“微课堂”“面对面”“专业小组”……各镇区创新代表履职方式 人大工作有位有为有威
镇人代会闭会期间主席团怎样发挥作用？人大代表如何更好履职？这是市人大常委会推进县乡人大工作的重要目的。去年中山市以把镇区人大建设成为“两个机关”为总目标，以促进市镇两级人大代表能履职、会履职、善履职为基本任务，各镇区人大规范化建设呈现新局面。省人大常委会主任李玉妹曾作出批示，肯定中山的做法。在21日，中山召开2019年镇区人大工作推进会上，板芙、石岐区、小榄、横栏、南朗、五桂山、三乡、南区等多个镇区的一些创新经验被汇编成册。
板芙镇 探索创新四大举措
去年，板芙镇人大主席团被省人大常委会授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号。人大工作首先要确保人大“有位”。板芙镇组织人大代表向选民述职，与选民直接见面，听取选民意见，接受选民监督，确保人大代表能够真正按照选民的意志履行职责。除述职评议外，镇人大还健全镇人大主席团会议制度，建立“一册四簿八项制度”,有专门场室作为人大办公室和人大代表活动室，并配有场室使用登记的各种规章制度等。
其次是确人大工作“有为”。板芙镇以“广东小岗村”敢为天下先的改革精神，在镇人大建设中探索创新了四个举措：健全惠民实事票决制度、探索开展了工作评议和满意度测评、完善人大代表履职管理制度、完善代表联络站建设，实行站点结合，打造了“2+8+N”人大工作格局。镇党委每年召开2次会议，专题听取人大工作汇报，并加强机构建设和人员配备。
除此外，还要确保人大工作“有威”。镇人大通过走访代表、召开座谈会和发问卷调查等多种方式，掌握群众关心的热点难点问题，为政府决策提供事实依据；另一方面围绕全镇工作中心开展监督活动。如群众提出的“河东水浸街”问题，镇党委决定分期整治，其中首期投资9000多万元，规划拟近期提交人代会讨论表决。群众广泛关注的“黑臭”水体的整治，去年8月份已提交镇人代会讨论通过，经过一年强有力的整治，效果明显。
石岐区 正确处理好四个关系
在推动代表制度建设的过程，石岐区围绕正确处理党的领导与人大履职的关系、服务中心工作与行使人大法定职权的关系、支持政府与人大监督的关系、发挥代表主体作用与人大工委职能的关系这四个关系做好工作。去年，石岐区获省人大常委会授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号。
如何正确处理支持政府与人大监督的关系？石岐区人大首先是以议案建议推动政府工作。对普遍性突出问题，组织代表调研，以议案建议形式提出解决措施。去年，区组织人大代表调研D级危房改造项目，提出设立专项资金推动旧城改造的建议；针对开放式小区车辆乱停乱放问题，提出引入立体停车位、增设分时段停车位等建议。其次是通过调研、视察和督导促进政府职能转变。事关群众切身利益的民生实事，召开专题询问会议。如对儿童公园、城轨北站“风雨连廊”、“河长制”成效和公办学校建设等开展视察调研; 政府主动接受人大代表监督，通过查细节、摆问题、列举措、讲成效，实现问题100%交办和整改。
在加强自身建设方面，首先是实现站（点）全覆盖，在建成民生和博爱社区人大代表联络站基础上，推动17个社区人大代表联络点建设。其次是完善代表履职制度、履职能力。近两年区里还组织区的市人大代表到外地专题研修班，开展“微课堂”“一网一微”等学习，多渠道促进代表真正能履职、会履职、善履职。
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