文化程度积分方面，中大专积50分、本科积90分，新增了研究生学历或硕士学位以上积150分，而此前的旧版《规定》中仅提到本科及以上学历积80分，且高中(中专、中职)也可积15分(此次已取消)，初中积10分(已取消)；此外，房产情况积分由原先的150分调整为100分，当产权人为多人时，须按申请人和配偶合计份额的比例进行积分，且多套房产(住宅)不可累计积分。
另一方面，梳理可发现，申请者如若专业技术越强则积分越高，即原政策：初级工可积10分，中级工20分，高级工40分，技师60分，高级技师80分；专业技术职称方面，初级职称40分，中级职称60分，高级职称80分。现政策则是，初级技工积10分；中级技工积20分；高级技工、专业技术资格初级积50分；技师、专业技术资格中级积80分；高级技师、专业技术资格高级积100分。按最高职业资格或专业技术资格计分，不累计积分。同时，取消了企业评定的相当岗位等级技术技能积分项目。意味着企业不再拥有评定权，增强积分公平性。
“这主要是反映出中山要实行更积极、更开放、更有效的人才政策，创造更具吸引力的引才生态环境。”据前述参与新政制定的负责人表示，淡化房地产的分值，提高学历及职业技能能力的分值也在某种程度上折射出中山在新一轮大发展中，完善社会治理和人才工作中的新导向。同时，也是要向高学历、技能人员倾斜，惠及长期为中山作贡献的异地务工人员，尊重科技人才、急需人才和特殊群体的贡献。
亮点4
“中山好人”最高可积50分
据该负责人表示，此次修订强调了对科技人才和特殊群体的关爱，比如，人才岗位积分中在中山市高新技术企业就业的技术人员每满1年积6分、最高限48分，在中山市总部企业就业的技术人员每连续满1年积6分、最高限48分，在中山市从事环卫工作每满1年积6分、最高限48分，新增在中山市从事公交运输工作每满1年积6分、最高限48分；明确了表彰奖励积分的有效年限及表彰奖励的有效单位，对表彰奖励积分的最高上限调整为100分，并对不同级别表彰奖励的积分值进行调整。
此外，据介绍，参加志愿服务计分的最高上限上调为50分，新增了“中山好人”、“广东好人”、“中国好人”的积分项目；但另一方面，此次修订取消了社会贡献积分中针对“在中山市登记成为中华骨髓库志愿者”、“个人捐赠”、“积极举报火宅隐患或违法犯罪线索”以及“担任流动人口和出租屋服务管理兼职联络员”的积分项目。
值得注意的是，随着国家二孩政策全面实施，原计划生育政策进行了较大的调整，原积分制管理中关于计划生育要求的内容此次也进行了相应修订。比如，取消了原个人基本情况积分中针对“年龄”以及“卫生和计划生育情况”等积分项目；以及取消儿童随行卡办理的积分项目；取消基础教育的积分等项目。
提醒
提供虚假资料将被列入信用黑名单
此外，新版《规定》还强调，流动人员伪造或提供虚假申请资料的，一经发现，不予纳入积分入学管理，并列入中山市社会信用体系黑名单；已取得入学资格的，取消其资格，所得积分清零。该流动人员不得再申请参加积分制管理。
同时，新版还增加了关于工作人员违反规定的处罚条款。相关部门工作人员在执行规定过程中，如有徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由任免机关或者监察机关给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
另一方面，新版还删除了有关积分享受住房保障的内容。将由市住建局牵头会同有关职能部门另行制定有关积分享受住房保障的管理规定及实施细则，因此对有关积分享受住房保障的内容进行了删除。
知多D
新政还有这些变化，办理更便捷
一是取消各镇区卫生和计划生育局设立专门服务窗口，核查申请人的卫生和计划生育情况，为申请人开具卫生和计划生育情况审核表；二是取消由市人力资源考试院为无法在国家或广东省人力资源社会保障部门官方网站验证申请人的职业资格证书(该证书由市人力资源社会保障局颁发)出具相关证明；三是取消由市人力资源和社会保障部门为申请人提供企业评定的相当岗位等级技术技能的备案文件；四是取消由镇区经(发)科信局为申请人的专利创新出具备案证明文件；五是取消市公安消防局为申请人出具举报火灾隐患证明；六是取消各镇区公安分局为申请人出具举报违法犯罪线索证明、负责对申请人有否被行政拘留或被刑事处罚情况进行核查；七是取消镇区流动人口办公室为申请人出具兼职联络员信息登记表；八是取消市流动人口管理办公室对《广东省居住证》(暂住证)、十六周岁以下儿童随行卡的核查；九是取消接收捐赠机构对本单位出具捐赠证明的核查。
本版采写：南都记者肖伟实习生付玉洁王之瑞
本版摄影：南都记者吴进
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