守住好山好水好风光 中山生态文明建设推向纵深，共建湾区宜居宜业宜游优质生活圈

升级后的金钟湖公园将在原有绿道的基础上，打造全新坝下人行步道和12公里环湖绿道。南方日报记者叶志文摄

岐澳古道五桂山精华段，不少游客前来徒步体验。南方日报记者叶志文摄

三月初春的暖阳照在伶仃洋岸，位于翠亨新区珠江口横门水道咸淡水交界处的无瓣海桑红树林，焕发出勃勃生机。这是正在建设的中山翠亨国家湿地公园所在地，总规划面积达625公顷。

这里位于广州南沙湿地和淇澳岛中间，距离这两个鸟类栖息地直线距离9公里。未来，这里将和南沙湿地和淇澳岛共同构成国际候鸟的迁徙通道，是粤港澳大湾区生态建设的重要组成部分。

绿水青山就是金山银山。

改革开放以来，中山以全省1%的土地面积，连续多年创造出位居全省前列的经济总量，但依然保持了好山好水好风光——也正因如此，中山成为全国最早获得联合国“人居奖”的城市、第一批获颁“全国文明城市”，同时也揽获国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国生态市、国家历史文化名城等一系列“国字号”荣誉。

迈入城市发展新征程的中山，以更宽广的视野、更大的格局、更高的标准谋划推动新一轮大发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，中山市通过不断提升城市现代化国际化功能品质，进一步增强中山市城市吸引力和承载力，携手粤港澳大湾区城市共建宜居宜业宜游的优质生活圈，加快推进粤港澳大湾区宜居精品城市的建设。

南方日报记者郎慧郭冬冬罗丽娟通讯员柯汉财肖欢欢

904公里绿道引领“慢生活”

天然屏障五桂山、烟波浩渺伶仃洋、风光秀丽岐江河，描绘了中山市作为岭南水乡的山水美。

在这1800平方公里的土地上，铺设了900多公里的城市绿道。

东接古香林公园，西接树木园——在中山城区的金钟湖公园，总里程约12公里的绿道沿山而设，蜿蜒回转。

站在即将修建完成的螺旋式天台上远眺，湖光山色尽收眼底，在接连成片的丛林叠翠之中，新修的绿道环湖蜿蜒，十分醒目。中山市住房和城乡建设局相关负责人介绍，绿道运动、湖滨休闲和湿地体验等将是公园升级后的主打特色。据悉，升级后的金钟湖公园将在现有绿道的基础上，根据游人的体力和时间，打造全新坝下人行步道和12公里环湖绿道，带给市民别样的健身和湿地休闲体验。

自西向东的主干道博爱路上，绿化带在细雨下抽着新芽，给初春增添了一份新色。这里，也是城区博爱路绿道的所在地。

“城市绿道主要服务于市民通行，鼓励大家多使用单车等环保型交通工具，公园绿道只是其中的一种类型。”市住建局相关负责人介绍，博爱路是市政道路中绿道建设的示范区之一，集出行、景观、游玩功能于一体，是市民们假日休闲的好去处。目前，中山市中心城区绿道设置主要在市政道路上采取“人非”（人行道—非机动车道）共板的方式，以适应城区马路普遍较窄的现状，在市政道路每300—500米处设置公共自行车租赁点鼓励市民使用单车出行。

早在2009年，中山市启动了绿道规划建设工作，“十二五”期间已建成总长度约183公里的区域绿道，实现省网全线贯通。

据中山市住建局统计数据显示，截至2018年底，中山市累计建成绿道904公里，其中区域绿道182.7公里，中心城区绿道125.5公里，镇区绿道595.8公里。在综合考量各绿道区位和功能的基础上，中山结合市政道路、绿地、公园建设，因地制宜地设计配套的城市、村（社区）两级绿道，打造城乡一体化绿道网。继而通过绿道网的建设，串联起公共服务设施，鼓励市民以绿色出行的方式体验城市绿廊、公园群、历史文化遗迹等公益性场所。

为加强对市镇两级绿道的管理维护，市住建局曾下发《中山市绿道网管理办法（试行）》（下称《办法》），明确了不同区域绿道的管护职责单位，同时规范了各镇区绿道管护单位的日常工作并对其开展定期检查。此外，针对绿道建设的餐饮、购物、自行车租赁等服务项目，《办法》也对其市场化经营进行了引导。

建设高品质“国家森林城市”

3月，逸仙湖公园里春意盎然。

作为石岐老城区里难得的大片景观绿地，在茶余饭后，街坊们早已习惯了到这里休闲散步。2017年，逸仙湖公园改造二期工程启动。如今，一些老旧道路和广场进行了翻新和绿化，还增设了儿童活动区、康体健身设施和自行车棚等便民设施。

再过几个月，街坊们还可以带上家里的小朋友，到市儿童公园里尽情玩耍。市儿童公园位于东区，规划面积约308亩，预计今年6月局部对外开放。在规划建设上，园区将充分利用金钟湖风景，力求山、林、湖相得益彰且充满童趣。例如，C区计划建设露营体验场所，另有三个探险树屋供孩子游玩。

功能各异的主题公园是现代宜居城市的标配。在创建“国家森林城市”期间，中山建成开放各类主题公园55个，277个村居基本实现细胞公园、口袋公园全覆盖，全市各大型公园绿地年接待游客量突破1000万人次。去年10月，在2018森林城市建设座谈会上，中山成功获得“国家森林城市”称号。

根据规划，中山将持续推进翠亨国家湿地公园、中山国家森林公园、国家级自然保护区三块“国字号”金字招牌建设；加快凤凰山、铁炉山、丫髻山等森林公园建设，推进金斗湾、崖口、竹排等省市级生态湿地公园建设，推进金钟湖公园群等城市公园建设；推进四个组团儿童公园建设。

市林业主管部门相关负责人表示，未来将积极发挥中山生态宜居优势，保障森林资源安全，完善保护自然生态系统，提供更多更优质生态产品，把中山打造成为生态系统更为完善、生态安全更为稳固、生态优势更为突出的“国家森林城市”。

继南朗、板芙、古镇、南头获评首批“广东省森林小镇”后，去年小榄、横栏、东凤、沙溪、坦洲也获评“广东省森林小镇”。目前，中山的森林小镇数量全省最多，生态品牌效应进一步扩大。并且，全市18个建制镇以及五桂山均已完成森林小镇建设规划。

市林业主管部门相关负责人透露，基于各镇区城乡绿化水平均衡优势，按照组团发展、全域联创的思路，将以森林公园、湿地公园、城市公园等多层次公园体系建设，以及森林精准提质增效、滨水绿色廊道、乡村绿化美化建设等重点工程为抓手，全面提升镇区宜居环境，建成生态优美、各具特色的森林小镇，为镇区积极参与粤港澳大湾区建设提供强大生态竞争力，为市民安居乐业提供优越生态环境“硬”保障。

今年，中山将组织五桂山、三角、阜沙等镇区按照工作部署扎实推进森林小镇建设，认真做好森林小镇认定申报工作，完成年度创建任务，力争2020年实现“全域森林小镇”的目标。

机制创新守住“中山绿”

近年来，中山市在推进生态文明建设、践行绿色发展理念上进行了有益探索，在兼顾经济发展和生态保护方面寻求平衡点，守住好山好水好风光。

随着城市的不断发展，中山生态文明建设也持续推向纵深。

持续改善生态环境，建设碧水蓝天的“高颜值”中山。2019年，中山市政府工作报告中提出，中山将继续践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，打好碧水、蓝天、净土三大战役。

而一系列机制体制创新，也为守护“中山绿”提供了制度保障。

在生态补偿机制方面，中山在全省率先实施“统筹型”生态补偿政策，也是新《环境保护法》颁布后全省首个制定生态补偿政策的地级市。通过创新性提出并实施“生态公益林生态效益横向补偿”，对生态公益林的生态效益进行评估和量化，综合区位、人口、经济、资源等因素确定各镇区享受生态公益林生态效益所必须支付的成本，由中山市财政统一收取，再根据生态公益林面积进行二次分配。

在推进绿色生产与生活方面，2018年，中山出台了《中山市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》，提出了到2020年，全市空气质量优良天数比例要稳定在90%以上，地表水国考断面优良水体比例达100%，城市生活垃圾回收利用率35%以上等总体目标。在去年召开的全市生态环境保护大会上，中山市相关部门强调，要改变“大量生产、大量消耗、大量排放”的传统生产消费模式，加快形成绿色生产生活方式。

1997年10月9日，时任联合国人居中心信息与对外关系部主任克里斯蒂娜·恩格菲尔德来到中山，代表联合国人居中心为中山颁发“联合国人居环境奖”，中山成为当年度唯一获奖的亚洲国家城市，而联合国“人居奖”也成为伟人故里现城市建设最集中的一个理念表达。

在积极参与粤港澳大湾区建设过程中，中山市树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设放在重要的战略位置，实行最严格的生态环境保护制度，加强与珠三角城市生态环境协同治理，坚决打好水、大气、土壤污染防治“三大战役”，强化大气、水污染治理联防联控，提升生态环境质量。同时，通过大力实施生态系统保护工程，推动形成绿色发展方式和生活方式，与大湾区其他城市协同建设绿色低碳美丽湾区。

■特写

岐澳古道打造

绿道建设升级版

今年部分路段将陆续修复完工

岐澳古道，旧时曾被称作“香山的茶马古道”，不仅作为“海上丝绸之路”的重要通道之一，也是当时中国仅有的几条开眼看世界的通道。当年，从中山走出去的第一代华侨，就是沿岐澳古道走向澳门乘船出海的。

旧道新颜。作为广东省全力打造的南粤古驿道11条重点线路之一，岐澳古道中山段的建设始终坚持“原真性、完整性和最低干预原则”，并通过对沿线绿化、植被的提升，将古驿道的历史文化风貌与自然生态景观完美结合，进一步建设升级版绿道。

2018年，为完成一项保护性修复工作，五桂山办事处投入了170万元，对4500米的驿道本体段进行了清理、排水处理，并集中进行环境整治和局部修复，还将有安全隐患的绿道加装了安全护栏保护游人安全。2018年“国庆”前夕，岐澳古道五桂山精华段正式面向市民开放，吸引了粤澳两地众多市民赶来体验徒步旅行。

据悉，2019年五桂山还将计划投资约500万元，继续开展岐澳古道五桂山段的提升工作，推动绿道植物科普标识等提升工程。目前，古道五桂山段第二阶段提升工程已经动工，预计于今年下半年完工对外开放。

岐澳古道沿线风景秀丽，文化名胜聚集，现已开放的五桂山精华段全线约5公里，平均徒步时间在一小时左右。绿道分为泥土与石条路两部分，在两旁郁郁葱葱的树林中形成夹道，沿着蜿蜒平整的绿道登上山丘，便可一览湖光山色并享受中山城市“绿肺”带来的清新空气。除了徒步旅行之外，岐澳古道在骑行爱好者之中也颇受欢迎。2018年，“群英故里，中山足迹”南粤香山古驿道骑行活动在这里开展，以绿道骑行活动为载体，串联并整合周边历史文化和自然资源，不仅带动全民健身热潮，也提升了城市影响力。

中山市住建局相关负责人透露，2019年，市住建局将继续推进岐澳古道五桂山精华段和三乡古鹤、雍陌示范段建设，并通过绿道将驿道中山石岐起点与珠海、澳门段相衔接。中山三乡古鹤示范段始建于清代，总长约1200米，用花岗和石条铺就而成，2017年，三乡镇以秀美村庄规划为先导，以村容村貌和环境综合整治为重点，开启了古道修复工作。2019年，相关部门将继续推进古鹤段第二阶段提升工程，预计总投资860万元，将于今年年内竣工。

岐澳古道三乡雍陌示范段全长1300米，其间宗祠、名人故居、自然休闲设施等资源散落交织。市住建局相关负责人透露，今年，将落实石板街重修、雍陌公园改造、绿化及市政工程项目等工作，全部修复项目预计于年内完工。

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