今年中山将优先发展教育事业，推进集团化、学区化办学 年内拟新增公办中小学学位6000个
铁城小学学生列队参加开学典礼。南方日报记者叶志文摄
今年的中山市《政府工作报告》提出，优先发展教育事业，构建科学完善的教育体系，提高学前教育、高等教育、民办教育质量。近日，智慧安防进校园、异地务工人员子女关爱行动、增加幼儿园和公办中小学学位，这三个涉及教育领域的项目，经票选成为今年的十件民生实事。两会上，为推动中山教育发展、保障学生健康成长，多位人大代表和政协委员纷纷建言献策。
●南方日报记者郭冬冬
发展高等教育中山科技大学拟选址翠亨新区
高等教育水平是城市“软实力”的重要体现。加强与国内外知名高校合作，争取启动与澳门科技大学合作的香山大学建设，积极筹备省市共建中山科技大学，被写入了今年的《政府工作报告》。高水平大学的筹建，成了人大代表和政协委员非常关心的话题。
列席市十五届人大六次会议第23代表团分组审议的市教育和体育局局长李嘉颖介绍，目前两所高校都在有序推进中。其中，中山科技大学目前规划建成省属全日制公立大学，拟选址翠亨新区。
根据规划，中山科技大学将建设成为立足理工学科，兼顾文商学科的高校。这所大学将涵盖本科、研究生教育，建成后将成为整个粤港澳大湾区的“人才池”和“科技创新引擎”。因此，在学科设计上，中山科技大学也将对接粤港澳大湾区产业需求。
此外，李嘉颖透露，澳门科技大学与中山合作办学项目，已经推动了8年，目前条件比较成熟。澳门科技大学已于2014年在板芙镇购买了1800多亩土地及建筑物。在办学规划上，澳门科技大学拟以研究生教育起步，条件成熟再办本科教育。
对于筹建中山科技大学，市政协委员钟国平也从定位、资金筹集以及办学理念等方面提出了相关建议。钟国平认为，中山可以借鉴美国加州理工大学的规模和斯坦福大学的办学理念，秉承“高起点、小而精、研究型”的办学定位，聚焦信息工程、理学、生命与健康、人工智能等方向设立一级学科。
“还可以借助大湾区民营经济发达的优势，整合、发挥各方力量成立中山科技大学教育基金会。”在钟国平看来，这种办学模式既可以有效保证学校办学的非营利性，又能发动社会力量更好地支持高校发展。
增加学位供给年内计划建设15所公办中小学学校
学位配置和供给，是每年两会上最受市民关注的热点民生话题之一。今年市人大代表陈旭成提交了《关于合理配置城区公办中小学校的建议》。他认为，城区范围不断扩大，但一些地方公办中小学校配置不合理，缺少统一规划，给很多中小学校学生上学造成不便，也对中山城区的交通造成一定的压力。
“例如，在凯茵新城周边，已经建成众多的楼盘，但没有同时配建公办中小学校，导致凯茵新城周边居住小区的中小学生就学困难，在南下、悦来南段没有配建公办初中。”对此，陈旭成建议，在凯茵新城周边规划配建一间公办小学和一间公办初级中学。鉴于杨仙逸中学现在所处位置交通不便、学校面积所限，他建议另选合适的地方新建杨仙逸中学高中部，将杨仙逸中学现在的位置改办为公办初级中学。
增加幼儿园和公办中小学学位，是今年中山市十件民生实事项目之一。据悉，年内全市计划完成15所公办中小学学校建设，新增公办中小学学位6000个、幼儿园规范化学位5000个。就在上周，占地面积3万多平方米的中山火炬高技术产业开发区博凯小学（下称“博凯小学”）新校园正式揭牌。这座全新的公办小学规划36个班，可容纳1600名学生。
加强饭堂管理丰富学生早午餐菜单内容
学生安全问题，一直是学校工作的重中之重。今年，智慧安防进校园被纳入了十件民生实事。全市将在21所公办幼儿园及中小学安装智能人像识别系统，通过人脸检测、特征库建立和人脸比对判断个人特征，防止高危人员进入校园，保障学生校内安全。两会上，市政协委员、北区中学教师陈凤岚则从学生就餐安全方面，提出了针对性建议。
经过多次走访和调研，陈凤岚发现寄宿制学校饭堂相对完备，就餐环境和饭堂管理相对比较完善，但多数非寄宿制学校的饭堂问题较多，学生就餐环境需改善。“有的学校饭堂是临时改建的，面积较小，只能容纳部分人员就餐，很多学生只能在室外临时加桌凳，或者端着饭盒在校园里站着吃，如果遇上刮风下雨的天气就不容乐观了。”陈凤岚说。
对此，陈凤岚建议相关政府部门加大资金投入，完善学校食堂硬件配置，有一定就餐需求的学校确保建有食堂，并根据在校就餐学生的数量配备相应的餐椅、餐具、清洗、消毒等设备；完善中小学学校饭堂经营管理，坚持“公益性”“非营利性”的原则，饭堂原材料应选择信誉度高的大型供应商统一配送，严禁采购质量不合格的食品；丰富学生早午餐菜单内容，减少油炸、腌制食品，做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足中小学生的营养需要。
“很多中小学校的学生中午在校用餐、休息，但是学校没有配备相应的教辅人员，相关工作均由老师兼任负责，增加了教师们的负担，影响到他们每天下午的工作效率。”陈旭成希望全市可以增加中小学校教辅人员，专门负责中小学生中午就餐和午休及课间活动的管理，让老师们有充沛的精力上好每一节课。
■声音
列席市人大会议的省人大代表、市教育教学研究室教研员刘燕：
吸引更多优秀老师来中山任教
中山的教育事业，理应为大湾区建设的人才供给提供更好的资源。因此，中山积极筹建高水平大学，是非常有必要的。有了高水平的大学，才能更好地培养高水平的人才，尤其是实用型的技能性人才。
基础教育和高等教育一样重要。这些年来，中山的基础教育水平一直走在省内前列，但是不能仅仅满足于过去取得的成绩。未来，要继续擦亮基础教育的靓丽名片，还要看到可能到来的潜在危机。
上世纪90年代，中山为发展教育事业，从内地引进了一批有经验的高素质教师。20多年过去了，这批教师进入退休高峰期，新招聘的教师能不能继续保持原来的高水平，这就是中山现在面临的考验。
教师是教育发展的核心，家长对优质学位的需求，本质上还是对优秀老师的渴求。现在迫切需要一个更好的途径，吸引更多的优秀老师来中山任教。提高待遇是吸引优秀教师的主要因素，个人的成长环境也很重要。
所以，中山正在筹建的高水平大学将来是否也可以设立师范学院，签订一些定向培养协议，让更多优秀人才能够留在中山本地教书育人。
2018年中山教育现代化水平不断提升
全市新建改建扩建公办中小学40所，新增公益普惠幼儿园18所，新增幼儿园学位6135个，提供积分入学指标23805个，高考各批次录取人数和录取率再创新高。
2019年中山优先发展教育事业
1.大力推动公办幼儿园和民办普惠性幼儿园建设，年内新增幼儿园规范化学位5000个。
2.推进集团化、学区化办学，实施新一轮初中振兴计划和普高提质计划，新建改建扩建公办中小学28所。
3.大力发展职业教育，调整中职教育布局和专业布局，构建中职—高职—应用型本科衔接的职业教育体系。
4.加快推进高水平大学建设，加强市内高校重点学科建设，提升高等教育发展水平。
5.推进民办学校分类管理，鼓励社会力量举办高质量的民办学校和国际学校。
6.实施学生体质提升行动，加强学生体育锻炼，开展“爱眼护齿”工程，提高学生健康水平。
7.深化教师队伍建设改革，启动市级教师发展中心建设，创建国家教师教育创新实验区。
数据来源：2019年中山市《政府工作报告》
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